“这次你是因公而来，如今咱们和以往都不同了，你嫂子倒是想请你去家里吃饭，又怕影响不好，她让我转达歉意。”见面后杨启光笑着说道，先提起了张曼云。
张曼云已经退休了，杨家几个孩子也陆续参加工作，她每天就是在家养养花逛逛街，日子倒是过得轻松惬意。
“该歉意的是我，来了都没登门拜访，过些日子我让人带点小礼物来。”王笠纶略表歉意的说道。
两人说话间就坐到了沙发上，都是铁哥们了，后面也就没有什么客套话，杨启光直接进入正题。
“这么晚来找你，想必你也猜到了一些，这次确实有些难题想和你商量。”杨启光语气低沉了几分。
此刻的他没有了外人面前省委书记的那种沉稳和威严，倒是多了几分疲惫。
“是不是要做什么事，需要得到裕丰省长的支持，除了发改委在项目上对省府的支持，我还能为你做什么？”王笠纶在杨启光面前也是毫无保留。
在政治领域，能有杨王二人这种关系确实少见，他们两个应该算是真正的朋友，和夏庭邺都只算是政治盟友。
“你还记得我们当年在徽山县搞的基层机构改革吧，说起来这件事还有很大联系。”杨启光没有直接说问题，而是提到了二十年前两人在徽山县做的改革试点。
王笠纶自然不会忘记这件事，当年杨启光从赵群山秘书位置上直接下放为县委书记，主持撤销区公所合乡并镇的改革，王笠纶是具体的执行者。
也是通过这个改革，王笠纶第一次走进了赵群山的圈子，算是真的有了靠山，有了仕途上继续走下去的条件。
那次改革客观来讲还是很成功的，并且后面全国都是按照徽山县的模版在推进，这事已经过去二十年了，王笠纶一时没想明白杨启光现在遇到的事怎么会和这个有关系？
“此事已经过去二十年，不会有人拿这里面的事找你麻烦吧？”王笠纶神情凝重的问了一句，虽然这么问他自己都不信。
因为这件事他也是主要参与者，真有人拿此事做文章，他早该知道了。
“你知道我来了之后，面临的最大问题是什么吗？”杨启光这会和王笠纶好像不在一个频道，但就这样两人还能交流下去。
这次王笠纶没有说话，过了片刻杨启光直接说道：“是乡镇一级的工资问题，整个中州几乎每个县都存在这种问题，乡镇一级政府已经发不起工资很久了，有几个县甚至已经出现拖欠工资半年之久。”
“这么严重？问题的根源是什么？”王笠纶确实没想到是这个问题，政府单位发不出工资，这在任何时代都是严重的事情。
“基层冗员太多了，乡镇一级政府，包括农村的群众都已不堪重负，八九十年代还有不少乡镇企业，不管盈利如何，至少还有资金可用作乡镇挪转，但从几年前开始，绝大部分乡镇企业倒闭，基层财政越发困难，而基层的七站八所机构过于臃肿，这些人太多了，并且还在不断增加，每个月光发工资就是一大笔钱，可这钱没有来源，久而久之问题就积蓄爆发了。”杨启光的语气有些沉重，光听他说好像问题也不严重，那是因为他还没说出具体的数据。
七站八所王笠纶自然清楚是怎么回事，这也是当时他们行政改革时，为了便于管理和开展工作设置的。
其中有像派出所，财政所，税务所，司法所，林业站，卫生院这些，是县级派出机构，人事任免和管理是县里直属部门管理。
也有像房管所，农机站，农技站，水利站，计生站，经管站，畜牧站等等是乡镇直属的事业单位，这些人的工资福利就是乡镇发放。
只是王笠纶确实很久没在地方工作了，就算当年在禾城，那地方也是城镇占比多于农村，虽然他当市委书记时也发现了乡镇基层冗员过多的问题，但还并不算明显，加上财政还能维持，也没怎么在意。
“所以启光哥你想再次进行基层机构改革？这需要获得省府的支持才行。”王笠纶已经明白了杨启光的打算，机构调整，行政改革，这些确实归书记管，但没有省府支持肯定是不行的。
“此事已经到了不得不做，且迫在眉睫的情况了，我已经做了一些前期调查，这种情况在全国都是普遍存在，尤其是中西部农村多的地区，你这次来了，其实可以顺道了解一下情况。”杨启光继续说道，他这次说的稍微含蓄了些。
发改委的职权范围内，有一个体制改革，但这个说法很模糊，实际上也就是个参与的权利，因为真正要进行体制改革，不是地方说了算，也不是王笠纶和发改委说了就算的，任何一种触及体制的改革，都需要最高决策会来最后拍板。
杨启光的意思就是，王笠纶可以趁这次机会了解具体的情况，回京后可以先给老夏通通气，再然后杨启光上书中枢，将这件事摆在明面上。
也不一定是杨启光上书，安排其他人也可以，甚至许多地方要员封疆大吏分别针对这个事上书，上面自然会慎重对待，到时候老夏和王笠纶运作一下，让中州先行进行改革试点并不是难事。
这件事其实很重要，不做会使机构越来越臃肿，冗员越来越多，看似是地方政府的风险，但实际上最终都转嫁给了群众。
就是现在一些地方已经出现了苗头，因为没有钱，各种巧立名目的收费就出现了，而又只能伸向农村群众。
而这件事一旦做好，不仅是杨启光的一大政绩，也是政务院干成的一件大事。
“好，就按你的意思办，我接下来两天在考察时，也顺道了解一下乡镇的情况。另外启光哥你让人将具体的数据做个统计，越详细越好。尤其是乡镇一级站所在编人数，所需的财政支出，到时候我一并带回京。”王笠纶略作思考后说道。
这是杨启光的需求，更是国家和人民群众的需求，王笠纶于公于私都没理由拒绝。