【公元185年，12月26日，并州议事厅，刘备与众谋士议事.......。】
【自外族鲜卑蛮子和连的举兵入侵，也是离并州数日之久，之后又在其州主刘备手中，也是百废待兴，比如将一些合理政策拿去执行（如刘备实行一系列民法政策、如减轻在并州境内的百姓的赋税，以及州内百姓要遵循一切法制法度，不得违反），之后就是将州内不合理的汉法通通去掉（如剥削百姓之法，压榨百姓之法，而刘备要走的则是一条不一样的路：】
【“那就是以民心而治理并州，正所谓天下之大，百姓乃为发展之根本，失去民心往往就是一个王朝的落幕，或者是一场灾难....”。】
【历史上较为出名的农民起义：（大泽乡起义、『刘邦，项羽』、绿林赤眉起义、黄巾之乱，以及后面的孙恩起义、隋末起义、黄巢起义、方腊起义、红袄军起义、红巾军起义、明末大起义、金田起义等。）】
【（如减赋税每一家有劳动力的人本应当缴纳一百二十钱，可刘备的政策之改，却只准收八十钱，可以说是减的比较少了）。】
【（而汉朝时期有田租、人丁赋（算赋），刘备也是以轻徭薄赋进行发展。】
【轻徭薄赋始于汉初经济凋敝，刘邦在建立西汉王朝后，取黄老思想与民休息，轻徭薄赋。】
【十五税一。汉初刘邦推行休养生息政策，其中一个重要表现就是田税的降低，到文景之治时，政府又进一步减轻田租，以“三十税一”为定制，终两汉之世基本未变。】
【算赋。从西汉初开始，法令规定凡年龄在十五岁到五十六岁期间的，不管男女，每人每年都必须向国家纳钱一算（一算约是一百二十钱），称“算赋”。刘备则改为（一算八十钱），可以说少了一半。】
【而刘备的这种想法一出，再让厅内众人闻其言，面对刘备的这一个稀奇古怪的政策想法，使得厅内众谋士有的是赞同，有的又不赞同。】
【而这一政策，寒门才子的沮授，田丰等人是比较认同的，相反荀攸与荀谌就有些不太理解这样的政策。】
“主公，攸以为将政策施行的减轻赋税，如人丁赋不可祛除，更不可减轻，毕竟并州随着逃难而来的百姓越发增多，这后期需要的缴税就需适当的增长”。
看着主位上的刘备，荀攸拱手道。
“主公，公达之言不无道理，谌也以为赋税太过于少，高祖时期其算赋可是每人一年内应缴纳一百二十钱，可主公只收起八十钱，可以说是减少了许多，不过谌对目前的并州来看，其发展还是需要许多钱物来支撑维持的”！
闻其荀攸之言，其叔荀谌也是将自己的想法给说了出来。
“所以主公可否再改政策”！
荀攸拱手抱拳附和道。
闻言，刘备便笑了笑，说道：“友若，公达你二人之言，本王也有想过，不过二位想想，如今的并州如此贫瘠，也就前半年内有所好转，但朔方、五原、云中、定襄四郡仍然贫苦，所以减轻也是为以后而打算”。
“另外本王减轻赋税，一为得其并州之民心所向，二为不动兵戈招安并州境内大小贼匪，三为取之于民，抚之于民，所以友若，公达以为本王之策，可还有异议”？
【最后一句“得民心者，得天下，失民心者，失天下”刘备没说出来。】
“额.....这.....”。
看着刘备，荀攸与荀谌也是相互对望一眼。
见二人不语，陈宫便说道：“公达，友若，这主公之意，也就是以民为本，来发展并州经济”。
等陈宫说完，沮授也是拱手道：“不错，而且古往今来那个朝代都离不开民，还得与民而亲，方可为以后而有所之和，不和则为失民，不得民心之向”！
“嗯”！轻嗯一声，田丰也说道：“诸位且在参考秦朝时大泽乡起义，西汉末绿林赤眉起义，以及前年以张角为首的黄巾之乱，也是一群百姓揭竿而起”。
“所以主公之意，也是围绕于百姓而实行的这一政策，轻徭薄赋，方得民心”！
“我主爱民，人尽皆知，所以主公之策，宪和无异议”！
这里简雍也是无条件的支持刘备也许，对于他来说，刘备做任何事，他都会无任何异议的去支持刘备的行为。
也是在简雍刚刚表态，孙乾便也拱手附和，表示，主公之策，并未异议，毕竟并州之发展，的确离不开百姓的支持，再者，此策若行，必定让并州之民，有所感动，到时也就更加有动力去劳作。
郭缊、丁原也是赞成刘备之策，并附和来年开始实行这一政策，同时昭告并州之境，开始实施此策，让其并州开始有效的发展起来。
之后随着许多人支持刘备之策，也是让让荀攸与荀谌仔细的想了想这其中的利弊关系后，便是赞同其策，于是拱手道：
“主公，公达亦附议”！
“主公，友若亦附议，赞同此策”。
对此，刘备也是表态，等到来年之时，再实行这一系列的政策。
【待众人赞成后。这后面所商议的事情，也就是刘备也准备大力支援朔方郡的发展，毕竟被和连那么一捣鼓，这使得并州九郡发展靠后的朔方郡，其发展再次缓慢了下来。】
【再后面就是推行的一系列现代思想的合理政策，而这一切也都是针对于朔方郡的经济发展而成立。】
【自今日之议后，刘备走的也就是以民为主的政治发展路线，毕竟东汉末年许多的官员都是靠买官卖官获得的地方官员，这实行的政策也都是以自身的利益为主，而刘备却相反而为......。】
时间飞逝而过......。
【公元186年，1月15日。】
【刘备的政策正式实施，开始时，使得并州境内不少人，不解刘备的做法，不过随着刘备安排的人去做解释，以及思想工作后，便以刘备的意愿而行。】
【同年1月20日，洛阳使者，遣送诏书而来。】
并州，上党郡。
“劳请刘幽王接旨”！朝庭使者看着下方刘备众人的方向，恭敬的道。
“臣接旨”！
刘备半跪于地，迎合道。
点点头后，使者便开口：
“永汉年间185年10月至11月前后，异族鲜卑十万之众入侵并州，杀朕之民，占朕之汉土，无恶不作，非恶不为，可万得幸朕之皇叔，举兵讨伐，替朕分忧，于十一月末，灭其鲜卑之众，扬朕之汉威，至此诏书一封，请皇叔于今年二月五日来往洛阳，朕要亲自设宴，为皇叔庆功”。
“钦此——”！
“臣领旨，吾皇万岁，万万岁”！
说罢，刘备便缓缓起身，将使者手中的诏书接了过来。
见状，使者便说道：“还请殿下务必前往洛阳赴宴，陛下可是盼望殿下回洛阳已久”！
“一定”！
闻言，刘备自然是道谢了一番，待与之闲聊了几句后，这使者也是打着回去复命的幌子离开了郡城府......。
“恭喜主公，贺喜主公，陛下诏书宴请主公，可见其之看重”！
府内其后的众谋士，等使者离开后也是如此说道。
点点头，刘备也是说道：“此次去往洛阳，这并州大小之事，就得有劳诸位先生了”！
见状，沮授等人自然是应承了下来，并表示有他们几人治理，尽管请主公放心去洛阳赴宴。
对此，刘备也是感谢了几句之后，便遣散众人，回去各忙各的了。
自己则是看着这份诏书，若有所思......。
未完待续。