对于两江应缴纳的岁献，按照陈济怀的真实想法，当然是不打算给的。
可要就硬说不给，似乎又有点不太好，于是便只这么不理不睬的拖着，可巧这时李鸿章就送来了新的思路。
得到信儿后，陈济怀和属下们一商量，觉得也还不错。
首先，给北洋建造的军舰，当然不会以成本价转让，两江多少也能在其中留有一定的利润。
其次，战舰的订单可以发给私营船厂来完成，既不占用防卫军海军的资源，又可作为对私营厂的扶持。
最后，经过这样一番操作，相当于两江打了折扣的履行了岁献，充实的是大清自家的海防，也算得两全其美。总比把这些钱花在修园、办寿，以及其他孟浪之事上要好。
而且两江对自身的实力也有足够的自信，不认北洋能因此威胁到己方，反倒是可以利用其调节周边的平衡关系，在远东这个大棋局中添些变数。
于是，陈济怀就此事给予了李鸿章积极的回复，并从财务司、工业司和军方抽调人手，组成专项团队，与北洋一同制订具体的方案。
经过双方的共同研究，最后拟出了一个以建造军舰为主，辅以火炮和弹药供应的议案。
在最重要的战舰方面，北洋希望获得以“致远”级防护巡洋舰和“经远”级装甲巡洋舰的样式为基础，性能更为先进的战舰。
依照北洋的要求，两江安排设计了两型新舰。
其中的防护巡洋舰，设计正常排水量为2,800吨级。以北洋的“致远”级为基础，又参照了两江在建的“江宁”级进行修订。
其设计航速为20节。按北洋的要求，艏艉各装备一门210毫米克虏伯式主炮，副炮则为六门4.7英寸速射炮。
两江给出的造价和各项费用合计，为每艘库银一百二十万两，并暂时将其定名为“安远”级。
另一型的装甲巡洋舰，则完全以“经远”级为基础，进行了放大改良，设计正常排水量为3,500吨。
该级舰的火力配置与“安远”级相同，主装甲带为8英寸厚的镍钢装甲，设计航速为18节。
这型装甲巡洋舰暂定名为“宁远”级，两江给出的价费为每艘库银一百三十五万两。
这两型战舰，无论性能还是火力，相较“致远”级和“经远”级都先进了不少，排水量也各增加了许多。
而两江给出的报价，却与大清购入“致远”级和“经远”级的价费相差不大。仅是考虑到与当初相比，白银贬值严重，才做了相应的加价，可谓极为良心。
因此李鸿章对这两型新舰很是中意，希望能够各造两艘。
此外，他还打算参照两江的“谅山”级鱼雷巡洋舰，另订造两艘，兼作通报舰使用，定名为“嘉远”号和“泰远”号，两舰总价一百一十万两银。
六艘巡洋舰，再辅以一批速射炮和弹药，共计作价七百万两，皆以两江的岁献相抵。
此方案若能成行，可使北洋海军在获取这一批新舰之后，实力陡增。
而这六艘新“远”字舰，也将成为北洋舰队的新贵。与旧有的“六大远”一起，构成北洋海军的主力中坚，增加其战略和战术上的施展空间。
因此，无论是李鸿章还是北洋海军的将领们，对此都十分的期待。
李中堂甚至都开始考虑起，新舰的管带人选，还有招募水兵，饷银的名目等事。
然而在大清办这样的事情，总是不会那么简单的。此案一经提出，旋即引起了轩然大波。
在朝廷内，立刻遭到以翁同龢为首的，清流派的强烈反对。
其实想想也是，此等既能便宜北洋，又让两江有得赚的买卖，他们怎么可能会赞成呢。
于是户部率先发难，提出质疑，由此掀起了一番大论战。
面对责难，李鸿章也是有办法应对的。他一面亲自对非议进行一一辩解，另一面发动朝中盟友出面反驳，以助声势。
他们指出，这笔款项尚未入户部之手，户部便横加干涉，是不是管得太宽了。
退一步讲，就算这项资金应归户部调度，但向两江购买装备亦不属于进口，不当受到此前发布的禁令所限。
对此，清流们则驳斥道，北洋此举实属投机取巧，有违常例，若长此以往，他人也纷纷效仿，将视朝廷法度何在，中枢政令又如何推行。
两边唇枪舌战，吵吵嚷嚷，可是难坏了光绪皇帝。
其实此事，原本就是因光绪的默许才推进至此的，此刻他就算有意偏袒自己的恩师一方，却也有些难以启齿。
亲政不久，稚嫩且不懂得朝堂制衡的光绪，无奈之下只好带着相关的奏折，去向慈禧太后请安。
慈禧自归政以后，已经搬入了颐和园久居，时不时的又常去圆明园等处小住。
她看似已经淡出朝政，不问世事，实则对朝廷里的事洞若观火。就算光绪不来问，她也对情况掌握得一清二楚。
以慈禧的精明，怎会不知这是各派在斗法，正是主政者施展权术，玩弄平衡的好时机。
至于这笔钱是不是该用在海军身上，她的心中其实并无明确的偏倚。只不过她很明白的知道，若非如此，两江才不会把银子交给朝廷的。
与其那样，还不如按照李鸿章的法子，先以此款垫付海军船炮的价费，再从海军经费中找补回来。
如此一来，户部的催款也算完成了，甚至连当初从海防经费中借用的修园子钱也不用还了，岂不两全其美。
这么明白的道理，皇帝和他身边的那些死脑筋们，真的就看不出来么？
慈禧看着眼前唯唯诺诺，哆哆嗦嗦的光绪，心中也是没有好气儿。
她知道，自己的这个养子并不是真的没有主意，而是想通过她的口来平息事端，而皇帝自己则可置身事外。
这等好事，还指不定是谁给他出的主意呢，岂能如其所愿？
想到这，慈禧冷冷的说道：
“既然皇帝觉得两边儿的意见都有些道理，一时难以定论。那就不妨先搁着吧，等什么时候议明白了，皇帝什么时候想明白了，再下结论不就成了么。
“哀家老了，这些朝中的乱遭事儿，管不了啦，以后还得靠皇帝自己个，拿主意啊！”