当然，此时的张凡也似乎有些开始明白，这种性质的实践是没有太多机会的。倘若自己突然现身并宣布结束，然后重新按照最的一些想法和要求重新重塑天下，那毫无疑问就是在告诉很多人，一个尊主在随时随地的看着你，很多事情都会有所不同的。尤其在张凡的仔细思考之下，十分怀疑如果仅仅是按自己的一些意思落实，那些成天为生计忙碌的平民百姓，是否真的能够承担起自己所期望的责任？它们真的会对自己的权力有足够诉求吗？
如果此时的张凡拥有地球历史的完整记忆经验，大概在这个问题上不会犹豫太久，懂得经济和收入的绝对层次，也就是绝对的生产力供应对政治意识的作用，可此时的张凡只是在思考许久之后隐隐的猜测到了一点儿，但仍然并没有太大的把握。而且一旦自己做出某些决定，毫无疑问会让整个东原国再次陷入战乱与洗牌之中，遭遇巨大的代价，很大程度上对自己的声望也会有巨大的影响。
在权衡了许久之后，张凡还是决定冒险一搏。毕竟对于自己来说，声望什么的并不重要，因为自己拥有很大程度上绝对的实力。而且，自己在拥有很大程度上的武力能力的情况下，或许会极大的加快洗牌天下的速度，避免这其中太过巨大的代价，也就在想到这些之后，张凡决定暂时不将这种游戏进行下去了。
就在此时此刻，张凡终于选择站了出来，直接来到平阳郡城，陈福海见到张凡的时候还是感觉到了惶恐不安，因为不知道自己以前的一些做为是否会被追责。
此时的张凡并没有如何责怪陈福海，而是在此时说道：“虽然有很多出格的事情，但你做的一切大致还是按照我的路线去来的。现在，我需要你传达一些新的命令了：“再过三个月，也就是秋天的时候，只要不是会武功的江湖人都可以来平阳参加一次考试。当然：凡是来参加的人都必须有一个条件，那就是文化过关，随便写一封千字的信件没有别字，我会在这些人赶来之后进行一些新的测试，以考试的内容及格与否淘汰出一些人。估计：全天下能够认识字写字而且没有别字的人不会iti多，但也很可能有多达数十万之众，哪怕局限于行动方便的成年男子也是如此。这些人以后赶来平阳吃住问题可是需要一种完全不一样的格局的。这些，可就要未来几个月的时间内你们陈家，还有整个平阳的不少大户们出钱出力，乃至尽最大可能进行安排了。在未来一百天的时间内，修建能够暂时让至少数十万人的容身安寝之地，甚至要打上包括这些人家属在内上百万人的余量。这些对于你们来说应该没有什么太大的难处吧？如果到时候办不到，或者不合格，那我就要看看你们有没有过去一些江湖人那样亡命天涯的决心了。
其实张凡当然也知道这个要求在很大程度上是有些苛刻的，因此只能在这种情况下把话说的狠一些。并且不放心的张凡还召集了整个平阳一代很多行业上有头有脸的人，甚至市井中的一些人把话放了出去：不能出乱子，相信你们能够在三个月之内在平阳的外面建设一做新城，而且相信你们应该不会太吝啬于短期的投入。
其实张凡拥有的更多的经验是曾经的江湖边缘人，对于自己这样一个在普通人看来如同仙人一般的人物拥有多大程度上的影响力与号召力仍然没有一个直接的准确认识，总是担心自己所说的话会被打折扣的执行
张凡最终还是低估了自己在某些方面的影响力，当复出之后的训令下达之后，整个平阳地界内有超过十万的青壮劳力被最大限度上的动员起来。张凡乃至陈福海等人当然也觉得还是有些不够，不得不透支家底，从几百里范围内的不少地方又花费不小的成本请来了十多万规模的帮工。在张凡的监督之下，从匠师们认真的草案和规划到最终的落实都认真的进行起来。
其实如果真的是二十多万青壮劳动力认真干活，并且以木头乃至土坯房那种最下层百姓为标准的房屋进行建造的话，或许根本就用不了三个月的时间。不过张凡最终却决定新的“客栈城”标准至少按照中等小康之家那种老三间的标准，还得有活动的地方和院子。并且家具方面也不能太差太寒酸了，还得保证上百万人口的安居，这几乎相当于十多万老三间了，很显然并不是怎样轻松的伙计，这二十多万人很难如期完工。尤其是家具、房梁等很多需要一定技术含量的木工严重不足。
张凡这个时候并不以为意的去了更远地方的几个县域，亲自让临近不少地方更多行当的大户们出血，大概在一个月左右的时间以后各地不少的木工乃至技术工匠都云集而来。还有大量寻求商机的商贩等。一下让平阳以北的开阔区域成了这个时代罕见热火朝天景象的大工地。
为了最大限度的加快进度，张凡还亲自指导一些劳作细节，除了这个世上常见的惩罚之外还多了很多奖励的内容，这同样在很大程度上加快了进度。
就这样，大概只有三个月左右的时间，一处方圆十里左右，足够在这个时代容纳百万人口的“超级大杂院”开始形成了。当这个工程还没有完全完工的时候，从各州各地不少读书识字的人也按照张凡的要求在大程度上聚聚起来，整个新城也开始有了越来越多的生气。其间，整整五十多万人的编号、给养管理，在陈福海的帮助之下也总算是没有出什么叉子。
这些人中，有很多都是前东原国的官吏，或者拥有不小财富的上等小康之家。毕竟在这个时代，如果是家境寻常的人，根本没有把字认的太多并且认全的必要。能做到千字里没有错字的，往往都是至少拥有三百亩良田或者五百亩以上中等田地的富裕之家了。
张凡在轮番随便出题进行进行这些人的识字检验之后，也开始花费了大概十天的印刷誊写准备部署自己的考题。自己的考题其实也很简单：让这些人去背诵学习五百个江湖密字。所谓江湖密字，是一些门派内部高层用于一般等级的不加密迷信所用，寻常人就是有所了解，顶多懂得几个主要大派的门派密字。至于一些小门小派，主要是比较关注自己的竞争对手罢了。而张凡挑选出来的这五百个江湖密字却来自三十多个不同的中小门派，没有江湖大派的密字。做为密字，相比寻常的文字往往更为复杂难记，若非罕见的天才，根本没有可能在三天时间内学习掌握五百个自己以前不认识的密字。张凡当然只给这些人三天的时间，主要是看这些人的记忆力是否合格。自己要缔造一个新人群，就会把一些不合格的人淘汰出去。
张凡的这个意图，很多聪明人也已经猜测到了，只不过张凡究竟要把多少比例的人淘汰出局谁也无法确信，因此在这三天时间内只能拼命学习和记忆这些密字。
张凡很快也就发现一些不妥，这样比试：很显然就会有一些本来脑子不太好用的人凭借注意力乃至刻苦力制胜，因此张凡还动员自己现在能够组织的人手在整个新城中进行有效的查房，禁止这些人在休息和吃饭的人背诵。
随后，张凡才开始把这些人集中在准备好的超级考场内进行检验。同寻常科举相比，这样的现场学习能力测试根本没有事先进行足够准备的可能，很多人都感觉到了自己的厄运可能将要到来了。没有人想到，张凡打算淘汰的人并不算多，只有其中三分之一左右，最终还是打算留下三十万人，并以这三十万人为基础，包括其所涵盖的一百二十万人口形成一个主要来源于凡俗界富贵之家的新群体。
张凡没有在这些人考试结束的时候告诉他们讲理乃至等待的命运是什么，却在淘汰的人走后将人们再次聚集在了一个早就准备好的广场上，以独特的内力传音之术将自己的一些打算讲了出来：“你们可能知道，我将你们这些人选出来之后，就绝对不会亏待你们。以后你们除了获得自己拥有的田产财产折合差不多的收益外，还将拥有从全天下的税收中获取的巨大利益。换句话说：从今以后，你们就是奴役全天下的主人。每年获得的财富平均到每一户都会有折合五百石粮价以上的财富。你们的消费，还会形成一个不小规模的附庸群体。。。”
张凡许诺的好处如果是对于这世上的一个下层或者是普通人来说的话，那简直是天上掉下了馅饼一般。可是对于这些特殊群体来说，有人高兴，有人则多少有了一些忧伤甚至是暗自的不满。因为很多人一年能够获得的利益远不止如此，仆从也远不止如此，从真正意义上的大家富户，能够随便在人前显威，堕落到要和这些寻常的富户朝夕相处，很多人都会有失落感。而且很多人还想到很可能家妓也不可能太多了。
拥有不俗精神力的张凡此时当然也感觉到了这些不满，特别是对于这种未来的许诺感觉到失望太大的那些人。
因此张凡接下来的话，内力传音之中也就重点偏向那些人讲述了接下来的一些打算：“我以天下之力供养你们这些人，绝对不是为了供养一群米虫。以后大概每五年左右的时间，我都会组织一次考试。考试的内容当然不是在背诵这些无关紧要的东西，而是你们出人组成的大军中，武艺和力量的进度如何，有没有按照我发下来的作息时间表去做。我还要看看你们在论述一些经济民生事物的时候道理如何，在这新城内经营和谋生的能力如何。如果在训练上倒数最后一成，并且经营能力也达不到及格线水平的，都会被开除出这平阳新城一带的特殊地位，不但没有特殊的供养，你们以前拥有的那些财富也应该充公了。。。”
听到张凡这样的话，很多人都开始有些后悔起来。只不过这些人没有想到自己还有更厉害的杀招：“你们可要小心了，十十年之后，我会组织各县域的江湖分封者统帅一支真正精悍的大军来在战场上挑战你们。到了那个时候你们如果无法守住新城内城的边界，就将失去获得天下供养的资格。。。”
这样的话更是让很多人都感觉到不寒而栗，甚至更为后悔自己来参加这样莫名其妙的考试。当然，也有一些原本的底层小康之家觉得自己拥有这样的利益，遭遇这样的考验也并无不可。
张凡没有选择任命太多的管理这些人的负责人，在这些人一同经历了几个月的生活之后，采取下层自发海选，上层负责人任命范围中选举的方式大致的建立起了一个全新的构架。
在第一个季度的时候，整个平阳新城是在惶恐不按与悲凉混乱的气氛中渡过的，不过几个月的时间过去之后，各地很多流动的商贩乃至服务人员都从各地赶到了这个拥有不少发财空间的市场，经济也在很大程度上活跃了起来，之前那不安的气氛渐渐的消散了。很多人想到三年后的考试乃至十年后的大劫，也开始认真习武备战起来。当然也有很多人感觉时间似乎还不那样紧张。
进行了这样大的动作之后的张凡，其实反而陷入了某种迷茫之中，感觉到此时的新城似乎还缺少了什么。因为缺少的这些东西，自己所做的一切或许未必就比原来的秩序好上多少。只不过究竟欠缺的是什么，却一时想不出来。