卫仲道被家里人喊回去养伤，已经多日不曾出现在吕布面前。
杜畿上任第一天，就问吕布，他能够行使多大的权力？
“除了军队，河东郡一切大小事务，都归你管！”
吕布道。
河东郡地理位置特殊，北接并州，往南渡过黄河，出崤山，可直取洛阳，往西渡河，直达关中，威胁长安，东进可以吞取河内郡，卡在冀州袁绍南下的咽喉上！
【如果把大汉比作一个篮球场，军阀混战比作篮球赛，河东就是篮板的位置！掌控篮板就能取得比赛的胜利！】
【敢问篮筐呢？】
【篮筐不是洛阳就是长安！】
【掌控河东郡就能掌控全天下。】
杜畿一拱手，表示明白，退了下去。
郡内的剩下的本土士兵，被吕布调到了并州雁门郡，让徐庶和太史慈管理，曹性从新一军带来的两万头裹黄巾的士兵，接替了原来的防务。
马上得天下，却不能马上治天下，具体可以参考元朝。
在真实的历史中，善于政事的官吏，才是一个政权所真正应仰仗的柱石，杜畿很好地为吕布诠释了他的能力。
上任之后，杜畿在河东郡原本的基础上，多次向吕布申请，轻徭薄赋，亲自带领百姓恢复生产。
田间地头上，杜畿对吕布说：“河东郡权力交替，虽无涉及到郡内百姓，但百姓面对吕并州，眼睛里带着惶恐。”
他指着地里低头干活的农夫，继续道：“因此我建议管理百姓时，崇尚宽厚仁惠，顺其自然即可。”
等到杜畿说完，吕布逐一观察过附近百姓。
这群人，的确没有并州百姓观看他时，眼中所反映出来的崇拜与狂热。
“你能让这些百姓做到，无论郡内如何动荡，均心向某家吗？”
吕布问杜畿。
“这需要一段时间。”杜畿回答吕布，他现在所颁布的措施，全部是以吕布的名义进行颁发的。
也许三五年，多则七八年，只要百姓从中得到好处，安居乐业之后，吕布在河东郡的地位将无可动摇。
谁掌权谁带来多少好处，老百姓心里清清楚楚。
“好，某家把河东郡交给你。”
吕布把晋阳学宫那十八个卫氏旁支子弟，调到安邑县，供杜畿差遣，又将河东郡内一半的卫氏官吏，和上党郡卫老爷子那一支的卫氏官吏，互换位置。
数日后，杜畿巡察回来，跟吕布说他已经将郡内所有的孝子、贞妇、顺孙，免去这部分人的赋税徭役，并且会定时慰问鼓励他们。
又将自己督促老百姓畜养牛、马，甚至养鸡鸭狗猪等事情，一一汇报清楚。
最后还申请，让晋阳学宫在安邑县开一所分校，番薯从并州传入了河东，很好地解决了百姓的吃饭问题，接下来自然应该提倡教育，让百姓明理。
形成浓厚的知识氛围，改变河东风气，让老百姓知道，这一切是谁带来的！
“其实你不必事事上报详细。”
吕布并不想听这些，他只关注结果，“往后可将这些措施跟元皓先生商量。”
把头疼的问题推给田丰，术业有专攻。
“诺。”
杜畿去找田丰了。
【杜畿怎么没在三国演义中登场？】
【大多数有本事的人，在演义里面都不怎样。】
【老罗拥刘黑曹，杜畿又是曹魏阵营的人，这还用想吗？】
【想看武侯，武侯的政事处理能力第一，不接受任何反驳。】
吕布正想带上张辽，和并州狼骑，奔赴徐晃那里的驻扎营地，被田丰拦了下来。
“还得过几天再去。”
田丰道。
河东郡接受了很多并州的制度，但也有一部分与并州不同，比如屯田制，只在河东实现了一半，剩下的一般地区，用来发展畜牧业。
并且吕布在并州颁发的，关于多生孩子的奖励制度，进度不是很顺畅，因为田丰刚收到张宗汉来信，说雁门郡有五成军人，都是单身。
这没办法造娃！
“雁门郡军人前身不都是黄巾军么？太行山那里的老弱妇孺，不是有一部分女人吗？”
吕布问田丰，“还有那部分遣散在并州各地的匈奴女人？如何处理了？”
田丰摇头苦笑不已。
他把五张纸递给吕布，吕布打开观看，半晌后。
“狼多肉少啊！”
原来太行山上的女人，一部分和山上无法参军的男人，重新结合了家庭，还有一部分，让壶关县当地男人娶了回去。
“卫雍下手倒是挺快！”
吕布皱眉，估计那奖励制度刚颁布的时候，卫雍为壶关县就打起了太行山上的女人主意。
而那群匈奴女人，早被各地郡守县尉给瓜分到当地没有结婚的男人家里。
后知后觉的徐庶与太史慈，有苦难言，一边训练军士，一边向张宗汉申请。
雁门郡需要女人！
大量的女人！
军中将士只有在并州安家了，作战时才会勇猛向前，誓死守卫后方的孩子家人。
“某家也拿不出女人！”
吕布把纸张放下，摊开双手，无能为力。
“我和杜伯侯商量过了。”
田丰将那几张纸折起来，“颁布法令，征集河东郡的寡妇，把这部分人送到雁门郡，和一部分将士，重组家庭。”
河东郡这地方很奇怪，女多男少，男人很大一部分从军后，战死沙场，导致这地方孤儿寡母不少！
接下来数日，吕布、田丰、杜畿三人，商量拟定好法令后，正式下令，从河东郡征集寡妇，自愿原则，分派到雁门郡，和那里的未婚士卒，重组家庭。
寡妇若无孩子，则给予一定补偿；若身边有了孩子，可送往学宫读书识字，孩子在读期间一切费用，州牧府一并承担。
如果发现已再婚的假装成寡妇，前来冒充报名，一律严厉处理！
河东郡各地县尉，推荐的寡妇越多，州牧府给予一定回报。
法令一出，在河东郡内掀起一股轩然大波。
闻喜县。
“孩他娘，今日你便去报名吧，老陆家好不容易有了能够进入学堂的机会。”
一个老妇，劝说儿媳。
“娘，陆郎即便不在，我也不能如此做呀。”
少妇道，她的夫君前几年战死了，一直没有再嫁，辛苦抚养儿子和年迈的婆婆。
“糊涂，你年纪还小，我也是过来人，你大可去雁门郡找个男人，再建一个家，孩子以后，自然有州牧府负责。”
老妇怒斥。
“娘，可是你？”
“你不用担心我，昨日闻喜县的养蚕作坊已经开始招人，我有经验，能够养活自己！”
......
同样的情景，河东郡各县，每天都在上演。