这边的嬴政见李恩凡一直在沉思，突然就严肃的开口说道：
“扶苏，蒙恬，你们先回去。”
“是，陛下。”
“是，父皇。”
听见嬴政的吩咐，蒙恬和扶苏，虽然有点疑惑，但还是拱手后，朝外面走去。
正在沉思的李恩凡，听见响动，就见嬴政吩咐二人出去。
他抬了抬头，先是有点疑惑，但是看了一眼蒙恬后，脑海里突然就恍然大悟。
因为在安抚其他六国百姓的时候，还要考虑一个群体的想法。
就是老秦人的想法。
现在秦朝刚统一，老秦人难道就没有自己的一点想法吗？
说没有，肯定是不可能的。
在他们心里，他们可是胜利者！
面对其余六国之人，在心里肯定是会有一种优越感在内的。
如果给予六国百姓的政策，和老秦人的一样。
老秦人肯定是会闹事的。
所以在考虑安抚其他六老百姓的时候，还要把老秦人的想法，考虑在内。
老秦人可是嬴政的基本盘。
嬴政死后几年，秦朝崩塌，最关键的原因，就是秦二世，实在不得人心，基本盘完全没有保住。
在李恩凡前世的历史中，秦二世上位之后，把蒙恬和其他老秦人的代表，全都冤杀了。
把这些人冤杀了之后，最重要的是还把嬴政的其他子女全部冤杀，还发布政策，压榨老秦人。
你说你这让老秦人怎么想？
妈的，从来没见过这样白痴的大王，算了，毁灭吧！
估计这就是当时老秦人的想法。
想到这里，李恩凡就感觉有点头疼。
就李恩凡自己从史书上推测到的情形，就已经感觉如此棘手。
那嬴政的压力，就可想而知了。
“政哥，你问其他六国，其实最主要的意思是，如何安抚老秦人吧？”
想清楚刚才的一切，李恩凡就觉得嬴政主要问的不是六国百姓，而是老秦人，所以他就开口询问。
嬴政见李恩凡已经明白了他的意思，就叹了口气后开口：
“是啊，凡小子。六国的百姓，在我看来，其实很好安抚。
但是在安抚六国百姓的同时，还要把老秦人的想法考虑在内，这才是一直让我觉得棘手的原因。”
李恩凡听见嬴政确认后，脸上苦笑了一下。
这个确实很困难，一个政策，要考虑两个群体，还要把两个群体，都安抚到位。
别说什么可以发两道政策。
如果发布两道政策，一个安抚老秦人，一个安抚六国百姓。
那这完全是自取灭亡！
因为这样一来，老秦人的心里和六国百姓的心里，就直接和对方划开了。
所以发布两道政策，就是直接为以后埋下祸根。
如果有不懂的，请参考东方明珠。
“等一下，政哥，我去拿几本书。”
说完李恩凡就起身，朝着小店的仓库走去。
他刚才确实是想到了几个不是办法的办法，准备向嬴政提议试试看。
毕竟他前世只是一个普通的社畜，了解到的政治和经济，都是在网上看到的，所以他也没有什么太好的点子。（pS：作者太菜，各位大佬如果觉得不好，请轻喷！）
在仓库里，李恩凡拿到昨天晚上小胡桃整理的几本书后，又分别具现了两筐土豆和红薯。
做完这一切，李恩凡才走出仓库，然后把书递给嬴政后说到：
“政哥，这几本书，你待会回去的时候，先看看。
可以先看政治和经济这两本。
这两本书，都分别记录了封建时代，历朝发布的政策和经济情况。
你可以针对现今秦朝的情况，看看有没有有用的。”
接过书籍，嬴政听见李恩凡的话，然后两本书都翻了翻。
见嬴政翻书的同时，李恩凡坐下身子，又严肃的开口说到：
“还有针对秦朝现如今的情况，我确实有几个建议：
第一：培养宣讲官，让他们到各地讲解朝廷发布的新政策。
他们到各地宣讲的目的，就是以防六国余孽歪曲朝廷的政策，毕竟老百姓是看不懂字的。
这个最重要的一点是，一定要用大白话，因为必须让当地的人人都能听懂。
我知道这个有一点难，但是做这个的好处，就是可以把朝廷的政策，下沉到村一级。”
听到这一点，嬴政的脸色有一点难色。
李恩凡知道培养宣讲官这个在当时的秦朝有点难，因为各地的语言，方言都不同。
而老秦人自己人，只会秦腔。
所以培养的这个宣讲官到各地去，就要了解学习当地的方言，还必须的心向朝廷。
因为如果你用了别的人，再好的政策，他到处讲解的时候，也会把里面的东西歪曲。
如果只有极少数的人反秦还好，李恩凡知道每个帝王的背后，都有秘密机构。
少数人，完全可以揪出来。
毕竟前世的新华夏建立的时候，都不乏有这种人。
用伟人的话来讲，这叫扛着红旗反红旗。
其实李恩凡本来还想开诉苦大会的，毕竟这可是前世新华夏的绝招。
但是想了一想，这不对，诉苦大会这东西，只有马列主义能用，在封建时代，这东西威力太大，很容易伤及本身。
想了一下，李恩凡又开口：
“第二，重点发展几个大城市。
因为只要大城市的发展越好，城市周围的人，都会汇聚到一起，到时候各国之间，时间久了，都会开始同化。
而且大城市，也好管理。
针对老秦人的安抚，可以在原秦国的城市中，除咸阳外，重点发展几个来补贴老秦人。”
听到这，嬴政眼睛一亮，心里就有了一点想法。
、
\\u0027或许可以直接在原六国都城发展。\\u0027
嬴政埋着头思索，但是很快他又觉得不好。
因为在原六国都城发展，这样确实会发展的很快，但是从文化的角度上来看，各国之间基本上不会融合。
心里想着原六国的边界图，嬴政很快就有了想法。
“凡小子，你说，在国与国的边界上，重新建几座大城市，怎么样？”
“唉？”
李恩凡偏头想了一下，好像在各国边界处，建几座大城，确实比在原先城市发展要好很多。
想到这里，李恩凡想到了什么，然后从面前的几本书里，抽了一本科技书出来，然后翻到水泥的那一页。
水泥是昨天晚上睡觉的时候，问了问小胡桃，古代能不能制作处水泥，得到她肯定的答复后，直接加上去的。
因为早期石灰与火山灰的混合物与现代的石灰火山灰水泥很相似，用它胶结碎石制成的混凝土，硬化后不但强度较高，而且还能抵抗淡水或含盐水的侵蚀。
所以古代也能找到替代品，制作出水泥。
翻到水泥那一项之后，李恩凡指着书，就对着嬴政开口说到：
“政哥，你看这样，在原秦国的城市里，重点发展两座城市，这个就相当于补贴老秦人。
然后，我们直接用水泥，在各国的边境处，快速的建造几座大城。
这样一来，各国之间的交流就会很频繁，利于文化融入，消除隔阂。
最重要的是，大城发展好了，时间一久，原先国家的烙印，就会渐渐消失。”
嬴政听着李恩凡的话，手里翻看着水泥，在了解到水泥的制作如此简单之后，脸色也是越来越高兴。
“凡小子，还有什么办法，继续说说。”
见李恩凡确实有想法，嬴政也是有点迫不及待了。
见嬴政催促，李恩凡觉得有点好笑，他还是第一次见嬴政这样迫不及待的样子，也不装样子，就直接开口到：
“第三点，建立先贤庙。”
说到设立先贤庙，李恩凡有点严肃。
“政哥，设立先贤庙，在我看来，这个是最重要的。
先贤庙建立后，把各国在历史上有名的先贤放进去，然后再由朝廷发布政策，在最开始的每一月，找一天时间，全国祭奠先贤。
比如：楚国的屈原，就可以直接放进去。
毕竟屈原在我们后世，都有一个节日，专门纪念他。”
嬴政一听到李恩凡开口说先贤的时候，脸色就带着严肃的神色。
“到了后面，过个十几二十年，各国已经不分彼此了，就可以一年祭奠一次。
当然，在开始的时候，最好每国都放进去至少一位先贤，这样到了祭奠的时候。
祭奠本国的先贤时，老百姓不会有抵触心理。”
说完这一点，李恩凡本想开口说把白起放进先贤庙的。
因为白起确实对秦国的帮助很大，并且在后世，白起的名声也被很多人了解。
但李恩凡想到了一点 ，就没有开口说白起。
因为在此时的秦朝，设立先贤庙的话。
白起是注定进不了先贤庙的。
而且别说白起了，在最开始的先贤庙，估计是没有一个军事方面的人。
为什么没有军事方面的先人？
因为军事方面的人，是最容易引起仇恨的人，就这么简单。
举个例子，嬴政如果真的把白起放进了先贤庙，原先的赵国百姓，估计要直接造反。
你让他们祭奠白起，就等于是让他们承认白起的功绩。
白起的最大的功绩是什么？
长平之战，坑杀赵国四十万人！
这四十万人涉及的家庭，说少一点，都有二百万人。
而且长平之战到现在的秦国统一，才只有四十年！
很多小一辈的人，都还有记忆。
所以把白起放进先贤庙，真的就是贴脸嘲讽原赵国。
原赵国的老百姓要是不造反，才是奇了怪了。
所以只有再过几十年，等这一辈的人，全部走完，才能考虑把白起等一些军事方面的先贤，放进先贤庙。
估计白起要是知道了这一点，也会苦笑。
难道太强，也是一种错？
嬴政也想到了这一点，在最开始，确实不能放军事方面的先贤进去。
“凡小子，你觉得一共设立几个先贤为好？”
李恩凡埋头思索了一下，然后就开口说到：
“政哥，在最开始，设立二十个先贤最佳。
而且这二十个中，一定要有巢氏，燧人氏，伏羲氏，神农氏炎帝，轩辕氏黄帝，五位排在最前面。
秦国的先贤可以多设立几个。
然后其余六国的先贤设立一两位。”
说到这里，李恩凡突然想到了什么，然后就笑着开口说到：
“剩下的名额，最好就设立着名学派的创始人。
比如：墨家的墨子。”
听到李恩凡说还要设立各学派的创始人，并且提到了墨子，嬴政的脸上就带着会心的笑意。
因为设立了各学派的创始人，这样一来，那些学派的弟子，很大一部分，就会直接归心秦朝。
比如墨家，还好意思反秦吗？
墨家虽说被称为显学，可是在之前没有一个国家采用过，更别说承认它了。
这时候的秦朝承认了墨子，你说墨家还怎么好意思反秦？
而那些没有设立的学派，也会为了自己的创始人，拼了命的为秦朝效力。
毕竟学与文武艺，卖于帝王家。
古时候的百家都是基于这样的理念诞生出来的。
所以设立几个学派创始人先贤，好处太多了。
“对了，凡小子，为什么要设立燧人氏几位？”
嬴政疑惑的开口。
听到嬴政的询问，李恩凡笑着开口到：
“政哥，设立几位始祖，更有利于统一和现在秦朝的稳定。
这样一来，就可以说，我们大家不管哪国，都要尊几位先祖为人文始祖。
因为有了这几位始祖，我们才会有现在这样的生活。”
听到李恩凡这样说，嬴政也是了解他们的功绩，就了然的点了点头。
为什么李恩凡没有学前世网文一样，把炎黄子孙的说法提出来？
因为在历史上，为大一统王朝的“维稳”需要，是奉行血统论的。
如《史记》，就将之前所有帝王及部族都说成“黄帝”的血脉。
到了后面，游牧民族入侵中原的时候，就常抛弃自己的祖先，改称黄帝后裔。
像鲜卑慕容氏，“自云高阳氏（黄帝嫡孙）之苗裔”；建立辽的契丹，自称“炎帝之后”、“轩辕后裔”。
到了后期，金之女真、元之蒙古、清之建州，都无意自诩黄帝之后，甚至公开拒绝中原士人所提出的改认祖先以利统治的建议。
这种拒绝，既因为其自身统治实力强大，也因为帝制时代中国的政治重心，不在“黄帝”，而在“孔子”；不在种族血脉，而在儒学传承。譬如雍正、乾隆都强调：“华夷之别”只在于文化，与种族无关。
而到了近现代，戊戌维新失败后，梁启超等人接触并信奉“种族主义”，“黄帝子孙”的说法才开始盛行。
在奉行血统论的封建时代，提议大家都是一个先祖的话，是行不通的。
如果真要这么提议，就是提前王侯将相，宁有种乎了。
所以李恩凡才会提议只是尊人文始祖，而不是把大家都是炎黄子孙的说法提议出来。