在李斯启程之后，秦始皇的圣旨也经过驿站的快马来到了咸阳。
扶苏在拿到秦始皇的圣旨之后找到司徒，司徒看着手中的圣旨，面露苦笑，心中暗道“皇上哎，你这样叫我如何在一时之间找到这么多人前往诸县，这才第一站，之后更是还有那么多地方，到时秦国的官员肯定是要身兼树职了”。
扶苏看着自己的老师，担忧的说道“虽然我有人认为那些官员应当如此，可是皇帝陛下直接就命李斯砍了所有的人，那么这些空出来的官位由何人前去填补，又有何人前去填补”。
司徒听着自己第一个学生的恼骚，把手中的圣旨举在眼前说道“皇帝陛下不是已经在着上面说过了吗”？
扶苏盯着眼前的圣旨说道“老师，皇帝陛下的圣旨之上没有你说的安排人员啊”。
司徒听完话之后看着还是有点纯良的扶苏，还是没有能够看透所谓的朝堂政治，与是开口道“你再仔细的看看于想一想”。
之后就朝着书案走去，拿起工部新改良的毛笔，以往的，毛笔为了能够在竹简上书写，都是用的硬毫，如狼、马、鹿的毛，这样的笔写出来的字迹刚劲、有力，能够在竹简之上留下足够的笔墨，之后之战的问世，这样的硬性笔在气性大的秦人手中，对于不于竹简坚韧的纸张来说，稍不注意，就被笔锋划破了纸张，所以司徒给了工部一个命令，必须解决这个问题，于是在司徒的指导之下，工部经过了实验，用羊、兔毫作为材料做出了软毫，之后司徒又嫌这两款毛笔太过于软，于是又让工部把硬毫和软毫结合，做出了中性的毛笔，但是，规定了朝堂上的奏折或者文书，必须用软毫优先。
之后工部以鹿为主体，兔、狼又辅助特制了集中毛笔公在咸阳宫殿内特用，有个诸多大臣买卖了诸多各性的毛笔，之后毛笔成为工部的财源之一。
司徒拿出中心为兔毫，外围一圈带着鹿毫的中性毛笔，在之上书写了起来。
扶苏听完司徒所说，独自拿着那份圣旨看着书案前书写的司徒，在低头看着圣旨上的内容，还是没有头绪，县不通为何竹简的老师只是单纯的看一遍就知道了自己父皇索要说的，而自己却上面都看不出呢？
于是扶苏又对着圣旨反复的去看去研究，想要从那份独一的圣旨上找出自己所没有看到的那份旨意。
司徒低头书写着关于任命那一部分的官员暂时前往泾阳县和沿着大渠往下的诸多县的县令，书写完毕之后转过身看到扶苏一只手拿着圣旨，一只手对圣旨上的文字一个字一个字的往下，害怕自己有所遗漏。
司徒走到扶苏跟前，看着扶苏那一句深入其中的样子，司徒轻轻的摇了摇头，心中暗想，看来扶苏距离一个合格的帝皇啊还是有所差距，但是转念一想，又认为很正常，毕竟生性优良的扶苏对于这些不知道不是很正常嘛。
于是司徒叫道“扶苏”。
扶苏抬起头来，眼中已经微微有点微红。
司徒看着扶苏微红的眼睛，伸手从扶苏手上拿过那份圣旨，走到扶苏的身边并排而坐。
扶苏看着司徒沮丧的说道“老师，我还是没有发现着上面有什么特别之处”。
司徒听着，在看着男的露出这样一面的扶苏，拿出圣旨指着其中的一句话，这句话是这样的“欲不可控者，斩。令不遵守者，杀”。
司徒说道“这两句话代表着什么”。
扶苏看着隐藏在文字中的这两句话，既不是一段完整的句子，也不是连在一起，而分别是其余几句句子的开头和结尾，完全想不到两者有何相连处，如果司徒不治出来，可能自己一直都会将其看成是父皇对圣旨上其他段落的点缀，而不会想到这居然可以是任命泾阳县和沿途的关键所在。
司徒指完之后说道“这两句就代表了皇帝陛下对新人的官员的要求，如果新派去的官吏不能满足，那么下场就跟现在的官吏一样”，说着用手比划了一个砍头的动作。
扶苏看着司徒的动作，在想到现任官吏的下场，就明白了现在要派去的官吏是需要多大的勇气才敢前往这个刚刚被大刀阔斧改换了一县之长的县城，也理解为何父皇不拍岁自己强行的官员了而是要下旨咸阳派，因为咸阳还有司徒，还有待命的侍郎卫，侍郎卫这样的白纸比跟随父皇的官员这样的多姿多彩的纸张有更好的书写性。
扶苏在经过司徒的点拨之后明白了其中的要害，起身对着司徒行了一礼说道“学生谢过先生”。
司徒测过身子没有受其一礼，而是对其说道“这样的事情是呢之后慢慢经历的多了就会想通的，我只是加快了这个步骤，不值得你这样的一礼”。
说着司徒就带着扶苏来到了书案前，把刚刚书写的纸张递给了扶苏说道“这时侍郎卫中一些皇帝陛下有意提拔的侍郎，这样的一个机会就把他们放出去历练历练，至于结果”，沉咛了一下接着说道“到时有皇帝陛下决定吧”。
扶苏结果一看，其上写了十九个名字，分别都写着担任县长或者乡长，而乡长居然不是通过当地自己选拔出，也是由咸阳派遣。
于是扶苏问道“老师，为何乡长一职也要由咸阳派遣而不是案秦法由当地自己选举”。
司徒看着扶苏说道“经过这样已经事，至少皇帝陛下迅游的这几郡暂时都不可能苍生选举乡长了，可能到时的里正都要统辖的考核一次，到时才是真的，麻烦，所以你哟啊做好这一方面的打算，免得到时事情来了失了分寸”。
扶苏听完之后点头表面知道了，于是就前往殿内安排内侍前去侍郎卫剑名单上的人员前来交谈何安排这份最新的任命文书了。
司徒在扶苏离开之后则是拿出那份圣旨，其上还有一句话司徒没有之处来扶苏看，因为原文是“百官身躯，不为民而为己，当以剑杀之”。
这样一句话就代表着自己欲秦始皇的约定要开始了，自己将为秦国铸成的天子之剑之后又将铸就一柄隐于罗网之下的杀剑，而这柄剑到时就只能由秦国的的皇帝才能知道和调动，将是对斩断罗网的利剑和皇帝手中最黑暗的剑。
想到这里的司徒在想到罗网这个组织，知道斩断罗网不容易，但是，帝国可不想受掣于罗网，所以这柄只有皇帝才知道的剑，也将是最隐秘的剑，如有幸得见之人，必须死。