西辽东部地区崩盘，最大的原因就是西辽持续向西发展，东部越来越边疆化，控制这里的燕云豪族地位日益边缘化，让他们开始离心离德。
但他们叛乱之后，引起了西辽内部契丹人和汉儿的割裂。不少契丹老权贵，将怨气冲向了汉儿势力。同为国族，汉儿势力越来越膨胀，早就引起了契丹权贵的担忧。双方的矛盾不是一天两天。
好在契丹人还算理智，没有做出排挤和清洗汉儿的昏招，但大量汉儿官员被罢免。整个汉儿集团跟契丹集团之间，矛盾变得日益突出。
可是汉儿始终是二等民族，哪怕他们更加富庶，后代子弟更加优秀，文化程度更高，可始终只能得到一些边缘官职，所有重要职务，无一例外都被契丹人把持。只有韩剌等少数汉儿身居高位。
契丹权贵借机打击汉儿官僚的行为，甚至引起了恐慌，大量汉儿豪族逃离西辽。东边的汉儿往东投奔东藩，西方的汉儿甚至有的往北投靠女真。
汉人人口的逃亡，导致西辽政权出现了崩塌式混乱，许多汉儿力主推行的旧政被推翻，许多行政机构陷入瘫痪。
契丹权贵对此的应对是采取高压政策，派兵在各处关隘拦截逃亡的汉儿豪族。
可是这些汉儿豪族，定居时是一方豪强，出行时是一支部族。西辽的汉儿胡化很深，尤其是最早跟随耶律大石西征西域的那些漠北军州守军，经过几代人的繁衍，一些豪族人口过万，丁口数千，半耕半牧，他们出行时，与迁移的游牧部族没什么区别。
派兵拦截这样的部族，那是会发生厮杀的，一时间西辽境内厮杀不断。更加加剧了汉儿豪族的恐慌，许多控制军州的汉儿豪族，开始武装族人，割据地方。甚至不再同意游牧在城外的契丹部落进城，关闭城门，让契丹人在城外扎帐篷。
此时哪怕东部军州的汉儿叛乱，西辽汉儿人口依然不少于契丹人。他们控制着大量军州城池，关闭城门，就能割据一方。伏尔加河到多瑙河下游一带的汉儿屯堡，很可能会投靠女真人。以费尔干纳盆地为中心的汉儿，位于西辽政权腹地，无法逃亡，他们很可能会叛乱，跟以虎思翰耳朵为中心的契丹人发生内战。一旦契丹人跟汉儿真的爆发内战，西辽政权有可能崩塌。
面对如此危局，一些老成持重的老权贵不得不出山，一些汉儿高层权贵也积极走动，最终发动了一场政变。政变的结果是，垂帘听政的皇后萧塔不烟支持他儿子耶律夷列亲政，以前耶律夷列因为汉化太深，大多数契丹权贵不支持他，让萧塔不烟不得不长期垂帘，如今看到汉儿和契丹人分裂的危机，持重派终于选择了妥协，接受夷列亲政，用来安稳汉儿人心。
耶律夷列亲政之后，韩英被任命为宰相，迅速组建了新的大辽政权，发出一份份圣旨，安抚汉儿人心。撤回那些威胁汉儿城池的契丹骑兵，虽然还是有不少汉儿豪族趁机离开，但大多数汉儿豪族选择留下，因为他们在这里拥有大量产业，作为国族，虽然被契丹人压着，但依然有大量特权，在契丹人面前他们是二等民族，可在粟特人、花拉子模人、喀喇汗人面前，他们就是国族，地位上跟契丹外帐部落产不多。
因为这些特权，汉儿在他们擅长的所有领域，将其他民族排挤了出去。原本把持西域手工业的土着民族，已经无法在纺织、桑蚕、冶铁等汉儿能够经营的领域从业。而且汉儿豪族还圈占了费尔干纳盆地大量良田，修建了水利设施，将这里建设成了不输给中原的沃野，让他们放弃这些产业，心里很难割舍。
汉儿留下了，但汉儿和契丹人之间的裂痕却出现了，再也无法像以前那样，汉儿农耕，契丹人游牧，紧密结合在一起了。高层虽然勉强合作，但内斗将永无休止。除非能够彻底融合在一起，否则所谓国族，就只能继续保持这种分裂状态，直到这个王朝终结。
西辽统治者有没有意愿弥合分裂，当然有，有没有能力弥合分裂，可能有，但能不能成功，就很难了。因为这不单单是他们自己的事情，外面还有一个虎视眈眈，心怀叵测的东藩政权，这个政权会持续不断的对西辽内部的汉儿族群施加影响，绝不愿意看到西辽统治集团轻易融合两大族群。
东藩府插手的意愿，甚至在西辽短暂的内乱期间就已经表现出来，契丹骑兵封锁了大量关隘，东藩府则派遣了大量骑兵威慑，一副大举入侵的架势，只要西辽给机会，没人会怀疑东藩骑兵将会如同潮水一样涌入西域。东藩府甚至拉拢了草原部族，让西辽统治者担忧他们会不会成为下一个蔑儿乞。
幸好西辽高层够冷静，没有像女真早期那样，以屠杀契丹人的方式报复叛乱，否则西辽可能已经不复存在。
不断收到这些消息，李慢侯多次对着太湖山水怅然长叹，可他并没有出面阻挠。因为他知道，换一个人依然会这样做，李睿会这样做，王睿、张睿、司马睿都会如此。因为任何一个有抱负的政客，都不可能接受一国二主的局面。长期分裂并存，从秦始皇一统天下之后，在这片土地上就不再是一种能够接受的状态，任何强大政权最大的目标，从来都不是富国富民，而是一统江山。哪怕柔弱如大宋，开国之处也费尽心机想要收复燕云十六州，还和西夏人为了西北苦寒之地纠缠了几百年。
如今的东藩，是一个初兴的，如同大唐般积极进取的政权，怎么可能接受分裂的局面。所以除非李慢侯重新出山，否则换任何一个人当政，都会做如今李睿做的事情。
李慢侯觉得，自己出山纠正这些不符合自己意愿的政策，如果没有任何代价，他当然毫不犹豫的去做，但他很可能会付出一个自己无法承担，整个国家民族无法承担的沉重代价，那就是破坏建立起来的权力传承机制。为了让权力平稳传承下去，李慢侯费尽了心思，其中包括他的退休都是如此。
按照规定，每个东藩府令的任期为五年，一个人最多可以做两任，也就是李睿最多当十年东藩府令，之后就要退休。退休后，连官场都不能待，只能下野。这对于如今才三十多岁的李睿来说，是十分残酷的，可对于传承来说，是十分必要的。因为李睿他们是李慢侯在乱世培养起来的特殊一代，正常情况下，能一步步攀爬到东藩府令的高位，需要长达二三十年的官场沉浮，往往一个人上任之初已经四五十岁，正是政治经验最丰富，思维能力未消退的巅峰状态，在这个状态下，将最后十年付出在最高权力任上，这对个人对政权都是非常理想的状态。
李睿绍兴二十六年接任，今年就将期满，李慢侯需要做的，就是耐性等待东藩府内部机构按照程序推出下一任府令，然后将名单送到他这里进行签字。这也是一个严密的程序，按照流程，现任府令在上任之初，有权力提出一个继任者人选，藩镇家族有权力提出一个继任者人选，所有知府及以上官员，可以联合提出一个继任者人选。
三个候选人中，将有一个候选人又燕王钦定为下一任东藩府令，另外两个候选人，将自动成为副手，一个分管军政，一个分管民政，配合府令执掌东藩权柄。这两个副手，将陪伴府令度过整个任期，积累丰富的执政经验。
这套制度，是李慢侯退休前十年制定的，这套制度充满了精英治国的味道。决定国家领导人的，几乎都是高级官僚阶层，普通人没有任何权利。藩镇为代表的的权贵，知府为代表的的官僚以及新任东藩府令拥有推举权，而燕王则拥有决定权，互相掣肘，任何一个势力都无法完全决定权力继承。
以这套制度，第一个卸任的东藩府令是王存远，李睿将是第二个卸任的府令。而李睿上任之初，他提名的下一任候选人是綦业，綦业已经作为副手配合李睿执政十年。李睿下台之后，他将成为三个候选人中的一个。
除了綦业之外，另外两个候选人，将采取秘密选举方式。各知府或者代表，将在现任府令下野之前，集中在大理寺内举行秘密会议，选定候选人后，名单用金匮密封，直接呈送到燕王面前。在此之前，燕王不会得知任何消息。藩镇代表也是如此。
当两只金匮，在大理寺卿亲自护送之下，在李慢侯面前打开之前，他根本不知道候选人是谁。
打开之后，让他颇为惊讶。
官僚集团的候选人倒没什么意外，齐州府知府成为这个候选人。这个齐州知府，是第一个熬过军旅生涯的新式官员。当年他在军中苦熬了快八年，然后跑去美洲历练了一年，折算满了十年军龄，为了让军职入仕取信于民，李慢侯直接让他做了最有分量的齐州知府。这是一个类似宋朝开封府尹的官职，乃是东藩第一知府。通过任命此人，军职入仕制度，彻底证明了信用，再也没有学子试图抵抗，试图采取其他途径入仕。
但是藩镇家族给他出了一个难题，他们选出了一个让他十分意外的人选，他的长子李靖。