陈济方对陆水师连续不断的投入，换来了商团战力的大幅增强。
但凡事都有两面，这样的做法也必然会带来一定的负面影响。最显而易见的，就是财政上的负担持续加大。
别的暂且不论，单算一下水师营，历年来购造战舰的费用，便可见一斑。
从同治五年初创时起，至光绪六年的十余年间，水师营共购造了二十余艘战舰。这笔款项就超过白银六百八十万两，合200万英镑不止。
而在这一期间内，商团的总体开销，更是这个数字的大几倍之多。
这些军费的来源比较复杂，大体可分为公、私两大部分。
其中公费这一块，占比较大。
商团虽说不是大清的经制军队，但时至今日，私军已成为大清真正的国防中坚，这一点无可厚非，已经被所有人所认可。
因此，有实力的私军派系，由各地方甚至朝廷来担负军费，也已经成为了定例。
这其中当然是，以湘、淮、楚和商团四大家为主。还包含有一些其他系统，规模比较小的地方武装。
商团驻扎的地域，主要是在两江地区。这可是全大清最富庶的地方了。更是有，由陈济生掌握的江苏海关使司，这一巨大财源。
因此，商团军费的公家来源，十分富裕。
此外，在商团参加了如台湾之事等，军事行动后，向朝廷奏销相应的军费，也是一大项公费的渠道。
既然如此，为何还需要私费呢？
私费主要是用在了水师营的舰队身上。其原因，自然是出于陈家兄弟的一些特殊想法。
最主要无非是两点。一是，隔绝外界染指水师营舰队的一切机会。二是，减少政敌攻讦的口实。
尽管私费占商团军费的比例较少，但每年少说也有五十万两以上，多则更要上百万两之数。
这笔钱的主要来源，便是东和商行，以及其旗下的各家实业。
大清到了光绪六年，也就是西历1880年时，全国年财政收入，已经超过了八千万两海关银。
不过大清落后的财政体制，使得收入的主要构成，仅为传统税赋和海关。否则应该更为宽裕才是。
而两江地区的财政收入，在全国的占比，更是接近了三成。
这要得益于，陈济方在两江地区大力推行新政，促商贸，广建近代事业。由此既拉动了两江地方的经济，又推高了大清的财税数据。
在此背景下，作为两江经济建设先锋的东和商行，及其旗下，自然也是赚得盆满钵满。
有如此财力为后盾，陈济方等人的黩武之心，也是愈来愈强烈。
如今心中已不安分的他们，面对大清国内的其他武装力量，以及周边国家的武备，都抱有强烈的竞争意识。
与此同时，在近几年间，周边的安全形势，也确实有了恶化的趋势。带给他们深刻的危机感。
其实，大清在迈入光绪朝后的最初几年中，总体上看着还是不错的。
除了在朝鲜与日本有些外交摩擦，以及地方上发生的一些教案以外，真正的战事只有西域一处。
并且随着左宗棠的大军挥师西域。并以“缓进急战”，“先北后南”的方针，逐步平定了阿古柏之乱。
终于在光绪三年底，除沙俄强占之地以外，西域的全境皆被收复。
后来为了加强对这一地区的控制，清廷在光绪十年正式在西域设省，并以“故土新归”之意，称之为“新疆”。
多年的战事终于将要平靖，大清似乎也要迎来一段难得的安定时光。
现下看来，要实现彻底和平的目标，似乎就只剩下与沙俄协商，索还其占领的土地了。
然而，熊已吞下的肉，怎会轻易吐出。
面对大清索还伊犁等地的诉求，沙俄却开出先决条件，列了好长一份清单。
其中包括，要求清廷承认，以往已经被其强占，但未正式订约的，东北、西北和蒙古地区的土地，总计超过150万平方公里。
要求大清赔偿巨额的军费，设施费用等。
还有关于扩大通商口岸，免除关税，以及其他不平等的要求。
胃口之大，条件之苛刻，就连胆子最大的卖国贼，都不敢一口答应！
而沙俄恣意勒索，态度蛮横。见自己提出的条件，一直未得到清廷回应，不但赖着不走，反而不断增兵，意图持久。
撤军之事，自然就越拖越久，以至又延宕了数年，也无举动。
但总是这样下去，对双方来说都不是办法。
特别是沙俄一方，希望将这些既得利益，尽快落实在协约文本之中，以求得到公理上的认可。
于是到了光绪六年时，沙俄突然加大了对清廷的压力，要求大清从速予以满意的答复。
为此，沙俄于西域边境聚集大军，陈兵近十万。同时还派出海军，威胁大清的海岸。
沙俄在东方，常驻有一支舰队，如今被称为“远东舰队”。这支舰队历经长年的发展，从无到有，由小及大，好似一只探向东方的熊掌。
此时的远东舰队，装备有4艘铁甲舰，3艘巡洋舰，3艘岸防舰，6艘炮舰，以及一些小型舰艇和运输船。
这样的规模，对于大清海防来说，确实带来了严重的威胁。
为了给清廷施压，远东舰队在沙俄政府的命令下，全数离开了母港。四处活动，使得大清沿海地区的气氛，一度极为紧张。
面对沙俄的威逼，大清朝野出现了对抗与妥协两种意见。而对抗的呼声更为高涨。
仅从地方督抚来说，最有实力的三家，当属陈济方、李鸿章和左宗棠。其中陈、左二人皆主张与沙俄抗争，不惜一战。
李鸿章在一开始时，还有些犹豫，担心沙俄若入侵京畿，淮军难以抵抗。
后来，对外作战常有胜绩的陈济方发声，愿意调派水路大军增援直隶。甚至可以远赴西陲，保卫国土。
李鸿章受其感召，信心大增，也开始极力提倡对抗沙俄。
有这三家实力派的表态，朝中的风向也就出现了一边倒的局面。
由此，在大清国内，即将与沙俄开战的风传，已是甚嚣尘上。