这一路，许峰和牛一声都想了很多，许峰对李君是愈发的看不明白，却又不得不心生敬佩，只这雷厉风行的劲头，就不是哪个女子都能有的。
牛一声虽内心依旧惴惴不安，可眼看着李君策马奔驰毫无娇柔做作之态，内心不由得升起一丝希望。
果然，红霞满天时，李君一行人到了牛山县的县衙。
若不是牛一声提前告诉李君县衙到了，李君怕是以为到了座破庙，整个县衙，外墙多处破损，大门离了歪斜，县衙内荒草丛生，堂中桌椅残破，房顶还开了个‘天窗’。
李君皱着眉巡视了一圈，又看向同样震惊的许峰，便知道这位知府也没想到牛山县竟穷成这样。
“这县衙只你一人？”李君皱着眉头看着牛一声问。
牛一声不好意思的道
“是，本来还有几个衙役，实在发不出饷银，也就都不干了。”
“你平时饮食起居谁来照料？”
“后堂有老母照料。”
“未成家？”
牛一声不好意思的挠了挠头道
“穷困如斯，不好连累他人。”
李君正要问牛一声的年龄，只听苍老的声音唤着‘牛儿’从后堂传了过来。
牛一声赶紧应了一声，向后堂跑了过去，不一会儿，牛一声搀着一位白发苍苍的老妇人慢慢行了过来。
老妇人颤颤巍巍的要向李君和许峰行礼
“不知贵人远道而来，赵氏……”
李君赶忙上前一步拦住老妇人道
“老夫人这要折煞我呀，咱们不整那些虚礼，蹲来蹲去的太麻烦。”
赵氏笑呵呵的道
“姑娘是个爽利人！”
李君这才注意到赵氏的年纪应该不是很大，至少不应老态龙钟，但她一直虚着眼睛，像是不大能看清楚景物，她扭头看了看牛一声，牛一声轻轻点了点头。
“两位贵人请随我来，到后堂歇息片刻，天色不早了，我去准备些吃食，还望几位不要嫌弃才好。”
李君带着周东，芸娘和慧娘跟着赵氏穿过回廊走到后堂，虽有心理准备，可李君还是被后堂的简陋惊到了。
后堂破损的更加严重，且没有一般县衙的后宅，出了后堂便是荒地了，荒地上种了零星的蔬菜，这后堂便成了牛一声母子日常生活的地方。
李君看得心酸，不由得质问许峰道
“许大人的治下竟困苦到这种地步，许大人是不知还是知却无法？”
许峰叹了一口气道
“说我知，却不全知，说我无法却是实情，燕地刚刚平息战乱，虽是太平了，却千疮百孔，需要重建的又何止这一处牛山县！无银钱无劳力，又如何建？”
“四王子没有给你们银两？”
“姑娘有所不知，虽说燕地为四王子治下，可钱财流通还是要走晋地的户部，按照户部定的章程支取银钱，燕地这么大……”
“得了，我知道了，要想从户部要出钱来恐怕比让母猪上树还难！既如此，那就由我来建这牛山县！”
许峰和牛一声听罢，俱是一怔。
李君本想明日看看牛山县周边的地再做决定的，而让她当机立断的原因就是这里穷的不能再穷了！哪里还有比白纸更好作画的！荒山野岭，两手空空她都能活下来，更何况这牛山县除了穷，啥都有！
李君余光扫见赵氏正颤颤巍巍的从一个缸里往外舀米，忙示意芸娘和慧娘过去帮忙，然后走进破败不堪的后堂，寻了个能坐的地儿，坐下，冲着许峰和牛一声招了招手道
“既然我要建这牛山县，咱们是不是得谈谈怎么个建法，我不能白出银子吧？”
许峰和牛一声对视了一眼，忙问道
“姑娘有何建议？”
“前期，我出银子，出劳力，出种子，出农具，负责所有流民的住房吃食等安置费用，这些全部折合成白银，算是你牛山县知县找我借的，你安顺府知府出面作保。”
许峰听罢皱了皱眉，牛一声听罢焦急的问道
“我，我咋还呢？”
“用秋收的粮食还！分五年还清！头两年你们不收赋税，我会让农户替你们还，如何？”
许峰听罢眼中一亮，只听李君又说道
“会迁过来多少流民，我现在不知，当然是越多越好，别管多少流民，是否灾年，都是五年还清……至于我要多少，回头我算算，总要留下够农户嚼用的。”
倒不是李君谨慎，而是她确实不知道要多少合理，这事还得找懂的人帮她出主意。
许峰只稍微想了想便明白这不但不是赔本的买卖，更是一件大好事！可是，就怕上面……
牛一声已经开始激动了，他终身奋斗目标便是自己治下的农户能吃饱饭，其他的他还来不及考虑，只听李君说留下足够的嚼用，就已经心满意足了，他兴奋的看向上司许峰，却见许峰仍在沉思，不由得着急道
“大人，这可是天大的好事啊！”
许峰看了看牛一声，心中暗叹：真是初生牛犊，只知百姓疾苦，哪知官场上的伎俩！
李君歪着头打量着许峰，正自纳闷，许峰开口了
“姑娘可知现如今户部在谁手中？吏部又在谁手中？燕地被收复已经有些时日，为何迟迟没有更名？”
李君皱了皱眉，难道自己想简单了？
“我是怕姑娘投入太多，等秋收后，一条禁令就能让姑娘血本无归啊。”
李君顿时明白了。
许峰没提周恒温，李君却是明白为何，周恒温手中是有兵，但在地方政务上无实权，燕地再如何也是归属晋地，晋地下一道指令，周恒温总不能带兵去抗旨，而他们的敌人可都在晋地！
李君起身在堂内开始踱步，突然站定问道
“若是牛山县内的耕地我买下千亩，可还能奈我何？”
“燕地所有耕地一人只可买三亩，姑娘若想买上千亩，就要寻得信得过的上千人。”
“周恒，四王子定的？”
许峰掩饰住惊诧，点了点头。
“他是怕有人趁机圈地，那就将上面的事交给他去办，燕地在他治下，这点变通都要不来，他趁早交出兵权，找地儿藏起来！咱们只商讨咱们之间的合作方式，不用担心。”
李君瞬间轻松不少，分工合作的重点是分工！
许峰也觉得理应如此，若是四王子出面，先要到一些恩准，到时，除非谁想公然与四王子为敌，要不然一切只能按照预先商量好的进行，只是眼前的这位姑娘真的能建起新的牛山县？
许峰心存怀疑，先不说银子，只说人！许峰自然是见到护送李君的那五百护卫，仅靠这五百人就建起牛山县那是做梦，再说一应器具材料，多少是花钱都买不来的，更别说牛山土地并不肥沃，想靠这些流民和牛山县干涸的土地解决四王子的军粮，怕是有些痴心妄想。
心有怀疑归心有怀疑，许峰表面上还是一扫之前的担忧，精神抖擞的与李君商量起来，二人好像都对周恒温极其信任，甚至没有假设万一周恒温要不来那些福利政策该怎么办。
而牛一声在旁边只知傻笑着听着，好像已经看到自己的村民吃饱穿暖般开心。
五十名亲卫早就自行安置了，陆海他们自己带有口粮，倒是不用李君操心。
这一夜，李君与许峰商谈到很晚，虽说饭没吃饱，但李君也知道，即便是如此简单粗糙的吃食，也已经是牛一声母子几日甚至差不多全部的口粮了……