正税起运的一千六百四十万多万里，军饷占据一千二百万，简直高的丧心病狂。
再算上大概七百六十万左右的新军饷，实际军费支出几乎能达到两千万……
这自然不能长久持续，要么削减军费支出，再要么开辟新的税源。
税源已经找到，只要朝中公卿肯收税，愿意下这个手，总能倒腾出许多的税源。
总的来说就在四个部分，分别是田亩课税、丁口折役钱、卫所军田厘清重征税银，以及真正需要施行的商税。
第一项田亩课税，比如根据万历三十六年检地的数据全面征收课税，将漏掉的勋戚田庄、藩田纳入征税范围。
根据当年的田亩数据，有田七亿五千七百八十万亩田，粮税能征两千零八万；新军饷加派能征六百八十二万。
这是不需要大动干戈，按着各县检地上报的数据就能实际征收的征税、新军饷加派。
只需要重申政令，就能合法收入的这部分税银……当然了，这个征收范围也包括了皇庄，以前避税重点的皇庄这回逃不掉了，相应的皇宫收益会减少一些。
田亩正税、新军饷加派原来只征五亿亩出头，余下两亿多亩实际不在起征操作范围内，现在纳入起征范围，前后能多九百万。
九百万，每年少收该收的九百万……活该大明那么穷。
第二项丁口折役钱，大明二百五十年，人口竟然还没大的数据波动，这怎么可能？
地方官吏的懒政，人口黄册一年抄一年，有增有减，假的弄的和真的一样，这东西能骗几个人？
粮食消耗、食盐消耗就摆在那里，真正人口早已过亿，实际不在统计范围内……这些隐匿户口，到底有没有缴纳折役钱？
地方官吏没那么善良，隐匿户口自然是要服役的，役期折算的银钱也是征收了的，只是没入账册，进了地方官吏的口袋。
重新贯彻户帖政策，进行人口大计后，这部分丁口折役钱、实际服役参与民运的可调度力量都会上涨。
保守估计实际人口是账面的两倍，丁口折役钱能有多少？
具体能收归中枢的不好估计，因为这部分钱地方实际征收，只是不入账册；朝廷起征隐户的折役钱，等于在地方衙门嘴里拔牙。
所以这笔钱只有部分能征入朝中，另一部分只能留在地方作为存留。
大致估算，这笔钱收到手里，大约在二百万到三百万之间。实际征收几百万并不重要，重要的是可操作的账面人口有了提升，可调度的民运力量有显着提升，地方执行水利、屯垦政策也有徭役可以征发。
第三项是卫所军田厘清，卫所军田被侵占，是通过看似合理的种种手段侵占的。
每一份军田就摆在那里，并没有直接过户到豪强名下，依旧是军田，只是以承包、代役种种名目完成了实际耕种权的转移。
洪承畴在宣大执行清军、整饬营伍等等军务方面的工作，并未涉及卫所军田厘清工作；京营方面是裁撤旧军，督练新军为主，也没有分心去清查军田，也没有去刺激侵占军田的贵戚、豪强。
孙传庭带着大量帮手去陕西，又有吏部尚书、内阁史继偕这个老师做支撑，孙传庭有充足的力量同时抓军务，也能抓军田厘清工作。
仅仅是隶属于秦藩，名义上秦王护卫改编来的西安四卫经过孙传庭重新厘清后，西安四卫都是标准的卫，一卫五所五千六百人编制，共有军田两万四千顷，即二百四十万亩。
按永业田、公田课税起征，这二百四十万亩军田应该能课正税、新军饷合计每年八万五千两左右。
可这是军田，另有计算方式。
经过孙传庭让步，承认部分军田继续被当地豪强承包，部分军田收归由屯军、佃户耕种，实际能征十四万六千两，另还能起征近两万石的豆料，折算后每年能有十五万两，两倍于民田的课税压力。
这种情况下，西安周边的豪强、吏员家族还是乐意继续承包军田，承包后转手给佃户耕种。
一边收租子，一边再缴纳两倍于民田的课税。
不知是军田肥沃高产，还是要说大明的粮税、新军饷加派太轻，反正豪强依旧有承包军田获利的余地，佃户受双重剥削依旧能维持生活。
西安四卫是国初时的强卫，平均每家军户分田一顷，又是好田，所以能厘清查出近十五万两的年收益。
其他各卫清理，不能达到每卫每年三万七千两，打个较大折扣，清理到位的话，每个卫怎么也能征得一万五千两。
大明那么多卫，不计辽东都司二十五卫，不管土司羁縻卫所，折算千户所、备御、守御千户所为标准卫，也有三百五十左右。
每个卫都是国初时实际开耕、分配的军田，人事再怎么变动，土地就在那里，账册也在那里，是跑不掉的东西。
清理到位，也如孙传庭那样给地方豪强稍稍让步，也不一口气赶尽杀绝，怎么也能征到五百万。
五百万，这是最少的预算；如果按照国初军田四亿两千万亩数据来征收，按着民田来起征课税、新军饷加派，那么就有一千四百九十多万。真这么征，会逼的地方豪强，寄生军田领域的豪强大规模破产。
这帮人濒临破产，革命积极性可比没多少主见，受肚子驱使的贫民百姓要强的多。
第四项商税征收方式堪称简陋粗略，只有运河沿岸设有几座钞关，重要市集、交通要道处会收一点点过路费性质的榷税外，就没别的收税方式。也就辽饷逼的户部没办法，对当铺按规模收税，开始征收田产、房产交易税。
几乎是以摊派的方式分摊到各省，不根据实际的营业来计算。而是一个省摊派多少税，这个税种再分摊到各府，府一级再分摊到各县，县一级再分摊到商户，以集齐这笔税为目的。
过程中的问题，一概甩给地方衙门，十分的粗暴。
这也是没办法的事情，吏员上升渠道被卡死后，地方基层干吏懒政成风，自主创收积极性十足，去干别的事情就死气沉沉没一点活力。
所以按营业额抽收的商税只存在于设想、讨论中，目前不具备实施的基础。
所以实际能开源的也就田税厘清后的九百万，丁口折役钱三百万，卫所军田厘清五百万，这一共一千六百万，就是今后两年内争取要贯彻到位，实际收取的税。
而旧军改制的一千二百万投入，为的就是征收到这一千六百万。
军队，才是收税的基础，就跟强盗手里有明亮的刀子才能收到过路费一样。
算清楚这笔账，也就不会惊诧一千二百万军费的额度了，为稳定税收，军费合并后，还会提升。