岁末过后，便是新春。
二月初的代郡依旧在一片银妆素裹中…….
代城军营校场，新兵挥汗如雨的训练，他们也完成了换装，是统一的白袍，不过铁甲却是旷迟日久的事情；这时，赵云想起了去年赴代前左丰的承诺，也不知道这阉货会不会真让朝廷送两倍的兵甲过来。
九阳峡内的九阳关，经过几个月的筑造已经初具规模，五丈高的关城犹如一道天堑横跨在九阳峡内，将代郡北部与中南部切断。
高顺按剑伫立在关城上，凝视北方，古井不波的他，心中满是对九阳关的信任，有此关在，可拒鲜卑。
代城郡守府。
今天，苏双来了郡守府，是赵云把他传唤来的；因为去年张世平的事，苏双害怕了好几个月，以为会牵连他，可赵云恩怨分明，根本就没有为难他。
如今赵云突然传唤他，虽然不像去年那样害怕，但紧张还是难免的。
郡府前厅，赵云身上披着一件黑羊袍，正在翻看几个月来的军队消耗清单，令他眉头不展。
特别在是年前新募八千新兵后，消耗直接翻了一倍多，赵云不禁感叹：当家才知米粮贵啊！
白袍军现在一万三千人，以每个士兵每天六斤（汉斤，相当于现代三斤）算，一天就需要六百五十石粮食，以现在六百钱一石粮食折算成五铢钱，就是三十九万钱一天。
但是，赵云手里基本没有粮食，如今士兵吃的都是羊，每天就需要消耗近三百只羊，随着粮食价格暴涨，羊自然也是水涨船高，成年公羊已经在一千八百钱一只；折算成五铢钱就是每天五十四万钱的消耗，这还只是军中消耗，八千多鲜卑女人虽然赏赐出去五千多人，可这些人依旧需要代郡府库出粮养。
几个月下来，硬生生吃掉了四万多只羊，现在赵云手上已不足七万只羊。
他也想过将羊卖掉换成粮食，这样可以多支撑一段时间，可想想他还是打消了这个念头，首先这么多羊贩入内地就要花很大的人力，而且还不一定卖个好价钱。
所以，赵云准备卖点硬货：战马！
如今，已到二月，天气会一天天暖和，冰雪融化后，南下内地的飞狐陉就能通行，赵云找苏双来，就是想将战马出售一批，从内地世家手中换取粮食。
不过，赵云不想把战马卖给苏双，而是想利用苏双马商的路子，帮他卖战马！
苏双低着头步入郡府前厅，偷偷抬眼看了一眼上首的赵云，拜倒道：“小人苏双拜见太守！”
“苏先生请入座！”赵云放下手中账本，虚手一引下首侧边坐席。
“谢太守！”苏双非常拘谨的跪坐下来。
“苏先生，本将有一事相托，不知先生愿否？”赵云看向苏双。
“太守请吩咐！”
苏双再拜，暗道：太守会有什么事情，要我帮忙？难道是……？以商人的敏觉，苏双大致猜到了一些。
“苏先生不必拘谨！”
赵云看出了苏双的拘谨，和煦笑道：“先生是幽冀有名的马商，本将手上如今正好有一批战马欲出售，所以想请先生帮一下忙！”
果然是想卖战马，却又没有贩卖的路子！苏双心里明了，刚刚赵云说有事相托，他就是猜到了是战马的事情。因为他是做贩马生意的，赵云手上又有战马，这就不难猜出赵云找他的用意了。
“小人愿意！”
苏双虽然胆小，可他却是一个非常聪明的人；赵云让他帮忙卖马，对苏双来说这就是和一郡太守搭上了关系，有了这层关系，那他在代郡这条路线贩马的生意就有了保障。
接下来，赵云和苏双商量起了贩马的细节，这次赵云打算出售一千匹战马，其实卖战马也是他的无奈之举，但现在他手上唯一值钱的就是战马。
苏双既然想搭上赵云这层关系，自然知道要拿出百分百的诚意；他告诉赵云，一千匹战马卖入内地世家豪族手中，一匹在十万钱的样子，也就是说一千匹战马可以卖一万万钱。
赵云听后也是吓了一大跳，战马果真是宝贝疙瘩啊，一千匹可以卖一万万钱，那不就是一亿钱吗？如果有了这一亿钱，那代郡日子就好过了，他也没有那么愁了。
不过苏双告诉赵云，一次贩一千战马南下，首先太显眼，容易招人铤而走险，引起麻烦；第二就是一次贩太多，内地世家豪族必定会趁机压价。
赵云闻言，微微一笑，这就是饥饿营销嘛，看来古人也深谙此道精髓。
最后，赵云和苏双商定，每次向南贩一百匹战马，随行人员由赵云配备一百战力强悍的亲卫骑；有曾经跟随赵云在常山转战的亲卫骑相随，安全自然没有问题。
当然，苏双也不是白干，赵云承诺给苏双每匹百分之五的提成，也就是说苏双把战马卖的越贵他拿到的提成就越多。
听赵云这么一说，苏双感觉比自己贩马还合算，以前自己贩马，光护卫就是一大笔开支，而且还担心被贼匪打劫，人马两失；而帮赵云贩马，其他的开支他一分没有，只需要跟着去就行，而且还有官方这层身份，根本不怕被官方刁难。
他不禁在想，我把这一千匹战马卖掉，少说也要拿五百万钱干净钱。
………….
满心欢喜的苏双，离开郡守府后。
没一会儿，曹性和雍召来了，赵云知道一定关于耕地的问题。
代地这些年因为鲜卑人频频南下骚扰，代地百姓便无法安心耕种，致使人口锐减，世家逃离，留下大片荒芜的土地。
如今赵云以壮士断腕的勇气，放弃代郡北部，力保代郡中南部安定，就是为了恢复代地中南部的农耕，保证粮食安全。
如今虽还未到播种时节，但代郡中南部地区，已经由官府带头开荒造田，完全是一副热火朝天的景象；而且洗劫鲜卑人的三万多头黄牛，也陆陆续续分发各地，赵云今年是发了狠要把粮食产量搞上去。
赵云深知，粮食是民生之本，有了粮食他才能吸纳内地流民，使辖下人口增加，他才能扩军增强实力，有了实力才能应对即将来临的诸侯混战。
曹性、雍召二人刚跪坐下来，赵云马上问道：“各县都还顺利吧！”他问的是各县开荒造田，在冰雪覆盖下，开荒造田其实是非常困难的。
雍召满脸笑容，激动道：“托府君的福，有三万余头牛犁地，效率翻了数倍，照这么下去，各县耕地要翻几倍。”
耕地翻倍，将来秋收产量自然也会大增，听到这个好消息，赵云也是心头激动，对二人拱手由衷道：“辛苦你们了！”
二人连道不苦，曹性道：“府君，末将与雍令君前来，是关于如何分配新田的问题。”
耕地开出来，自然是要分配给百姓耕种的，然而该怎么分配，二人就需要与赵云商讨。
曹性一直以末将自称，可见他还是想要回归军中。
分配新田这个问题，这几天赵云也在思考；汉承秦制，土地私有化，并且可以自由买卖，这也为豪族明目张胆兼并土地提供了合理化，作为穿越者，赵云知道汉末乱局最大的原因，就是豪族大量兼并土地，使得无数百姓破产，加剧了社会矛盾。
不然为何张角登高一呼，从者如云，爆发了席卷天下的黄巾起义。
而代地因外族入侵，当地豪族逃离，对于赵云来说反而是一件天大的幸事，因为没有豪族掣肘的代郡，赵云能更好的施政。
他想过趁着这次机会，将代郡土地收归官府，然后再以租种的方式分配给百姓，也就相当于土地国有制，能有效防止土地兼并。
然而，他很快又放弃了这个美好的想法，土地私有制在大汉早已根深蒂固，在这个皇帝与豪族共天下的时代，未来他想要走得更远，就不能破坏土地私有这个规矩，一旦破坏，他就是天下世家大族的公敌。
况且代郡百姓手中本来就有属于自己的土地，若是赵云拿走了他们爱到骨子里的土地，赵云可能就在代郡待不下去了。
所以赵云想了一个折中的办法，原本在百姓手中的土地，不管多少依旧属于百姓私有，而新恢复的耕地则收归官府，以租种的方式分配给百姓，如此就能保证恢复的耕地不被兼并。
赵云说出自己想法后，二人也认为这是一个保证恢复的耕地不被兼并的法子，同时也能保障上缴的赋税，
至于怎么具体分配上，三人一至认为，应该以人口分配，也就是说只要是代郡的人，每个人都有分得耕地的权利，使人人有地耕，而人口越多的家庭，那么土地分的就越多，因为劳动力多嘛，这样就能防止耕地荒废的问题。
但关于分给每个人多少土地，就要等土地丈量后统计出来才知道。
耕地分给百姓耕种，当然不可能白给，毕竟赵云还要养兵养吏，这就涉及到赋税的问题。
汉承秦制，赋税主要分三种：田税、算赋、力役。
田税又叫耕地税，是土地所有者须向国家缴纳的耕地税，耕地税率为亩产的十五分之一或三十分之一，时高时低，代地如今是三十税一，这已经是非常低了。
其中，最让百姓苦不堪言的其实是算赋，又称口钱，说白了就是人头税，国家规定：凡十五至五十六岁的男女每年每人需缴纳一百二十钱，七至十四岁的儿童每年每人纳二十三钱；这就造成了老百姓不敢生，养不起的局面，也就是制约人口增长的根本因素。
至于力役，就是每年都要无偿参与一个月的苦力劳动。
然而，在当今败坏的朝政下，各种苛捐杂税更是层出不穷，很多百姓宁愿卖掉土地，成为豪族名下佃户，都不愿意自己耕种，这也就更壮大了豪族世家。
代郡现在最需要的是修养生息，赵云决定保留耕地税和力役，取消百姓深痛恶绝的算赋，以及一系列苛捐杂税，予民生息。
商定赋税后，赵云特意强调了即将展开的春耕，对二人道：“春耕乃民生之本，善耕乃生存之道，吾为代地之长，自当亲率之！”
赵云这句表达了他对春耕的重视，同时告诉二人，他也要亲自参与春耕。
………….