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第九十章 初开民邮

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今天的朝堂上异常安静,可以说是一片死寂,昨天第一次看到皇上动怒发威,才明白皇上一直以来算是宽容的,一直在深藏不露,难怪能把漠国打服了,现在连在心里轻视少女新皇的大臣也没有了!但打死也没有人会把皇上和血煞联系在一起!

众臣的奏折当面交,皇上坐在凰椅上当堂阅,皇上说了,今日没别的事,就这一件事——有别的事也先放一边!殿里乌泱一片脑袋,却比课堂还静!学生犯错最多是打手心杖屁股,在这儿犯了错却是直接一掌削脑袋啊!谁不想活啊!谁又不想做官啊!清官想做官为民做主,贪官想做官贪财劫色,所以还得顶着压力继续站着。

“书丞相。”

“臣在。”

“你这四条建议很好,给大家念念。”

“是。”

福佑又把奏折送到书丞相手中,书慧并未展开,直接奏事般道:“臣认为,要对所有官员对驿传的使用做出限制,一,任何非执行公务的官员不得侵扰驿站与驿卒;二,过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿,不许越格提出奢侈的要求;三,除驿站的供应外,任何官员不许擅派普通民众服役;四,所有官员在离任或请事假等旅途中的费用,一律不得由驿站负担,不得动用驿站的车、马等通行工具。”

势擎天点点头道:“不错,如此一来,既能降低驿传的开支,减轻百姓负担,又能抵制官员的奢侈行为。提议可以采纳,但还需要补充。左武卿、右武卿,你们负责此次巡查,最有切身体会,说给大家听听!”

“是。”阎辅和宛棋出列,阎辅先道:“臣等在巡查过程中觉得驿卒驿户承担的驿站赋役有些沉重,她们首先要供应各驿站来往官员的饮食,皇家贵族高官等又喜食山珍海味,奢侈成风,这对她们是一笔不小的负担;其次,除了马和马具是国家提供之外,她们还要供应使臣和各路官员要用的车、驴、牛等行路工具,这其中又包括牲畜常年的饲料和车辆配置,这笔费用更不少,国家补贴的口粮和银两根本就是杯水车薪。另外,驿户还得负担驿站的劳役,充当车妇、搬运等差使时不仅无偿,还要自备饮食。臣提议,增加驿卒驿户,由国家划拨良田给驿站专用,驿田由驿长带领驿户打理,驿田的收入除供应驿站所需费用和口粮,有存余时上缴国库。”

势擎天看向宛棋,宛棋道:“臣等在巡查时发现部分偏远州郡的驿站房屋失修残破,马瘦驴疾,臣提议对此类驿舍翻修重建,治马医驴。另外,为方便来往官员休息和驿妇传递文书,驿站都设置在州、郡的城内,但由于城门都有定时禁闭制,造成一些急行公文不能按时到达郡县城内,臣提议,为不妨碍驿传文书的及时送达,可增设驿舍于州、郡城外附近。”

“陆将军,把你奏折中的内容说给大家听听。”

陆骏出列:“臣认为非军国重事不许给驿。”

“战将军。”

战悠然出列:“臣认为可以将驿卒分为两等,设京都专用驿卒为一等驿卒,京都外的各州、郡、县之间的书信公文设二等驿卒递送,各负其责。”

“申尚书。”

刑部尚书申屠秋出列:“臣认为应制定严令厉律,凡克扣驿卒口粮、虐打驿卒使其辖区驿卒出逃、死亡达三人以上者,一律斩首鞭尸并抛尸荒野不准许葬入其家祖坟!”

此条够狠!官员们小声议论,但有了戏科昨日的惨死前鉴,谁也不敢再冒然出声,平息了对皇上一掌碎骨断命的震惊后,朝臣们认真联想了她登基前后所有的所作所为,才惊觉如今凰位上那少女脸上常年的淡然根本不是亲和的意思,而是把一切都不放在眼里、一切都掌握在手中的从容和对无能者的不屑!

“众卿觉得她们的提议如何?”

无人答话。易珠想了想,硬着头皮出列:“臣附议!”她得试探一下。

悄悄抬头,刚好抬到能瞟到皇上表情的高度就停住,见皇上微微点头用满意的淡笑看她一眼,终于放心了。

众臣见此,皆附和道:“臣等附议!”

“既然都觉得有理,那就全部采纳。重新制定各品级官员的给驿标准,给马或食宿等以够用节俭为首要,即使是皇族也不例外。无官职的皇族成员若要使用官驿,必须自己付费,不付费而强用官驿或强征民户又不给银子的,可以一律打出去!先打后奏!”

众官低着头互看一眼,不知能信不能信,皇家之人,谁敢打?

势擎天也不多废话,到时有人知法犯法时你们就知道能不能执行了。“驿站按地理位置等因素分出等级,一等驿站划拨田地一千亩,二等驿站拥驿田八百亩,三等驿站拥驿田五百亩,原驿户驿卒只负责协助驿长打理驿田,由军中选拔军卒代替百姓驿卒传送文书,军驿分为两等,一等军驿专门负责京都的所有来往公文、朝廷的旨意下达、各州、郡的民情上传;二等军驿专门负责京都之外各州、郡、县之间的文书传递。上等驿配马三十匹,中等驿配马二十匹,下等驿配马十匹。京都军驿使用专制银牌做为在驿路上行驶驿权的凭证,银牌上刻‘凰赐速马银牌’六字;二等州郡军驿仍使用纸券传符。”

“瘦马可调,有疾病的驴就视情况而定,有治的的价值就治,若没有医治的价值就杀了还于驿户,再补些粮食布帛。若还有已无医治价值的病马,看是否还能食用,若能,就杀掉低价卖给当地百姓。各州、郡、县城外增设一个驿站,建设标准以实用为主,费用由各地自出。由书丞相携兵部尚书和左武卿、右武卿以及战将军、陆将军共同协定新法及相关处罚办法,其它各部尚书参与。”

“臣等遵旨!”

“阎辅,把你们查到的所有有私书附递的官员一一用书信拜访,该付多少银子交由驿卒一文不少地补上来,不想补的,官就别做了,回家种地去吧!”

“是,臣今日就办!”

丞相等几人心中暗笑,就知道她不会忘了这茬儿,抄家罚银子什么的记得最牢!

“另外诏告于全势国,凡有克扣驿卒口粮者,百姓皆可匿名举报,若查明属实,贪者严惩,举报者奖赏;若查证后发现属于误报亦不予追究,但为免浪费朝廷不必要的人力,尽量不要误报。除了驿卒事件,允许百姓在命案中认为当地衙门断案不公时两次逐级上告,三级后允许告御状,大案要案允许民告官。朕若查实案情属于三级误判、颠倒黑白,受贿或庇亲而将无罪判成有罪、有罪判无罪且害人性命者,追究三级连带责任:知县级别的立即处斩,郡守级别的入狱三十年,知州级别的入狱十年,入狱者不享受任何优待,全部带走参与所有的开山采石、修路搭桥、挖渠清淤等建设势国的体力劳动。京都六部上下官吏及皇族成员若知法犯法、犯有直接害人性命或授意害人性命大案造成百姓重大冤案,一经查实,证据确凿,一律处以腰斩,立即执行!工部制作一个举报的铁箱挂置于京都府尹衙门外,留塞信的细细长孔,下部落锁,钥匙由阎辅掌管,每半月亲自去开锁查看是否有匿名信件,朕给她们来京告御状的机会,就不信还有人造反!”

各部遵旨,心中咯噔咯噔的跳,这些新增律法可是真狠!但又不敢出头反对。

正要退朝,有什么东西从脑中一闪而过,势擎天坐在凰椅上静坐了会儿,才想起来刚才闪过去的是什么:邮政局!

“众爱卿,民间通信历来困难,百姓和下级官吏一直以来都是禁止使用驿传,家书皆由老乡或来往的商人顺路捎带,有些书信甚至一年后才到达收信人的手中,致使民间百姓都期盼幻想鱼雁能传书。贵族和高官的私书也只能由步递传送,这种情况该改革了。今日暂不讨论,众卿回去想想对此有何解决良策再行上奏。”

御书房里,势擎天静坐着,“母皇,你留这样的漏洞给我,就是让我通过它们来立威吧?新皇上任也要三把火是么?”心里很温暖地笑了笑,其实这种事按以往的惯例达不到砍头鞭尸的地步,最多就是抄家罢官,虽然律法明文写着贪污一百两,杖五十、流放牢狱三年;贪污两百两,杖一百、流放三千里;贪污三百两,处以绞刑,可历来有多少皇帝真正做到了呢?杖一百,用力打的话,不死也去掉半条命,贪污之人哪个何止三百两?看看满朝文武,有几个手上没有三百两的赃银?如果全要追究,朝上恐怕没几个人了!杀她们,合乎律法,但更是为了立威、取银。好吧,最重要的就是抄家取银顺便再腾出官位,立威什么的根本用不上她们这种小喽罗,不是杀了她们我才有威可显。

“福佑,宣史春入宫。”

“是!”

“小民参见皇上!皇上万岁万岁万万岁!”史春颠颠儿地赶来,想着是不是皇上要差她办事了。

“起来吧。史春,朕给你个发财的机会,你要不要?”势擎天微笑着道。

皇上,我怎么觉得你笑得好诡诈,你让我发财的话,肯定你能得到更大的好处。“谢皇上!那,皇上,是什么新路子?”

“民邮馆!”

“民,民油馆?皇上,民油馆是什么?”卖民众吃的油?这算什么发财的新路子?

“从古至今,不仅势国,各国的驿站都是为国家服务,不许百姓和官吏使用官驿传信,致使许多离乡之人无法与家里的亲人联系,哪怕是问候一声报个平安都很难。史春,如果朕打破这个局面,施行通邮新政,让百姓有自己的通信渠道,你觉得如何?”

史春愣了愣,随即惊叫起来:“皇上!皇上您的意思是、是让百姓有百姓的驿传,既不影响国家公文的上传下达,又能让奔走在外的商旅客居之人家书易传?然后那信件可以像雪花一样在全势国飞舞?”

“哈哈哈!”势擎天笑起来,“你的想像很丰富,描绘得也很贴切,如果正常运转起来,结果应该就是如此。”

“啊啊!谢皇上!谢皇上!皇上万岁!皇上万岁万岁万万岁!”史春咚地一声又跪地上磕起来,那份狂喜不言而喻。

“可是这件事不是动动嘴就行,得有人用心去做,既然建立民用邮馆,就不能只限于京都和各大州范围内,要做就做大,让民邮馆在京都、各州、郡、县全势国各地开花,遍地通邮,如你所言,让信件满天飞舞。”

“对对对!”史春平息了一下过度的兴奋,“皇上的意思是?”是不是把这好差事交给我史春啊,皇上你快说话,妄揣圣意,我猜着了也不敢说啊。

“既然叫你来,自然这好事有你的份。不过,这大好的皇差,你这个皇商给皇家什么好处?”最起码得五五分成吧?

“史春除了应交的税费和所有支出,从纯利润中分四成给皇上如何?”没有二八,没有三七,我给您最高的好处。

势擎天静默了下,史春紧张得心都提起来了,皇上这是?不满意?皇上是想要五五分利?

“好,各地民邮馆由你独自负责建成,回去设计好建构图。朕会帮你在全国铺好路,各地官府会由你对铺面优先选址,土地免费划拨给你,若有刁难之人,你尽诉于朕,朕为你作主。”相信你也能搞定,皇商的身份在那儿,又是皇差,若还搞不定,你也不用混了。

唉,就知道皇上你找我来就是想一两银子也不出。“谢皇上!”新政在全国一颁布,诏令下达之处,谁敢为难我史春?不是当官当腻了,就是活腻了!原想着皇上让我做的事应该还是暗地里买马,但这回漠国每年有马上贡,她也不需要我再做这件事了。难道这就是她说的第二件事?

“这是好事,利民又赚钱获取好名声的好事。若有其它用得上你的事,到时自然会告诉你。”

史春咧咧嘴,“是是是!谢皇上信任史春!皇上什么时候用得上史春,史春就什么时候为皇上下死力效劳,以表史春对皇上的忠心!”

“把忠心放在行动上吧。朕会令各部拟出民邮方面的市场律法,行事有章,依法赚银子。回去着手吧!”不能让你乱收费,信件送达得有期限,不能由你胡作非为,以己为便。

“是!小民告退!”

待史春设计好的民邮馆建构图进宫上呈后,势擎天宣丞相及六部尚书御书房共同议事,于是,一件利民新政没有经过百官廷议就在九人中这么定了下来。史春投资开工建筑,朝廷诏令天下颁发新政,此政一发,举国欢腾!有女在外的百姓激动得热泪盈眶,人们奔走相告,举杯互庆,朝皇都方向跪拜,势皇打破了固有的民不通邮的死局。

仙衣馆委梦缘、醉仙楼敏聚、红楼姬悦及喉舌部的半仙、天机相继接到皇上主子的新任务:各自安排经商能力强的女子两名渗入皇商史春的队伍中,争取坐到管理层高位。她是皇帝,她可以给谁权力,但她绝不允许高官权大而独揽朝政、将军权大而控制军队、皇商权大而把控国家经济命脉!奴大欺主的事她不可能让它发生,我造福于你,你却反吠,若有这样的人,绝不容留!

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