宏伟的金銮殿内，燃着沉香木散发的袅袅轻烟，香气悠悠。太子李承乾立于大殿中央，双手捧着耗费数月精心准备的奏折，微微低头，眼神中满是对父皇的敬重以及内心的殷切期待。
“儿臣深切知晓，当下我们的百姓和各行各业的经营者正遭受着汇率失衡、物价起伏的困扰。”李承乾从容说道，“正因如此，我提出了‘五均赊贷六筦制’里的‘五均’之策。”
李世民稳稳坐于龙座之上，目光深邃，伸出一只手示意太子继续讲述：“讲来，详尽些。”
“五均即在长安以及全国的五大城市太原、洛阳、凤翔、华州、同州设立五均官，专门负责税款的征收与市场的调控。”李承乾面容坚毅。
李世民似乎对这一构想饶有兴致，问道：“何为‘市平’？有何好处？”
“‘市平’指的是按季评定的标准价格，依据此价格进行调控，能够降低资本市场的波动。对此，五均官可依照‘市平’，以公正的方式调节物资的进出销售价格，百姓便不会因市场价格的暴涨而陷入难以承受的困境。”李承乾解释时，神情坚定，毫无迟疑。
“父皇亲自督查各‘市平’的情况，公平对待大小商户。实施之初应当小心行事，并逐步推广开来。” 李承乾眼中满是希望。
“此制固然不错，但你是否想过，那些物资经过平价交易后，会不会出现短缺的情况？” 李世民的思考似乎更深入了一层。
“通过全国各处的官仓调动与民间储备相互结合，能够随时补充市场所需，形成一种国家物资经济的‘循环链’。” 李承乾自信地回答。
“朕真是目光短未能及时洞察这般天才的计划。吾儿延寿，你如此作为着实造福百姓。” 李世民微微一笑，内心的骄傲难以掩饰。
“儿臣只愿大唐繁荣昌盛、百姓富足，此乃儿臣应尽的职责。” 李承乾深深施礼，语调中充满朝气与担当。
李承乾站立在宏伟的金銮殿中央，手中的奏折泛着银色的光芒，殿内回荡着他清晰而坚定的声音。他详细地向父亲——帝国的最高统治者李世民阐释五均官的设立和运作模式，揭示了其中的深远意义。
“大唐如花园般的长安，凭借其文化与经济的盛名，堪称最能吸引天下商贾的胜地。太原、洛阳，皆是军事与政治的关键要地，商贾云集。”李承乾手指着图纸上的城市位置，细致地讲解，“凤翔、华州、同州，每个城市都有其独特的资源和繁荣的市场。均官的设立，不仅有助于税款收入的合理规划，更能在商贾汇聚之地提供一个稳定且公正的市场引导。”
李世民眉头微皱，点头说道：“确实，通过合理征税和稳定物价，你所设立的五均官能够引导商人维持良好的秩序，也有助于增强百姓对我们的信赖。”
“父皇圣明，五均官的设立绝非盲目之举。”李承乾恭敬地回答，“他们在税收方面，必须秉持公正，不可过度征税，也不能过度剥削；在市场调控方面，需要具备精准的计算能力，以确保‘市平’的合理恰当，并及时应对市场价格的波动。”
他稍作停顿，进一步解释道：“这意味着五均官需要具备卓越的洞察力和经济智慧，关注各地商品的产量质量、探讨市场变化、收集价格信息，在春秋二季‘市平’定价之时，他们必须精心谋划、广泛采集市场信息，以求得合理的价格，使商贾不敢哄抬或压低市价。”
“若是五均官徇私不公怎么办？” 李世民难免对这种新制度的实施效果产生疑虑。
“儿臣明白，为此将设立朝廷的监察机构，以制衡他们的权力。确保五均官的行为在朝廷的掌控之中，让公正得以彰显。” 李承乾认真地回答这个问题，声音中透露出坚决。
“如此看来，五均官的重要性不亚于朝廷的知县官。” 李世民语重心长，强调了职责的显着提升。
“父皇所言极是，五均官既是税官，又是经济的监督者，他们的品行与能力直接影响大唐商业生态的稳定与否。” 李承乾坦然应对，语气自信且权威。
“那朕赋予你调配贤才的权力，务必选拔真正有经验、公正无私的人才担任五均官！” 李世民声音中蕴含着信任与期待。
金銮殿的恢弘顶梁之下，金光闪耀。李世民带着深邃的目光平视前方，太子李承乾在旁，他正执着一份长卷奏折，准备向父皇阐述“五均赊贷六筦制”中的“赊贷”。
“‘赊贷’简言之，就是朝廷出面为百姓提供借款。这是便民的举措，旨在为无力筹备祭祀、操办丧事或从事工商业的人提供资金支持。”李承乾的声音逐渐充满情感，展现出这一制度背后的人文关怀。
李世民聚精会神地倾听，眉头舒展：“这一制度借出了资金，长时间无需偿还利息，对国库有何益处？”
“父皇，其正面影响远超短期的微小利益。首先，百姓的燃眉之急得到官方的解决，增强了民众对朝廷的信任和忠诚。”李承乾耐心解答，“此外，通过减免利息的方式，我们能够鼓励丧事节俭而注重礼节，祭祀简约而重视内涵，维护社会的公序良俗。”
他紧接着描绘：“至于工商贷款，虽然收取利息，但利率亲民——每年不超过所借款的十分之一。这既能鼓励百姓积极参与工商业，也能为朝廷带来持续稳定的税收。”
“此举难道不会滋生懒惰之风，让百姓变得漫不经心以至于积重难返吗？” 李世民质疑道，似乎对那些不按时还钱的人颇为担忧。
“父皇考虑得甚是周全，我们已经设立了追债官专门负责催收，保障过程的公平正义。” 李承乾胸有成竹地回应。
“嗯，看来你思考得颇为细致。朝廷帮助穷困百姓自然应当，但保住朝廷的尊严与威信也不可忽视。” 李世民做出指示。
“儿臣明白，这是秩序与人情的平衡。为了大唐的长治久安，我们将严格监督借贷行为，防止乱象出现。” 李承乾答道，满脸诚恳。
“朕寄望于你，更相信此政策将为天下百姓带来福泽。” 李世民长舒一口气，微笑着回应皇子。
李承乾心中十分清楚，“赊贷”虽然是一项利民的措施，但也存在许多风险和弊端需要防范。
“承乾深感‘赊贷’若执行不当，可能会让朝廷耗费巨大、本金无法收回，更可能损害勤劳经营的正道。”李承乾在大殿中央，声音略显沉重。
“为此，五均官中还将负责审查借贷人的资质和还款能力，并实施动态监控以防止恶意借贷与逃避债务。”李承乾继而阐述了他深思熟虑后的应对之策。
李世民微微点头，神情中透露出一丝赞许。
“审查似乎难以完全杜绝消极之人借债不还，” 李世民提出质疑，“朝廷又如何能够阻止这种情况的发生？”
“儿臣已邀请有经验的官员与商贾，结合经验和实际情况拟定了审查标准。同时设置了一个精简的反馈网络，让百姓能够举报借债不还的行为。” 李承乾细心解释。
“反哺制度非常关键，对于那些守约经营的商贾，朝廷是否有计划给予适当奖励？” 李世民提出了进一步的思考。
“计划中将对那些在规定时间内归还贷款的商人予以表彰，并根据其信誉，优先提供支持。” 李承乾回答，目光坚定。
“不错，这样的正向激励能够营造出一个良好的借贷环境。吾儿，你还有什么巧妙的计策？” 李世民眼中带着几分戏谑，心悦诚服的神情表露无遗。
阳光透过镂空雕花的窗棂洒在“赊贷”审查官处的工作区域，金碧辉煌的大堂内，布置庄重，为民众办理借贷的情形井然有序。审查官们坐在椭圆形的长桌后方，身后麻布围屏上的字画庄严肃穆，热情迎接八方前来申请“赊贷”的民众。
这里，审查官方墨与商人赵泰正在进行借贷审查。
方墨秉持着朝廷严谨的作风，审视着申请人递来的资料：“赵兄，朝廷提供‘赊贷’是为了资助处于困境中的百姓和商家。按照规定，我们需要详细审查借贷的用途。”
商人赵泰爽快应道：“自然，我赵某人请求的贷款全是为了秋季购入织物的原料，时机正好，大有可为。我愿按照要求详细说明借贷用途和相关资料。”
“贷款期限为一年，年息不足一成，你是否清楚？” 方墨斜眼审视，确保对方完全了解条款。
“全部明白，朝廷的低利率是在为我们节省成本。” 似乎对自己的计划信心十足，赵泰的语气中透露出对商机的欣喜。
“赵兄，你若能按期偿还，政府将给予嘉奖，今后的新贷或大宗交易都可以优先处理。” 方墨微笑着表示鼓励与承诺。
“我明白，方大人。我赵泰虽然不太懂政务，但信誉二字我绝不会丢弃。” 商人说到此处，字字坚定有力，表明自己对借贷市场规则的认可和尊重。
“那好，你把这些贷款协议签署完毕，我即可给你开具‘赊贷’凭证，你可以到国库领取所需款项。” 方墨一边轻抚胡须，一边亲切地指明途径。
在之后的工作日里，审查官员在工位上忙碌，身旁堆积如山的申请表将每个人忙碌的身影衬托得格外醒目。他们仔细核查每一项条款，确认借贷者的信誉与实力，确保朝廷“赊贷”政策不被滥用，实现其便民利民的初衷。
在“五均赊贷六筦制”中，极为关键的一环便是审查过程，确保每一个获贷人的资格和相关信息的真实性。
审查官的选任注重经验丰富且具有严谨判断力的官吏，还增添了非官方的商界专家，凭借其敏锐的商业嗅觉辅助审查。审查人员在官学中接受培训，学习财政、商贸、律法等相关知识。其中，一道重要的培训课程便是“真伪辨析”，对于商人提供的资料和陈述，他们必须学会甄别，防止虚假借贷的发生。
为此，审查官与商人们的互动更像是一场专业的较量，在审查过程中迫使商人围绕自己的申请，提供充分的事实依据。
朝堂上，夜色渐浓，大臣退朝已有一段时间，但太子李承乾与皇帝李世民仍在灯下商讨。关于“赊贷”的审查工作，国家的安危关键在于一个“信”字。
李承乾力求细节的精确：“父皇，儿臣认为，在审查过程中，除了查看文书和商业计划之外，保证资料的真实性至少还需要两个方面的证据。”
李世民神色严肃，似乎已预料到儿子的提议：“承乾，你有何良策？”
李承乾不慌不忙地说道：“一方面，实地考察必不可少。信贷审查官员需要前往申请人的店铺或商行，核实现存的货物、机器和所有资产评估借贷人陈述的真实情况。”
“此方法虽繁杂但确实周全。那另一方面呢，乾儿？” 李世民追问，表示对儿子思路的认同。
“另一方面需要第三方的间接证明。比如由声誉良好的行会或商团提供背书，提供现有经济状况及信用度的支持性材料。” 李承乾提出第二个方法。
“这是防患于未然，但物证与背书是否会引起商界的恐慌和反感，恐怕还需要妥善考虑。” 李世民以未雨绸缪的思维考量。
“确实，如此一来商界虽一开始可能心存疑虑，但一旦经过验证，便可知朝廷的用心，共同治理、相互信任的平衡也就自然形成。” 李承乾双眼中闪烁着对制度的信心。
“问题是，若有商行欺诈，其背书不行从不自查也将陷入困境，此事看来还需多加谋划。” 李世民指出了潜在的难题。
“是的父皇，儿臣之意还可以考虑同时召集各大商会选出诚信商贾加入审查团队，旁观者清，这样既能增加信服度也可为其他商贾树立榜样。” 李承乾考虑周全。
“父皇，关于'五均赊贷六筦制'中的'六筦'，具体包含由朝廷直接管理以下六种经济事业。”
“孩儿请详细说明。” 皇帝李世民放下手中的书籍，瞬间将全部注意力集中到了太子身上。
“父皇，首先谈谈酒、盐、铁的专卖。这些商品与百姓的日常生活紧密相关，朝廷专卖能够保证来源，更能够控制价格。” 李承乾言辞恳切。
“确实，这三项不出问题，民心便能更加安定。” 李世民点头肯定，继续听太子细说。
“实施铸钱的专营，将金融权力收归朝廷，防止民间私铸滥造货币，影响市场。” 李承乾解释着第二项专政的经济现象。
“这是保护国家和百姓的策略，如今市场货币流通颇为混乱，若能加以控制，对稳定局势大有好处。” 李世民侧耳倾听，完全赞同此项措施。
“至于山泽税，即对那些利用名山大泽丰富资源获利的商人征税。这样既可以增加国库收入，又能够有效管理自然资源的开发利用。” 李承乾讲解着六筦的最后一项。
“有关税存在，百姓的利益也应当共享。这山泽税的道理，朕明白，天赐的物质资源绝不能成为豪商巨富的垄断之利。” 李世民深感商品买卖的平衡关系到国家的安危。
“至于五均赊贷，虽然百姓称赞，但审查必须严格，不可有疏漏。” 李承乾继续讲述，强调金融政策的重要性。
“乾儿深知国情，朕心甚安。” 李世民深吸一口气，神情露出满意之色。“具体的施行细节你要谨慎把握，民生大事不可疏忽。”