中国统御藩国向来讲究“以德服人”，就是天朝不会来搞乱你国家，和平相处，大家一起发财。遇到有不听话的作乱，或者国内有叛乱夺位的，天朝一定会下旨申饬甚至出兵讨平，始终占据道义高地。
田虎派来的使者，除了有蕃人外，还有华人，竟然能讲一口流利的苏州吴语，这就引起了众臣的好奇。
林鼎便将使团仔细调查了一番，没废多大手段，就打探到田虎等人原先竟然是盗匪出身。便建议钱弘佐将使团晾着，待派人去南洋查实后再说。
毕竟南洋山高皇帝远，万一这伙人是海盗冒充的，贸然册封简直就是滑天下之大稽，还是查证清楚后再行决断。
不过没过几个月，南洋三佛齐几个小邦国幸存的国王、王子，纷纷跑到杭州来告状，称“天朝唐人盗匪，聚南洋侵我疆土”，要求吴越国给个说法。
钱弘佐犯了难，眼下战争刚刚平息，给将士们的赏钱发掉，已经掏空了国库，就连伤亡将士的抚恤还没发下去，哪有钱粮远征南洋？
翌日，吴越国大朝会。
由林鼎主持各官员奏事。
工部郎中高翰文上奏，钱弘佐要在泉州建南洋水师舰队，但今夏的税钱经过预估，是远远不够建舰队的。
“今夏税钱，程计相已列出计度，臣已估算过，各项开支过后，所余不过十万余贯，而大王要建南洋水师，第一年开支便要五十万贯。差额巨大，臣无以为继。”高翰文奏道。
“程计相说说吧。”钱弘佐对程昭悦道。
程昭悦出列，侃侃而谈。
今年削节度使权后，各地原节镇兵、厢兵统统转为卫军，地方税收留州的比例也大大减少了，所有军费开支都要由中枢出，因此，士卒月钱、军械甲胄合计达到了150万贯。
还有百官的俸禄，由于新拓五个州，增员了接近三成的官员，俸禄也暴涨到了120万贯。
钱弘佐听得头大，让人呈上来程昭悦的度支表。
钱弘佐看了一眼，让宦官给底下的大员们传阅。
“议一议吧，军队要养，人也要吃饭。该从哪儿省一省，把水师的钱给省出来。”钱弘佐对众臣道。
杜昭达提议，百官的俸禄再缓一缓，或先发一半，等市舶司的关税钱解送来了再发。
此言一出，立刻遭到了许多低级官员的反驳。因为这两年吴越国开了科举，刚入仕途的，都是小官，家中也没积蓄，全靠俸禄过活，让谁工资减半都不乐意是不？
从明州调回来的老臣刘景道颤颤巍巍地出列道：“今年以来，地方官俸禄已发三个月的半俸。两府官（杭州与越州）已发半俸两月。”说完，也不发表评论，径自退入队列中。
刘景道原来是六部堂官，党争后被下放到地方当刺史，被调回来后，说话行事都小心了许多，但仍然直言说明事实。
钱弘佐便又问道：“两兵司怎么说，军费可否能减一减？”
两兵司就是原来的内衙军与镇海军，分别由侍卫亲军马步军都指挥使杜建徽、府前亲军都指挥使陶安同统领，他们俩就是目前吴越国最大的军队首脑。杜建徽原领外兵司，杜氏死后，钱弘佐心中有愧，将杜建徽改任内兵司，以示信任，又将镇守太湖的陶安同调回来，统领外兵司。
陶安同先行汇报：“臣刚接手外兵司，士卒们对于积欠的伤亡抚恤十分不满，迁延日久恐生变乱。”
这不是危言耸听，五代士卒骄横无法，闹事造反是家常便饭。
杜建徽也是类似看法，侍卫亲军是主力，伤亡最多，更是抚恤的大头。
这也减不得，那也少不了，朝会上吵翻了天。
直到章德安连喊了好几声肃静，这才安静了下来。
钱弘佐清了清嗓子，说道：“计相与六部再议一议，明日相公们与六部堂官到天策堂议事再决定。”
说完起身就跑了。
钱弘佐真是一刻也不想待了。
都说坐龙椅舒服，其实一点也不，除非你当昏君躺平。但是躺平吧，这个时代你敢躺平就有人敢割你脑袋。
嘿，还真是一点也马虎不得。
回到思正堂，钱弘佐还得处理奏章。
礼部侍郎谢帧嘉上奏，提议在两浙推行二作稻（即双季稻），以增加国库收入。
他是从外藩那里了解到，二作稻在福建和广东都有引种，所种之田收获“增益六七成”，因此上书提议推行。
这封奏章是水丘昭券批的，意见是先择两浙一地试行，然后再推广开来。
这时代粮食就是硬通货，中原打了一年又一年的仗，吴越国多余的粮食都卖到了中原，赚取钱货。
钱弘佐心说可以啊，原本一亩田种一茬稻，现在种两茬，收成也可以增加六七成，不说多，增产50%那也是了不得的增长了。
到了第二天，钱弘佐便将这本奏章拿出来，在讨论财政收支前拿出来，让众臣们传阅。
“诸卿以为如何？”钱弘佐笑道。
众人都认为可以试试，二作稻引进自占城，气候与中土相异，试点一下便知能不能为吴越所用。若是能成，少不得能为国库增加收入的。
接着便讨论财政计度，远洋水师是一定要建的，原先的明州水师不仅规模小，还只能在沿海跑跑，要让他们进南海的话，还得更大的船。更何况，霹雳炮与猛火油炮经历了实战，搬上海船也成为了可能，远洋水师的大船也得把它们都给安上。
大洋炮舰的时代就要来了！
田虎眼下不断坐大，如果不铲除，势必影响南洋诸国与吴越的海贸。
海贸眼下已成吴越国一大进项，明州一地作为市舶司都不敷使用了，以至于苏州、杭州、越州纷纷增设市舶司，对外开关。如果海贸要仰人鼻息，岂不是不得安寝？
几位大人物像菜市场一样，对于各项开支讨价还价，终于达成一致。
首先是军费的开支，减少了十五万贯，主要是军械方面减少，月钱及伤亡士卒的抚恤是一分不减，等夏税收上来后，要全部交清。
其次是官员们的俸禄，积欠的统统发掉，然后每隔一个月发半俸，至秋粮收上来后，用粮食抵钱。
没办法，高官们多是勋贵世家，这点俸禄还是看不上的，只能苦一苦那些小官了。
最出人意料的是朝贡的赏赐钱还涨了几万贯，达到了十万贯，就是为了安抚一下南洋诸国。
情况就是这么个情况，我们上国也知道你们很急，但是请你们先别急。
我们上国也有上国的困难，等我们舰队建成，再发大兵讨伐。
通俗的说，大概就是这么个意思，钱弘佐命礼部安排客省使晓谕各国。并鼓励各国与吴越通商贸易，即便要朝贡，也限制次数与员额，不得私自进贡。
还不是穷的！