方牧自来到天龙八部世界的这几个月，也着重观察了民间的情况。
虽说章惇在赵煦的支持下，已经重启了新法，但是阻力和之前神宗时期，王安石领导下的变法是一样的。
一方面来自于保守派，他们坚定的认为祖宗之法不可变，极力阻挠新法。
另外一方面则是地方豪强勾结底层官吏，阳奉阴违，名为推动变法，实则干扰变法，故意将变法污名化。
比如青苗法，
本来政府是想在收割前农民青黄不接时给予“低息贷款”，等收获后收取低于市场的利息，于国于民双益。
但现实情况是，官员为政绩强迫农民借款，并且借款利息高过市场，农民大输特输，最终却是朝廷与官僚得益。
不下指标，青苗法就推不动；一下指标，地方官员为了完成指标就不顾一切。
最后的结局是个悖论，两难。
尽管青苗法规定，遇到灾荒，百姓欠款可以顺延到下次收成时再还。
但是，连年灾荒，旧债未还，新债又增，本息叠加，越欠越多，以至造成“积欠”，压得百姓喘不过气来，只有逃往他乡，家破人亡。
民众日子难过，靠天吃饭的农民借钱后有可能无力偿还，则四处逃散；小康之家承担“联保”责任，“独偿数家所负”，穷人逃亡，小康变成穷人，最后除了朝廷与大户，大家一起贫困。
均输法与青苗法的本义是为了“摧抑兼并、均济贫乏”，翻译成今天的话，就是打击强势阶层，保护弱势群体。
由政府来根据各地商品价格不同，亲自长途贩运，损有余以补不足，以期起到稳定市面价格的作用。
但该政策到了一些官员手中，却不顾价格一味转运，重重盘剥，岂止起不到平抑物价的作用，简直还是各地价格动荡的罪魁。
政策大面积扭曲的结果是，豪强固然受到打击，弱势群体更加弱势，甚至豪强与官员串通一气，农民多了一重盘剥者。
所以，王安石变法的某些初心可能是好的，但是，同时他也太过激进了。
而且在政策颁布之后，政策的实施、执行等方面简直是差的一塌糊涂。
很多新政到了最下层，却沦为了盘剥百姓的工具。
后面朝廷是有钱了，可下面呢？
穷的越穷，富的越富。
而且从熙宁变法，到司马光上台，短短几年光景，朝令夕改，一张嘴说的容易，苦的却是下面的百姓。
而方牧要尝试的，便是将新法那些比较激进的或者现阶段不切实际的内容，进行修改，并添加一些对于农民有利的东西。
虽然他和吕惠卿、章惇二人的意见有不少差异，但是在赵煦的支持下，方牧的话语权大大增加。
而这，也是为什么方牧要率先改组城隍司的原因，为的便是监视、调查下层的官吏是否认真的执行了新法，是否在执行过程中阳奉阴违。
与此同时，为了打击那些热衷于土地兼并的豪强，在方牧的建议下，大力发展商业，以吸纳那些失去了土地的流民。
同时，利用城隍司的情报能力，在律法的框架之内，对这些豪强的予取予求进行了坚决的打击。
北宋末年到南宋，为什么发生了那么多的起义？
主要原因便是失去土地的农民太多，次要原因则是造反成了一种职业。
没有土地，没有工作，
好吧，那我就造反，反正等着你朝廷招安，等着招安以后安排工作。
……
半年时间很快过去了，
大宋这边还在为了新法折腾，
而西夏那边，经过之前和大宋的战争，国力消耗太多，后面已经没有心思在去招惹大宋了。
而辽国的耶律洪基，当了这么久的皇帝，他身上的锐气早已被权势和温柔冢腐蚀，再加上东北之地女真人的崛起，辽国已有行将就木之势。
方牧虽人在朝堂，但也时刻关注江湖之事，聚贤庄一战后，萧远山带着萧峰回了一趟辽国。
之后，二人前往少林寺，找释玄慈报仇。
萧远山和萧峰二人武功，在江湖中基本上难逢敌手，他们在少林寺如入无人之境。
玄慈虽然对当年之事感到羞愧，但也不愿意就这样死在二人手中。
在生死时刻，一道神秘的掌力出现，击溃了萧远山和萧峰的联手。
二人因此惊退。
与此同时，段誉修炼吸星大法，导致体内真气混乱，无奈之下，在枯荣大师的建议下，由他、段正淳和段延庆一起，带他前往少林寺，求取易筋经以解决吸星大法的弊端。
之前他被鸠摩智掳走，在三大恶人和镇南王府四大护卫的追击下，得以逃脱。
不过，他又落入了段延庆的手里。
段延庆以此威胁段正明和段正淳，几经波折，却发现段誉是自己的儿子。
因为段正淳的老婆为了报复自己老公的花心，出轨了段延庆。
所以帽人者，人恒帽之。
由于段延庆的身份特殊，乃是段正明继位之前，正统的大理太子。
但将皇位就这样交给段延庆，心有不甘，再加上段延庆是个残疾人，而且还是四大恶人之首，名声也不太好。
于是，二人达成秘密交易，段延庆不再对付大理皇室成员，以交换段正明百年之后，将皇位传于段誉。
至于虚竹，在离开沧山后，他便回了少林寺，期间没有发生任何事情。
不过，鸠摩智的状态就不怎么好了。
他劫持段誉，后被段延庆、岳老三、叶二娘以及四大护法围攻，不敌而退。
在路过天山缥缈峰的时候，无意间救了灵鹫宫宫主天山童姥一命。
不过，以鸠摩智的小智慧，救了人自然要索要好处，天山童姥假装答应。
而且现在的她正是极端虚弱的时候，为了躲避李秋水的追杀以及笼络住鸠摩智这个高级打手。
但天山童姥却技高一筹，出其不意的，在鸠摩智身上种下了生死符，趁机控制了他。
一代武道宗师，吐蕃护国法王、大轮明王鸠摩智，就这样沦为了某个女童的奴隶。
当然，鸠摩智的至暗时刻，屈辱黑历史，
方牧并不知道。
他现在每天很忙，改良后的新法推行，正是关键时刻，不容有失。
现阶段主要还只是针对朝廷的税法和商法进行改革，这样阻力相对来说要小一些。
待这两项新法落实后，并取得一定的效果之后，在逐步推进兵事、教育、民生等新法。
这个过程肯定会很长，
方牧并不期待在他离开这个世界之前，能看到新法的成功。
但起码，如果能将弱宋朝着强宋推进，能有重新一统中国的期望，也不虚此行了。
他只有九年时间，却并不一定会在这里停留九年，能做到什么程度，便算什么程度吧。
方牧已经将自己的一些认知和对大宋的历史变更都灌输给了赵煦，后面只要不犯错，不管是辽、西夏、大理、吐蕃，甚至是后来的金国，都不会对大宋造成致命的威胁。
至少，联金灭辽是不能做的。
北宋联金灭辽，辽灭了，北宋也亡了。
南宋联蒙灭金，金灭了，南宋也亡了。
历史的教训告诉我们，
1.不要相信野蛮人，文明人更容易打交道。
2.不要想着能够一棍子将人打死，好处不一定是你的，但麻烦一定会找上你。
3.有时候别看老三敦厚老实，其实他心里想着的是，如何将老大老二一一灭掉。
4.同样的坑不能跌倒两次，就像同样的错误不能再犯第二次，除非你真的摆烂了。
5.尽量选择和自己有相同价值观的人，作为合作对象。