毛安之还兼着谯郡太守一职，是陈望心腹之一。
满腹狐疑的郗恢只得下令开城门。
毛安之却只带了几名亲兵卫队进了城，其余人马扎在城外，搭起了绵延数里的临时帐篷群，并有骑兵在周边巡逻。
郗恢从城头下来和毛安之会面，二人一起沿着温玉大街向郡衙走去。
骑在马上，郗超一边走一边问身边的毛安之道：“武卫将军所带兵马是……”
毛安之大笑道：“哈哈，暂时不便相告，平北将军回来我要给他一份贺礼。”
不多时，二人来到郡衙，进了大堂，见羊昙、顾恺之已在大堂上，互相见过礼后，毛安之将头盔放在案几上，对顾恺之急切地问道：“长康，一别三载，你这白面儒生健壮了许多，听闻平北将军在姑臧城外大破氐秦二十余万大军，快来讲与我听听。”
“禀武卫将军，说起来容易，但做起太难啊，平北将军这是日夜奔波于西域和姑臧之间，来回数千里，才做足准备，出其不意，一击制胜。”顾恺之手抚光秃秃的下巴，不急不徐地道。
毛安之看了看郗恢和羊昙，爽朗地挥着手大笑起来：“你们看看，你们看看，哈哈哈，长康沉稳了许多，不仅是丹青高手了，听闻还是名震陇西的儒将了。”
“岂敢，岂敢，都是按照平西将军将令行事，‘凡兵之道有四：曰阵，曰势，曰变，曰权；凡此四者，兵之用也，皆已为用，而莫彻其道。’平西将军用的就是这个势，将敌军一举赶回了黄河东岸。”
毛安之一脸不耐烦地问道：“哎呀，你倒是直说嘛，切莫咬文嚼字，谁不知道难？什么势？能保住姑臧，并打败数倍虎狼之师，再难，想想性命攸关，也就不难了嘛。”
几个人一听此言，哄堂大笑起来。
顾恺之慢条斯理地道：“说起来话长了——”
刚说了一句，忽听堂下有人笑道：“呵呵，长康兄西行归来，一开口就像建康南台巷说书人一般。”
众人循声望去，只见堂下走上一名白衣长衫内罩软甲的年轻将领，生的是齿白唇红，剑眉星目，冷峻秀气，唇角上扬，带微笑。
正是陈望的大舅哥，从父阳赶来的兖州长史王恭。
众人忙起身与这位兖州亲贵见礼。
王恭坐下后，依旧恢复了平日里的高冷面容，看着顾恺之道：“长康兄，一别三载，别来无恙。凉州张天锡出降后，平北将军大破氐秦苟苌部传闻天下，甚是快哉，此战可载入兵法之中，我等皆愿闻其详。”
话音未落，堂下又有人走上来，众人望去，一名身材魁梧健硕，黑脸虬髯的将领走了进来。
正是驻守酂县，防御兖州与青州边境的振武将军江绩，他边走边高声道：“仲祖和孝伯都来的比我早啊。
忽然又看见了顾恺之，
“啊？长康！哈哈，你小子回来了，来来来，趁平北将军未到，先讲讲姑臧之战是怎么打的？”
顾恺之苦笑道：“三位戍边大员一来都问这个，卑职不知从何说起啊。”
“哎呦？怎么，长康，还得我们大家伙儿请你饮酒才能讲吗？”毛安之戏谑道。
顾恺之未得陈望命令，不敢再多言，那日在过淮水在船上当着王法慧的面背了他在呼延堡的诗，已遭训斥。
只好告饶道：“哎呀，诸公就别为难卑职了，待见过平北将军之后，他自然会讲给诸公听的嘛。”
江绩笑道：“哈哈，时间还早，讲讲嘛。”
“讲什么？”一个尖厉地声音从堂下传了进来，众人不用看，就知道是前将军陈安到了。
众人不敢怠慢，赶忙起身，躬身施礼道：“末将等，参见前将军！”
“仲元，你那边箭矢、粮饷怎么上报了比去岁多了近一倍数量？”陈安快步上得大堂，边走边道，身后跟着谢琰和殷仲堪。
江绩严肃起来，忙躬身道：“氐秦彭越屡在边境挑起事端，有斥候来报说他在湖陆（今山东济宁市鱼台县东南）增兵万余，末将恐有战事。”
“那也未必，毕竟湖陆离兰陵郡更近，这应是谢玄更该操心的事情。”陈安来到座榻中坐下，手抚八字胡道：“去年干旱又遭蝗灾，历阳供的军粮入不敷出，你的牒文被我驳回，按去岁数量发放。”
“末将遵命。”江绩施礼道。
陈安摆手令大家坐下，徐徐地道：“平北将军自离开凉州日夜兼程，舟车劳顿，今日召诸公过来切不可打扰过多，该问的问，不该问的别问。”
“是！”众人纷纷躬身道。
陈安看向毛安之问道：“仲祖，我闻你在北门外扎下临时营帐，有三、四万之众，都是些什么人？”
“嘿嘿，前将军这么快就知晓了，”毛安之讪笑道：“去年年底，氐秦行唐公苻洛率军征伐北地拓跋鲜卑，国主拓跋什翼健兵败，又患重病，被其庶长子拓跋寔君及侄子拓跋斤联手杀害，其部众四散奔逃，大部投向了关中，有少部向南而来——”
还没说完，堂下有个清朗高亢的声音打断了毛安之的话，“哦？北地之事仲祖知之甚详啊。”
众人循声望去，只见陈望儒士打扮，一袭白布长衫背着手从堂下走了上来，身后跟着周全。
刚刚坐下的文武官员们赶忙起身，躬身施礼，齐声道：“参见平北将军！”
陈望从大家中间走过，颔首向众人道：“诸公请起。”
“平北将军终于回来了，我等甚是想念啊。”毛安之直起身子，虎目中带着期盼已久的眼神，激动不已地道。
陈望来到白虎皮座榻中，微笑道：“我回来看到兖州安然无恙，甚是欣慰，诸公辛苦了。”
“不敢，不敢，一切有赖于前将军和伏波将军指挥调度有方。”众人一起道。
陈望双手做了个下压的手势，一边道：“诸公请坐。”
接着，他温和的眼神从众人脸上一一扫过，左首的陈安、江绩、谢琰、羊昙、顾恺之，右首的毛安之、王恭、郗恢、殷仲堪。
他们的身后第二排还坐着谯郡的一些官吏，再后面各站立一队骁骑营军兵。
这算是人都齐了，心中不免唏嘘不已。
除去丁忧的主簿王忱，押解建康的陈顾，留在凉州的柏华，已经升官调离的朱序、桓伊，兖州现如今有些人员凋零。
经司马曜和司马道子导演的这一出密诏诱自己赴凉州，调虎离山，而后强娶王法慧，导致陈顾率军南下之后，朝廷和自己起了微妙的变化。
另有谢道韫为了抗婚王凝之，毅然偷跑到谯郡，并在二弟陈顾的支持下拒绝回京。
谢安以升官的名义调离了大将朱序、桓伊，又清洗了北府兵，和自己的关系渐渐疏离了。
陈望和大晋朝廷的实际掌权两股最大势力渐行渐远，中间垒砌起了一道无形的墙壁，自己手下这些人中也得洗洗牌了。
陈安、毛安之不必说，就像自己家人一样。
王恭是自己的大舅哥，也不必说。
江绩是历阳郡守，老将江卣的侄子，是父亲当年的旧将，也算自己人。
顾恺之是自己的心腹，笔杆子。
郗恢娶了谢道韫的三妹谢道粲，是自己的连襟。
殷仲堪身份较为复杂，是王彪之的孙女婿，随着王彪之退居二线，无论是琅琊王氏还是他的陈郡殷氏都沦落到二等世族，他的政治立场有待考验。
此二人虽祖上声名显赫，但家族人才凋零，渐渐失势，都与谢家关系不深。
且在自己麾下尽心尽责，又是同窗好友。
余下谢琰和外羊昙二人就不好说了，虽然也是国子学同学，但他俩毕竟一个是谢安之子一个是谢安外甥。
谢家如今把持朝政，如日中天，他们俩的身份在这里显得有些尴尬了。
这里可是兖州的中枢大堂，多少军机大事可能转眼间就会被建康的谢安知晓。
尤其谢琰、羊昙二人随自己从军北上以来，兢兢业业，立过战功，而且和自己过从甚密，将来该如何处理关系？
这真是件头疼的事情啊。
陈望定了定心神，收回了思绪，按照一早起床打好的腹稿讲了起来。
“自太元元年以来，国内外形势错综复杂，尤以氐秦日趋强大，不断扩张，战火燃遍神州大地。
兖州地处大晋北部边陲，若战事一起，日后恐将首当其冲。
我自凉州归来，在建康面见圣驾，聆听圣意，陛下对我们兖州寄予厚望，勉励我回兖州后率领部众厉兵秣马，加强防御，为大晋守护好北伐边陲。
此乃陛下高瞻远瞩，居安思危之备，备而无用，则乃社稷之福也。
桓、灵之时，太平日久，人不知战，国不虑危，黄巾起义及董卓进京导致天下大乱，此既失武备也。
为应对当前复杂局势和氐秦虎狼之师来犯，我决意秉承陛下之教诲，加强兖州军战斗力，扞卫大晋主权。
但欲建立一只武器精良且斗志旺盛的强大军队，又离不开经济物质基础，从即日起张榜安民，兖州境内河湖纵横，大兴水利，接纳流民，开市兴集，提拔人才，广开言路，群策群力，重农耕，轻赋税，兴渔业、炼钢铁、奖骑射……”
陈望用了一个时辰，把自己的施政方针政策详细地阐述了一遍。
最后，他总结道：“我闻太公昔日云：‘天下之人如流水，障之则止。启之则行，静之则清。天有常形，民有常生，与天下共其生而天静矣。太上因之，其次化之。夫民化而从政，是以天无为而成事，民无与而自富，此圣人之德也。’望诸公皆能以民为本，才能使我们兖州政通人和，繁荣昌盛，路不拾遗。”
他引用了姜太公的话，大体意思是百姓如流水，阻塞就不流，疏导则畅行，安静则清澈。
天有不变规律，民也有，同民共同安定发展，天下就会太平。
主要有两点，第一顺应自然规律，第二让人民接受教化，听从政令。
无为而治能成大事，百姓没有负担就自然富裕起来，这就是圣人的德政。
众文武官员皆在座中躬身施礼，答道：“谨遵平北将军之命。”
“长康，把我讲的话令僚属抄写一百份，刺史直属各衙门及兖州各郡、县、驻军七品以上官员均发一份。”陈望下令道。
正在挥毫速记的顾恺之放下手里毛笔，拱手施礼道：“遵命！”
“诸公还有何事要议，尽可报来。”陈望最后道。
众文武官员因陈安提前告诫过，平北将军的劳累和繁忙，于是纷纷表示并无其他要事。
毛安之却粗着嗓门高声道：“禀平北将军，末将从虞城带来一万多户，近四万人的北方流民，就在北城门外，此次奉命前来议事，顺便一起带来，请示下。”
“哦？”陈望以为大家没事儿了，刚刚拿起案几上的一份牒文观看，闻听此言赶忙放下，细目中露出异彩，兴奋地道：“此话当真？从哪里来的流民如此之多？”
“方才与前将军讲过，大多数拓跋鲜卑诸部——”
他还没说完，陈望笑着打断他的话，“哈哈，是你方才说北地秦代战事吗？”
“正是因战乱而来的少部分流民，末将已经问询过，由于拓跋寔君弑父降秦，拓跋鲜卑诸部四散奔逃，部分人慌不择路向南来到我虞城，被我放进城内，供给饮食，安抚下来。”毛安之在座榻中继续讲道。
“好，好好！”陈望拍案而起，连叫了三声好，接着道：“长康，给仲祖记功，诸公都要效法于仲祖，如此，我兖州怎能不兴？”
父亲陈谦病故后，淮北兖州民户在陈望提议下南迁至淮南庐江郡，还有大部分人不愿背井离乡，先后在慕容鲜卑和氐秦统治下待了四年。
其中许多人已经被强行迁往河北、关中等地。
兖州现有人口比陈谦在时少了近一半。
在那个年代，人口是最重要的生产力，有人就等于有了一切。