徐州彭城国，彭城，是徐州刺史陶谦最近新迁来的治所所在。
青徐黄巾军初起时，徐州因为有琅琊道宫的原因，这里隐患比青州严重。可青州刺史焦和实在是太过废物，打个仗或出门都要占卜一下，导致青州局势迅速败坏。
琅琊郡已在战火中元气大伤，目前臧霸、孙观等泰山贼发展来的徐州军驻扎在琅琊郡郡治所在的开阳，琅琊国相萧建则屯军莒县。
琅琊郡南边是东海郡，此前东海郡郯县是陶谦的治所。
现在青州百万黄巾投降，青州、兖州、冀州方面已开始动员人力进行迁移，为避免引发青州方面的不必要怀疑，陶谦将位于东海郡的治所迁到了更南的彭城。第一是前线后移表示没有对青州的攻掠势态，第二就是居中调度方便治理徐州五郡国。
不用于焦和，陶谦接任徐州时，立刻以丰厚许诺发动了近五千丹阳子弟兵，同时招降泰山臧霸等，以泰山贼清剿黄巾贼的效果格外好。出于对下邳陈氏的顾忌，陶谦以自己同郡亲信笮融为下邳相，总管下邳、彭城、广陵军粮运输工作。
笮融是浮屠信众，因手中有足够的粮食，就大范围修建浮屠寺，引诱灾民、流民信奉浮屠教，手中积攒下一支信仰浮屠教的部曲。
而现在陶谦不得不面对一个新的难题，袁绍发布下的檄文让很多郡守头疼，陶谦也不例外。
治中王朗，别驾糜竺、从事赵昱与典农都尉陈登四个人一同参谋，王朗、糜竺是东海人，陈登是下邳陈氏嫡系，赵昱是琅琊名士。
王朗有口才，端着檄文念诵，足足十八个郡守署名其上。
先是兖州四郡，推袁绍为联军北路主将，所部：陈留太守张邈、东郡太守桥瑁、济阴太守孔伷、山阳太守刘岱。
其次是豫州六郡国，推黄琬为中路主将、联军总帅，所部：颍川太守李旻，汝南太守徐璆，陈相阴德，鲁相孔融，梁相张超，沛相刘繇。
然后是荆州五郡，推后将军袁术为南路主将，荆州刺史桓典为副将督运粮秣，所部：南阳太守周昂，江夏太守朱山，南郡太守温毅，武陵太守曹寅，长沙太守许劭。
最后是扬州四郡，推豫章太守袁遗为后路主将，所部有丹阳太守周昕，庐江太守陆康，九江太守服虔。
此外益州牧刘焉必然也是会出兵响应的，开战后受限于路途遥远和交通艰难，联军没必要指望来自益州的钱粮支援。也因为汉中被划拨到司州，益州军队出剑门关后，就会堵死在阳平关前。连汉中都打不破，更别是穿过汉中进军关中，袭击董卓后方腹心了。
现在别陶谦、袁绍，就连黄琬也不知道自己的好表兄刘焉现在已发动了益州内部大清洗。清洗成功的益州，和清洗之前的益州，完全是两个概念……当然了，清洗之中的益州，就不要指望军队还能外出作战。
这是一份沉甸甸的名单，压得陶谦一方喘不过气来。
更关键的是，目前他们收到了董卓方面发来的信息，却从来没有得到过魏越，或能代表魏越发言的贾诩来信。董卓还在勉强拉拢徐州方面，仿佛魏越方面已经放弃了徐州，将徐州默认为联军一方。
待王朗年罢檄文，陶谦才：“袁本初向老夫许诺，若老夫举州加入联军，将表奏老夫为徐州牧，安东将军。然而老夫不曾动心，只是如今联军势大，若执意反对，恐遭其害。何况，老夫不入联军，是为保全州郡百姓而已，并无他求。若遭联军毒手，恐怕这徐州五郡将要成为肉糜，钱粮、民力任由联军支取。”
陈登沉眉：“联军势大，所掌州郡为下之半，的确非徐州所能力敌。不过陶公，私以为联军之势远不及六国合纵伐秦。”
陶谦抚须，神色赞同：“老夫也有此见，故不愿与联军相往来。董卓据司州，虽无巴蜀之利，然河北大将军岂能无视？即便大将军征讨鲜卑不插手联军与董卓之战，可联军形式依旧不容乐观。”
王朗也持如此看法：“比之昔年六国合纵伐秦，联军虽有巴蜀之地，却无燕、赵、齐之地。前汉以来荆扬二州虽有发展底蕴远不及燕赵齐地，而益州之地虽人口稠密物产丰饶，却有雄关险道为阻，难有作为。故，大将军若两不相帮，联军主力进军虎牢关，偏师走武关，以联军兵马之众看似稳操胜券，可却多材官步兵，鲜有精锐骑士。”
看向陈登，王朗道：“虎牢关前，坦途千里，军无锐骑犹如人无双臂，未战先败矣！武关路险，以袁术之能，焉有胜望？如今之联军势大不假，不过欺凌我徐州民富兵少而已，不妨上表大将军处，寻求指示。”
陈登点头做认可状，赵昱也开口：“景兴兄所言，实乃良策。陶公，眼前非做意气之争时，还请上表大将军。”
糜竺是豪商出身，如果不是给陶谦投资了大量钱粮，现在连出席会议的机会都不会有。
不敢大声话，不敢与陈登、王朗、赵昱‘争宠’的糜竺立刻附议。
反正联军和朝廷怎么打是他们的事情，不要干涉、影响徐州就可以了。
至于陶谦是否服气，并不在徐州人考虑范围内，反正徐州人不想帮荆州人和豫州人打仗。
没错，陶谦有点不服气，他就任徐州以来稍加手段就平定了州内叛乱，稳定了徐州局势，功绩也就比豫州牧黄琬差一点，应该比贾诩、臧洪还要高一点。
结果倒好，这种关键时刻董卓派人来拉拢是正常的，可他更想得到魏越拉拢。
青徐一体，加上兖州东部的泰山防御圈，他们足以恢复齐国版图，成为东方镇压联军的柱石。
他哪里知道，一本《三国演义》上，他陶谦陶恭祖可是十八路诸侯之一，从灵帝放他下去做徐州刺史时，魏越就已经放弃了对陶谦的拉拢。
魏越不作指示，贾诩又很忙，就没人搭理陶谦了。
因为徐州浓厚的经商风气，导致徐州人对战争持一种消极态度……没有什么问题不是谈判、协商解决不了的，如果解决不了，那就再谈一次。这就是徐州人的态度，州刺史、州牧谁来当都可以，不要触犯底线就可。
抵御黄巾贼，陶谦可以任意支取、动用徐州的人力物力，若是为了一己私利参加联军去遥远的雒阳打仗，这就不符合徐州人的理念。
如何在不出兵的情况下，将自己卖一个好价钱，这就是陶谦的打算。
黄琬、袁绍、董卓这些人的许诺，都不是陶谦所能染指的，只有大将军魏越的许诺，陶谦才敢下注。
关东联军势力很大，这就是徐州人目前的感想；而大将军魏越，带给他们的印象则是恐怖。
眼前近在咫尺的关东联军翻脸了挥兵来攻，徐州尚有坚守的力量；可魏越若提兵来攻，徐州人真没几个人有信心敢跟魏越交锋。
而发布檄文的袁绍，此时抵达陈留，正与自己迅速壮大的幕僚们商议今后的落脚点。
颍川人荀谌、郭图，辛评及韩馥投效在袁绍麾下，颍川四姓中另外的钟繇在雒都求学，大鸿胪陈纪之子陈群也在雒阳求学。有荀氏、韩氏之助后，袁绍影响力进一步抬升，自率部曲前来投奔的豪强、投资钱粮的士族每日络绎不绝，气象隆盛。
然而明眼人都知道，现在的袁绍是联军之中最尴尬的存在，没有官方职务，比起其他人来现在的袁绍是无根之木水中浮萍，稍遇挫折就会树倒猢狲散，大好局势一朝败尽。
选一个合适的落脚点和发展基地，就很重要了。
河北那么宝贵的地方，直接被袁绍及一众谋士、幕僚掐灭这类略为疯狂的念头。嘴上喊着讨伐魏越本就已经很危险了，现在再跑到河北去，岂不是羊入虎口？
就连兖州西四郡，袁绍也不愿占据。
哪怕陈留太守张邈目前连续表示要让太守之位给袁绍，可袁绍就是不敢接。
兖州西四郡强盛虽强盛，富饶也富饶，可位处中原四战之地，无险可依，又在董卓、魏越眼皮子下，实在是太过凶险。而且留在这里，除了给黄琬流血之外，是看不到任何希望的。
所以这地方不能要，要选一个更有前途的地方去。
青州、徐州也不能考虑，青州残破，而徐州方面局势稳定，远不是自己能贸然插入的。
益州、豫州更不可能了，就连荆州也因为黄琬、桓典、袁术的原因不适合。
数来数去，唯一能让袁绍落脚、发展的只剩下扬州了。
扬州刺史陈温是汝南人，袁氏故吏；丹阳太守周昕，会稽人，袁氏故吏……有这两个前置条件就很好了，有陈温相助，袁绍能在扬州取得立足之地；有周昕相助，袁绍就能招募丹阳精兵。
有了丹阳精兵，在陈温配合下，做一个郡守不存在问题。
然后陈温识趣的让出刺史之位，各方面稍稍推动一下表他袁绍袁本初为扬州牧，安南将军岂不妙哉？
至于魏越安插的会稽太守、吴郡太守……黄琬顶在前面，中原打成一锅乱粥，魏越怎么管？
因为战乱，中原士民会加速南渡，这些宝贵的人力利用好后，以扬州之广袤、富饶，完全是有机会北上争雄的！