高洋在立国执政的十年里，推行了大量的利国利民政策，他在用人行政方面都有所建树。
首先，他坚持奉行兴办学校，兴建书院，培养大量人才，在他为帝期间，无数人才在这一时期井喷而出。
由天保元年至天保十年（即公元550-559年），他任用了一大批精明强干的文臣武将，这些人当中，有的是从父亲高欢和大哥高澄的旧部勋贵的后人之中提拔，也有的是从看仓库的小吏等寒门士子中选用。
高洋不拘一格地任用人才。在这群人才的辅助下，北齐之兴盛，可谓威行华夏、震撼北荒。
朝政上，高洋在位期间虽然自己赏赐无度，生活用度奢侈，但始终反对贪污，对于那些违法贪污的官员，即使是自己的心腹大臣（如高德政），也会用严厉的手段来惩处。
高洋所挑选的官员大多都是清正廉洁，对国家治理非常好。如尚书令杨愔，另一位则是名将段昭，又是尚书左仆射，文武兼济。
第二是在军事建制和军事行动上，都表现卓越。
他在选用军士时，继续以鲜卑族部为依托，优选健勇鲜卑人，组织“宿卫军”，号称“百保鲜卑”，再选勇敢汉人扩充戍边队伍，号称“勇士”。
军事上的重组和刷新，使新创立的北齐王朝，成为当时军事实力最强的国家。
此外，高洋数年御驾亲征，为北齐开疆拓土，使得其在位期间，北齐的国土边疆成为南北朝时期三个国家中最强大的一个。
而且，由于高洋的威名震慑，另外两国和北方的少数民族部落，都无人敢进犯北齐，四边无外敌敢入侵。
第三是修建长城。
北修长城，也是北齐高洋时代的一大特色。当时的北齐南防南梁，北防北胡（即匈奴），高洋在北讨时，常常要防南梁觊觎；南伐时，又要担心北胡偷袭。
为了消除南北两线均受压的形势，所以从天保二年（即551年）开始，高洋就计划修筑黄栌岭至社干戍段长城200余公里。
他下诏征召民夫一百八十万人修建长城，从幽州北面的夏口开始，西到恒州，长九百多里。
当然，这样浩大的修建工程，肯定劳民伤财，惹来史学家的批评，就好像秦始皇修筑长城一样。
但凡事都有两面，没有这些君主的大胆作为，就没有后世留下的宏伟建筑。
到了天保六年（555年），高洋又下令于东起幽州夏口（今居庸关），西至恒州（今山西左云）的再修建长城450余公里。
天保七年（556年）按高洋的要求，又将几段长城连接起来，完成从西河总秦戍直通渤海的万里长城。
据不完全统计，在高洋时期共修筑长城1500余公里，每5公里设一戍所，逢险要关隘设置州、镇。
最后在天保八年（557年），又于长城内筑重城，西起库格拔、东至坞纥戍，总长200余公里。
北齐的长城修建始于西河的总秦戍修筑长城处，东南延伸到大海边，高洋在位期间前后所修筑的长城，东西总长共有三千多里，以六十里设一个戍，在要害的地方设置州镇共二十五处。
所以，现存的所谓万里长城，全赖有高洋在秦始皇修筑的长城的基础上，将原有的长城连接起来并加以扩建，才有后世的规模。
第四，进行抓经济之余，还注重生态发展。
高洋治下的北齐，在农业、盐铁业、瓷器制造业等行业都相当发达，是同南陈朝、西魏鼎立的三个国家中最富庶的，可谓中国历史上少见的年轻有为之君。
高洋在发展经济的同时，却又十分注重生态发展。
比如他下诏规定：“诏限仲冬一月燎野，不得他时行火，损昆虫草木。”
“夏四月庚午，诏诸取虾蟹蚬蛤之类，悉令停断，唯听捕鱼。
乙酉，诏公私鹰鹞俱亦禁绝”等。
意思是说：规定民间只能在冬天一月的时候生火烧野草作肥催耕，其他季节则严禁在野外生火，以免烧死昆虫野草树林，损害生态平衡。
到了夏天四月时，除可以捕鱼外，严禁采集小虾、蟹、蚬蛤之类的贝壳类动物，因为这些都是候鸟和鱼类的生态食粮，采光了就会断了生态环境的食物链。
到了秋天十月时节，则严禁射杀鸟类，因为这个时节都是候鸟群集迁居的时候，过度捕杀影响生态发展。
从这此些诏书下达的命令可以看出来，高洋对大自然环境的爱护和保育，堪称现代的环保大使。
高洋在位后期，虽然饮酒作乐，但他在大事上不迷糊，经常大赦天下，如遇到灾害，荒年就会减免受灾地区田租税务等。
在农业方面，落实均田制、劝课农桑，极大地促进农业生产。主要体现在北齐取消了受倍田的规定，不过一夫一妇的实际受田倍数仍相当于倍田。
所谓倍田的意思就是说：男子十五岁成亲后就可以分到田地，丈夫能分80亩，妻子则能得40亩。如果耕种一年后，休耕两年的贫瘠土地，再倍之。
即意味着，上述情况下的丈夫可得120亩地，妻子则得60亩，这些土地可供耕作十年，十年后归还国家。
北魏时期对奴婢受田没有限制，便到了北齐，高洋下令规定按官员的品阶，限制奴婢在300人至60人之间。
另外还规定了赋税缴纳的各项细节。
高洋的才能不仅仅体现在军事方面。对内，他推行儒学、任用贤臣；厉行改革、整顿吏治，大幅裁减冗官；打击贪污，曾命令把跑官要官者一律当场打死；
又修订《北齐律》、编写《魏书》，为北朝文化、政治发展作出重要贡献；
高洋到了他管治的后期，因为酗酒，时时做出了许多荒唐事。可是他虽然喝得毫无人形，但是对朝廷里的事和人记得一清二楚，对大事的判断极其精准，让官员无不战战兢兢，不敢为非作歹；
他任人以才，眼光独到，甚至在行为荒唐到无以复加的公元559年，他还提拔了一大批能臣，其中既有勋贵之后，也有身份低微的寒族人才；
高洋在他晚期执政时，虽动辄杀戮大臣，但对名相杨愔却极为器重，将国家大小事务悉数委托，保持了北齐政权的有序运行。
此外，还有武明皇太后在背后监察，与名相杨愔等一众能臣互相配合，确保朝廷的政令能有效施行。
对于高洋在位后期北齐政权的表现，当时就有这么个说法：“主昏于上，政清于下”。
意思是说，虽然在任的皇帝疯疯癫癫，但得益于他高明的用人政策，北齐朝廷的政坛极其清明、高效；
据说，每当高洋让人写了诏书，杨愔都偷偷拿去让武明皇太后过目，娄昭君点头同意后，杨愔就下令全国执行。
即使高洋像个十足的昏君，但此时的北齐，处于公认的巅峰时期，同时还将北周、南陈以及一众北方游牧部落压制的毫无脾气，在他为帝期间再也不敢入侵进犯。