“……宽甸堡成为自由贸易市场后，朝廷会在宽甸堡设立税使，任何在宽甸堡达成的交易，都要向朝廷缴纳赋税，同时堡内还要有人保证税使的安全，同时，如果有商人不肯交税，你们要保证我们合法追究他们责任的权力。”
宽甸堡是李成梁将险山五堡迁移至宽甸地区所形成。
李成梁出任辽东总兵前的辽东已经出现了民生凋敝、士气低迷、守备空虚、将领贪污腐化、军户不断逃亡等严重问题，导致辽东明军在抵抗土蛮和女真诸部的入侵中连连战败。
十年时间竟然有王治道等三任辽东总兵战死。
以至于出现了“海、建诸部日强，皆建国称汗”的局面。
可以毫不夸张的说，此时的大明距离失去辽东只有一步之遥。
李成梁临危受命，在他的率领下，明军接连取得胜利，暂时遏制住了土蛮和女真诸部对辽东的进犯。
但是在接连的胜利之后，辽东“虏势益张”的问题仍未得到根本改变。
当时大明的主要敌人是内喀尔喀的炒花五部。
为了能专心的对付他们，避免腹背受敌，李成梁决定将弱小的女真部看管起来。
而宽甸地区其地北界王杲，东邻兀堂是东胡分犯要路，乃诸夷必争之地。
所以，李成梁只要派兵占据宽甸地区，就能将女真诸部“看管”起来。
于是就有了后来将险山五堡迁移至宽甸地区，以此为基础建立新的宽甸六堡。
起初，宽甸六堡的主要用途是军事作用。
然后到努尔哈赤统一建州之后，宽甸六堡就成了女真族最重要的商业圣地。
任何女真人到宽甸六堡交易，都得看他脸色。
也正因为如此，叶赫部被大明制裁后，才不得不把孟古嫁给努尔哈赤。
可以说建州能在女真部族中后来者居上，很大原因就是得益于宽甸六堡。
努尔哈赤就是凭借着宽甸六堡之利，成为了女真族最阔气的酋长。
李成梁强迁宽甸六堡就等于是掘了建州的根。
所以这么多年以来，努尔哈赤一直都在想方设法的要恢复宽甸堡的商业性。
但是没有大明朝廷的政策扶持，想恢复太难了。
金国地广人稀，没有人口充实，广袤的土地对他们来说根本没有任何意义。
而宽甸堡的商业不能恢复的话，其作用就只是个要塞。
对于金国这种进攻型的国家来说，根本毫无意义。
如今侯平竟然提出来要将自由贸易市场放在宽甸堡，这无疑是建州目前最迫切的需求。
皇太极想了想后点头道：“我们可以同意你们在宽甸堡设立税使，也可以同意你们有少量的差役维护治安，但是不得有驻军，同时你们的所有人都得受到我们金国官员的监督。”
侯平点头同意道：“当然，我们所有入境人员都会提前给你们文书备案，你们可以根据文书备案来查证谁是朝廷官方人员，如果我们有文书备案的人员在宽甸堡出了事，你们要负责交出凶手。”
皇太极点了点头：“很合理，这条事可以就这么说定了。无条件释放俘虏的事你可答应？”
侯平微微一笑：“可以释放，但不可能是无条件，他们都是占满了我汉家子民鲜血的刽子手，必须得有所补偿。”
皇太极瞬间色变：“你什么意思？要对他们用刑？”
现在女真族最缺的就是人口，侯平手上具体有多少俘虏他不知道，但估计可能有万人以上。
这可就是一万精锐多兵啊，如果这些人被侯平废了，对女真族来说可是天大的损失。
侯平鄙夷的看了皇太极一眼：“你当我们是跟你们一样的蛮夷吗？给他们用刑，对我有什么好处？我只是要他们用做工来补偿他们所犯下的罪过，我们数战交锋，共俘虏了万余人的战俘，之后我会把他们带回漷县做工，只要做满三年就可释放他们。”
皇太极一脸疑惑：“你指的做工是做什么工？”
侯平笑了笑：“当然不可能是什么轻松的工作，但也没有生命危险，就是普通工地上的那些事，修桥造路，建设房屋之类，我保证他们在这三年里不会受到任何人为的虐待，但前提是他们要勤勤恳恳的工作，本本分分做人，如果有人做奸犯科，也会受到法律的严惩。”
皇太极看了看莽古尔泰，一时有些拿不定主意。
莽古尔泰也对他微微摇了摇头，然后起说道：“今日之会就到这里，既然我们双方的要求都已经提出来了，想必都需要回去商议一下细节，不如明日再谈如何？”
周永春起身点了点头：“理当如此，明日卯时你们可前来继续商谈。”
莽古尔泰等人起身离去。
等金国一行人离去，刘綎立刻起身，迫不及待的怒吼道：“丑小子，你干嘛要答应还给他们俘虏？这可是一万多人啊，足以决定一场战争的胜负，我们费了多大的劲才抓到……”
周永春也是一脸不解道：“顺安，你同意他们把俘虏送回去会不会太冒失？”
侯平苦笑道：“周巡抚，刘将军，你觉得现在这种态势下，我能不答应送还吗？如果不答应送还，他们随时有可能再启边衅，可是我若是答应了，他们最少要等三年后才敢再发动，也就是说我们至少有三年的时间准备，如果三年后，辽东还是如今天一般，送不送回这一万俘虏也没有任何意义。”
刘綎低头沉思的片刻：“你小子这么一说，好像还真是，他们如果真心想要那些人回来，至少三年内不能再动手，否则咱们就可以毁约，确实等于是有了三年的准备时间。只是老子怎么总觉得有些太便宜了这帮俘虏了？”
侯平无奈的说道：“刘将军是不是把那一千万两银子的事忘了，其实这些俘虏就相当于是他们一千两银子一个买回去的，而且买回去之前，还要免费给我们做三年工，这已经是很划算的事了。”
刘綎顿时眉开眼笑的叫道：“嘿，他娘的，你这么一说，老子还真感觉是这么回事，这买卖似乎也就不亏了呢？”
周永春也笑道：“的确，被顺安你这么一说，这一千万两银子好像还真是这么回事，如果这次真能把这批银子带回去，只怕会震惊朝野吧？”
侯平摇了摇头，其实他心里还是有些担忧，只怕这些银子回去，会引起轩然大波吧……