仿生机器人做各县的法官和巡回法庭制度，最主要还是粮食发放到位初步的将地方上稳定下去。
此时仅仅山东地方就有一百多个县级行政单位（很多都是几万人的小县，几十年后合并了不少），从法官到巡回法庭，以及县长县政府和巡捕房等位置，控制一个县初步的需要二十个左右的仿生机器人和一百条左右的防暴机械狗辅助。
这还是传统钓皇权不下乡的状态，一般情况下，各县都有少则一百来个多则三五百个的自然村落，平均数量按照三百算按照至少每村一警的制度控制下去，整个山东还需要加派三万仿生机器人和十万条左右的防暴机械狗。
这么看，一个省的地盘控制下来，也就需要生产线一个月的产能。
问题是，现在林飞云控制的地盘也不只是山东一地，各条战线除了东线和南线停下了，北线和西线还在推进，每天都有几个县的地盘加入梁山军的统治。
地盘上人口越来越多，对于运输的要求也会提高，不给发白面和肉的统治者肯定不是好的统治者，咱梁山军就是公开收买人心了，大家都明白，但是不妨碍底层民众和朝不保夕的小资产阶级欢迎啊。
毕竟仓库里堆满粮食吃不完的总是极少数人。对于它们的反对声而言，林飞云就当没看见没听见，哪还没有几只苍蝇了。
最后一个好消息是，因为梁山军在各地开始分发粮食和鱼罐头，难民灾民和养老群众涌入基地的速度大大放缓。
基地新城还在不断的建设，不过因为难民数量少了建设速度已经放慢了许多，优先级更多的是厚石板公路的铺设和物资的运输。
这算是梁山军为了从发展时期向战争时期转变的一点点代价。
现在推进的各条线上，都有一万多机械狗对着鬼子和死硬派的军阀们发动一次次摧枯拉朽的战斗。
几万悍不畏死的小鬼子依靠着火炮飞机助阵，才灭了一百多个机械狗，那些一战火炮都当宝贝的军阀部队，更没办法和机械狗大军抗衡。
在北线围了平津，开始平津战役的时候，西线这边捷报频传，一地地的底层民众们欢迎梁山军入城，整个河南已经在梁山军的掌控下。之后是梁山军兵分三路，一路留守河南并时刻准备南下，另一路进入山西，最后一路进入陕西，现在是不多的能快速抢地盘的时刻。
等大家都反应过来，为了争夺权力内战是不可避免的。而此时雄踞四省（苏北加上山西和陕西的部分差不多算一省了，至于北平北面那还不是河北的地盘，现在是热河省）的梁山军，控制的民众超过了一亿人口。
也就是全国五分之一的人口，都被梁山军统治着。或者是说，被梁山军收买了。至少没几个人反对梁山军的统治。
那些反对者，也就是地主和资本家这些有产者，梁山军会在对方有愿意出售的情况下用银元收买他们的资产（土地、厂房、设备等），不过现在整个梁山军治下，不动产价格低得很。
但对于没人来佃租的土地和没人来上工的工厂而言，能脱手卖出去已经是万幸了，打骨折也比烂在手里强，因为梁山军的人也说了，今年动荡暂时免税，明年可就要开始对土地和工厂以及商铺等收税了。
因为从清朝雍正土地赋税改革后开始，农税和丁税等已经是摊丁入亩，也就是说如果没有人租佃你的田地，你仍然要缴纳你名下土地的赋税。开工厂的也根据股本有定额税，和你家工厂有没有开工没关系，谁让你不开工的。
这种状态下，地主们和工厂主们不卖地卖厂才是怪事。在人人解决吃饭问题后梁山军地盘上还能经营下去的，往往是全家齐上阵的小餐馆和小作坊等家族企业，这种小型家庭企业作坊，反而是占据了大多数的地位。
毕竟梁山军能保证的也就是饿不到，想要买东西等或者过得更好，还是要钱的，梁山军买下这些地皮之后，也会以优厚的待遇招募工人和农民工作耕种——这时候拿工资的农民就不是正经的农民或佃户了，而是属于农业工人。
梁山军在名下没那么土地工厂的地盘，就招募大量工人包括乡间的农民工搞基建。反正修桥修房修路修水利设施，总之咱梁山有的是银子，就是不能让人闲下来。
梁山军对体力劳动者开的工资不算低，管饱饭的同时，还有每天五角钱的收入，相当于一个月15元大洋。
不过梁山军这边不开周薪和月薪，而是十天发一次工资，开旬薪。这倒也好计算了，一般体力劳动工人每旬五块大洋。
银子林飞云还是能拿出许多的。不过金子和铜就比较紧张，金子是林飞云一直在收集的，铜是一直没有收集。
因此梁山军的辅币是市场上现在流通的旧铜元加上梁山军收回来的铜钱铜元新铸造的面值一毛和五分的新铜元以及面值五厘一分二分五分的四种纸币作为辅币流通。
梁山军出产的铜元样式精美，含银量高（97），面值有5毛和一元两种，市场上还是很受欢迎的。梁山军自己也能得到一点微不足道的铸币税。
对外界来说，这个新出现的梁山军养活一亿多人的口粮和鱼罐头都能送到各地，这等财力本身就算发行信用纸币也没问题。
虽然现在世界主要国家都已经是金本位，不过龙国几千年的银铜本位有着悠久的历史，就开战以后，法币和各地军阀银行发的纸钞越来越像废纸进化，民间还是更愿意用铜元和银元交易，梁山军虽然也发行纸钞，但那都是些五厘、一分、两分、五分的辅币，大家也都明白这是为了方便交易用的，毕竟市场上没这么多的铜元，哪怕梁山军的新铜元也是融化了旧的铜钱和铜元之后铸造的，并没有在市场上突然投入大量铜元。
而且这些辅币纸钞梁山军的银行也认，随时可以用纸钞兑换成银元，拿去交税也没问题。当然今年是免税的。
至于在梁山军根据地内的各路军阀的纸钞哪怕是四大行的法币，梁山军的银行就不认了。甚至外币和外汇也不认。
外币说白了，还是纸钞。仿生机械人按照程序，只认识黄金白银铜元和梁山军自己发的辅币纸钞。