“协道，情况刚刚玄龄已经介绍完了，你有什么好的提议？”
当秦协道一脸茫然的来到宫中的时候，就听房玄龄在那里介绍了一番长安城外的流民问题以及未来流民数量的变化预测。
“未来一个月，长安城外会出现几万人的流民？”
秦协道被房玄龄预估的这个数字吓了一跳。
几万人对于后世来说，根本就不算什么。
但是对于大唐来说，可不是一个小数目。
许多下县，也就是几万人的规模而已呢。
“这还是比较保守的估计，如果情况比较恶劣的话，那么这个数字翻一番，都是有可能的。
东突厥人实在是太可恶了，去年入侵我大唐，不仅把沿途各个州县掳掠一空，还毁坏了不少的城池。
协道，你之前搞出了蜂窝煤，通过开发石炭矿和修建蜂窝煤作坊来吸收了上万名流民，现在你还有什么好的建议不？”
房玄龄说完这话，满怀期待的看着秦协道。
“解决不了几万人也没有关系，能够解决多少算多少。”
李世民担心秦协道压力太大，还专门补充解释了一下。
“陛下是希望通过修建作坊的方式，继续来解决这些流民吗？”
听到长安城会有几万名流民，秦协道刚开始是被吓了一跳。
不过，紧接着他脑袋中却又是冒出来另外一个大胆的想法。
“能够通过修建作坊的方式来解决这些流民的问题，自然是最好不过的。
不过，要想一个作坊就解决几万人的问题，似乎也不大现实。”
李世民觉得自己几个人商量了半天都没有解决的事情，秦协道不可能三言两语的就搞定了。
所以虽然心中有点期待，但是也没有指望秦协道全部解决。
“解决倒不是没有办法解决，只是到时候陛下可能会承受比较大的压力。并且微臣也是有一些条件的。”
“你有办法解决？”
李世民选择性的忽略了秦协道的后半句话。
他的脑中只记得秦协道说有办法解决。
“方法总比问题多，办法自然是有办法的。无非就是区区几万人嘛，哪怕是再多几万人，也是没有什么问题的。”
秦协道这么一说，在场的几位反倒是心中有点犹豫了。
这话说的太自大了吧？
不会是空欢喜一场吧？
“协道，几万流民，朝廷并没有钱粮去安置他们，你真的可以解决这个问题吗？
简单粗暴的驱逐可是行不通的啊。”
杜如晦显然是不大相信秦协道真的有办法解决这个问题。
“陛下，房公、杜公，这个问题我自然是知道的。解决这个问题，不需要花费朝廷一文钱。当然，朝廷肯定也不是什么代价都不需要付出的。”
在说话之间，秦协道的脑中快速的形成了一个初步的方案。
反正现在只需要先把一个概念抛出来，具体的细节可以晚点再定。
“只要能够解决流民问题，你有什么需求，朕都可以考虑满足你！”
李世民不想跟秦协道在那里绕圈子，直接想要听秦协道说具体的方案。
“自从陛下登基以来，一直都居住在东宫之中，不管是朝会的举办，还是各个番邦使臣的觐见，其实都多有不便。
不过大兴宫如今是太上皇在居住，陛下是个孝顺的人，太上皇没有主动的提出来搬迁，自然是不好说什么。”
秦协道这话一出口，房玄龄和杜如晦都变得紧张了起来。
这种事情，是可以拿到桌面上讨论的吗？
不是让你说解决流民的方案吗？
你扯到太上皇干什么？
“这跟流民有什么关系吗？”
果然，李世民脸上立马就变得不高兴了。
这是他心中的痛啊。
堂堂天子，居然在东宫里头办公。
要是历史没有变化的话，这个局面还要持续好长一段时间呢。
“陛下莫要着急，微臣说的就是如何解决流民的问题。”
既然准备抛出一个大方案，秦协道自然需要做一些铺垫。
哪怕是这个铺垫有些危险。
“问题既然存在，那么逃避肯定是解决不了问题的。这个时候，其实最简单的方法就是再修建一座宫殿，一座比现在的大兴宫规模更加庞大，条件更好的宫殿，到时候不管是请太上皇去新的宫殿，还是陛下自己使用，都是可以的。”
秦协道这话一出口，李世民、房玄龄和杜如晦都很是失望。
他们已经有点明白秦协道的意思了。
历朝历代，修建宫殿都是需要动用几万、几十万民夫的。
真要是动工修建一座可以媲美大兴宫的宫殿，自然是可以解决留名的工作问题。
但是，这么一座宫殿，按照他们的估计，至少需要上千万贯的花费。
大唐如今一年的赋税收入也就差不多一千来万贯。
这些钱，不仅要养各地的官员和将士，还需要用来兴修水利之类的，根本就不够用好不好？
别说是一千万贯，就是一百万贯，民部都是拿不出来的。
“协道，历朝历代，不管是哪个帝王修建宫殿，都是会招来一片骂名，朕才刚刚登基，你就提出这么一个方案出来，你是想要朕成担负上千夫所指的骂名吗？”
李世民语气冰冷的说道。
这种没有怒气的话语，其实反倒是说明李世民的心中是非常不满的。
要不是秦协道救过他的性命，换个人他直接就不想听下去了。
这样的奸臣，他一眼也不想再见到了。
“虽然修建宫殿可以解决流民干活的问题，但是在如今的情况下，显然是不合时宜的提案。
协道你就没有其他的办法吗？”
感受到李世民的不满，房玄龄站出来帮秦协道转移了一下话题。
“不，我觉得修建一座全新的宫殿，不仅可以解决陛下现在面临的尴尬局面，还能解决城外的流民问题，这是一箭双雕的事情。为什么要想其他的办法呢？”
房玄龄：……
杜如晦：……
李世民：……
“朝廷没有钱！”
最终，李世民铁青着脸，冒出了这么一句话。
“陛下，修建宫殿，不需要朝廷出钱！”