接到圣旨的冯宗异更是意气风发，这次北征他率领的西路军一路上犹如秋风扫落叶般，席卷甘肃，所到之处竟没有一合之敌，军功赚了个盆满钵满。
对于皇帝的安排，冯宗异没有任何意见。西路军已经扫荡了河西走廊的大部分地区，而且数日之前他已派遣傅友德等人前往更西面的瓜洲、沙洲。现在需要做的就是在何处设立卫所，安排驻兵守卫。
盘踞在甘肃一带的北元势力——元岐王朵儿只班，见明军来袭撒腿就跑，其麾下平章长加奴等二十七人被俘，外带马驼牛羊十余万。而后傅友德继续进兵瓜、沙州，又将其击败，缴获金银印各一、马驼牛羊二万余。
奉天殿内，皇帝正坐，群臣列班，朱标侍立御阶之上，与司殿太监一左一右。
“陛下，此番西北征伐，宋国公所帅王师所到之处，尽皆请降，故元旧部望风而归，实乃吾皇文治武功，大明恩威远播。臣等为陛下贺，为大明贺！”胡惟庸出班，鞠躬启奏。
殿内众臣，异口同声。
站在高处的朱标，对下面看得一清二楚。每每见过众人俯身下拜，齐声高呼的场面，都觉得当皇帝真爽，天下至尊果然不同凡响，怪不得人人都梦寐以求这个位子。
“都是前线的将士们用命。然，虏骑这次打跑了，等咱们撤了，他们还会回来。所以，咱觉得，西北河套之地，不可用长城外的那一套，必须找几个据点，扎下根，牢牢掌控。”朱元璋斜瞥了一眼朱标，缓缓开口。
“咱打算择关键之地，设立卫所。中书省、大都督府以及户部，你们回头议一议，拿出个方案来。”
“臣等遵旨。”胡惟庸和沐英出班领旨，这二人各自负责中书省和大都督府事。中书右丞相汪广洋告病休养，大都督府的头头都在外领兵。
户部尚书徐本出言：“启禀陛下，西凉北之地，民力匮乏，所出粮食有限，恐难以供养。在河套地区所设卫所之兵，与虏骑共处一地，需时时警戒，军屯所出必不多。驻兵若多，供给不足，若少，则不足保边。”
“徐尚书，岂不闻神物乎？”没等皇帝发话，御阶之上的朱标先开了口。朱元璋对此也没异议，默许了。
“臣知晓。土豆红薯二物，乃高产粮食，实是圣天子外朝的祥瑞。臣伏请陛下，将其向西北军民之中推广，以示恩泽。”徐本回道。
朱标看了便宜老爹一眼，等他拿主意。没成想，朱元璋竟然故意闭目起来了。
“搞毛线啊，徐本可是冲你来的，都说了‘俯请陛下’啦，让我怎么接！”朱标腹诽。
见便宜老爹没有睁眼的意思，朱标也不想去叫，怎么可能叫醒一个装睡的人呢！
“是你逼我的哦！到时候别赖我！”按下心思，朱标打算替皇帝做主了。
他轻咳一下，正色道：“陛下体念民生艰难，推广神物正是本着此意，就依徐卿所奏。”
下面的人都听愣了，徐本撅在那里也不知道怎么办好了。太子临朝听政一年多了，偶尔搭茬是司空见惯，替皇帝接话做主，这还是头一回。
一时间竟没了动静，朱标心里也打鼓。“咋地？你们没看看皇帝不说话啊！是我给你们台阶下！真是的，这下好了，全尬在这里了。”
就在此时，朱元璋咳嗽了一声，微不可察地点了点头，始终没有睁眼。
虽然举动轻微，但还是被下面的人察觉到了。特别是徐本，他身体微躬，颇不舒服，一直暗中观察座上的皇帝，希望能得到一些指示，哪怕暗示也罢。
“谢殿下。”徐本回话，直起身来。
有了皇帝的默许，朱标索性继续说话：“徐卿，沐卿，粮食是百姓活命的根本。神物虽然高产，但过于依赖却也不妥，长期食用一种粮食，会导致身体所需摄入不良，轻则肌体无力，重则致命。”
“所以，要搭配种植，原有的粮食作物不可偏废。”
“臣明白。”徐、沐二人，这次没犹豫，干脆地答应了。
“方才徐卿所言，亦有道理。设立卫所，少则三，多则五，你们斟酌办理。从冯宗异西路军中抽调陕西、河南籍士卒留驻各卫。安排好此事后，冯宗异领京师诸卫班师。”龙椅上的朱元璋不知何时已经睁开了眼。
“另外，大都督府传旨徐达，准备一月后撤军，所领军士屯驻大同、北平等地，京师诸卫随徐达返京。李文忠将所部北平、辽东等地军士交定辽都指挥使司接管，余者返京。”
“臣遵旨。”沐英出班施礼，而后继续禀奏“陛下，近月来屡有倭寇袭扰苏、松、温、台等滨海州县，百姓深受其害，臣请陛下下旨，派遣羽林卫出兵剿倭，以安民心。”
司殿太监王祈年上前一步，朗声道：“可！”
“有制！”王祈年继续说。
众人凛然正色。
“人君，神器之重，身系天下，然庶务之巨，何以万计。自汉以来，国家之事，总之者中书，分理者六部，至为要职。为官者，需明其责，尽力本分，彼此协契，为朕经营。赏当其劳，罚当其罪。今定六部职掌，岁终考绩，以行黜陟。诏布中外，咸使闻知。”
朱元璋出身布衣，对当官的那些污糟事有切身体会，其中一点就是怠政，有事儿就互相推诿。为明确职责，各司其事，才发布了这样的诏令。
吏部掌天下官吏、选法、封勋、考课之政，其属有三：一曰总部，掌文选；二曰司勋部，掌官制；三曰考功部，掌考核。
户部掌天下户口、田土、贡赋、经费、钱货之政，其属有四：一曰总部，掌天下户口、田土、贡赋、水旱、灾伤；二曰度支部，掌管考校、赏赐、禄秩；三曰金部，掌课程、市舶、库藏、钱帛、茶盐；四曰仓部，掌漕运军储、出纳、料量。
礼部掌天下礼仪、祠祭、燕享、贡举之政，其属有四：一曰总部，掌仪制、表笺、历日、赠谥、诏赦、科举、图籍、乐律；二曰祠部，掌祭祀、医药、丧葬、僧道度牒；三曰膳部，掌燕享；四曰主客部，掌贡献、建言、四夷、朝贡、赏赉。
兵部掌天下军卫、武选、厩驿、甲仗之政，其属有三：一曰总部，掌军务、符验、巡检；二曰职方部，掌城池、邮置、烽堠、四夷归化；三曰驾部，掌卤簿、马政、车辂、驿传、兵器。
刑部掌天下刑法及徒隶、勾覆、关禁之政，其属有四：一曰总部，掌律令、狱具、盗贼、斗殴、称冤；二曰都官部，掌徒流、戒谕、审决；三曰比部，掌赃罚、凡犯钱粮、户婚、田土、茶盐之法者；四曰司门部，掌门禁、军政、关渡、捕亡、诈伪、略诱。