马腾在凉州接到李宪登基的消息，立刻意识到大局已定。大秦已然成为北方最强大的政权，而自己虽然名为征西大将军，若不能在这次大战中立下赫赫战功，终究不过是个藩将。
“传令全军，将旗帜更换为秦国旗帜！”马腾冷静地对着身边的副将吩咐道，“我等现在已是大秦之臣，需以大秦的名义攻打西凉！”
副将抱拳道：“将军英明！西凉府内正值动荡，若此时进攻，必能一举拿下。”
马腾点头：“不错。凉州军本是西凉的精锐，如今若我凉州兵马为先锋，直指西凉府，定能撼动西凉的根基。”
他当即下令：“传我将令，全军集结，尽起凉州军马，随我一起进军西凉府！”
不久之后，凉州城外，五万大军披挂整齐，旌旗飘扬，一片肃杀之气。马腾骑在高头大马上，俯视着整齐列阵的士兵，心中暗自思忖：“此战若胜，西凉必亡，我马腾亦可凭此战功在大秦封侯拜相！”
他高声命令：“全军听令！今日我们凉州之兵，将以秦国之名，讨伐西凉暴政！西凉残暴不仁，倒行逆施，已然失去民心。我们若能先声夺人，直取西凉府，便可为大秦立下不世之功！出发！”
随着他的号令，凉州军马浩浩荡荡，向西凉府进发。沿途百姓望见秦军旗帜，无不奔走相告：“秦军到了！西凉败亡指日可待！”
一路上，马腾大军势如破竹，所到之处皆未遇到顽强抵抗。西凉境内早已人心动摇，许多西凉小城看到秦军大军压境，纷纷开城投降。经过数日急行军，马腾终于抵达西凉府城外。
站在西凉府城下，马腾面色凝重，他望着高耸的城墙，知道此战若胜，便可彻底铲除西凉王室，为大秦扫除边疆之患。
“传令全军，准备攻城！务必一鼓作气拿下西凉府！”马腾挥剑下令。
副将急忙上前问道：“将军，城内虽有守军，但似乎士气低落，是否先劝降，避免生灵涂炭？”
马腾冷笑一声：“此时劝降为时已晚！西凉王岂会轻易归降？若给他们喘息的机会，恐有后患。传令炮兵队，先用火炮轰击城门，随后步兵冲锋，一举攻破！”
随着马腾的命令，炮兵队将红衣大炮调至前方，炮火隆隆作响。西凉府城门在一片火光中摇摇欲坠，秦军士气大振，纷纷高喊：“秦军必胜！”
马腾挥剑高呼：“凉州儿郎们，随我冲锋，杀入城内，生擒西凉王，建功立业！”
士兵们喊声震天，马腾率领大军猛攻城池，凉州的精锐部队成为了攻城的先锋，一路披荆斩棘，直捣西凉府。西凉守军虽奋力抵抗，但士气低迷，终究难挡马腾大军的凌厉攻势。
经过激烈的巷战，秦军终于冲入了西凉府王宫。西凉王惊恐万状，仓促带着亲信逃向王宫深处。马腾大喝一声：“拿下西凉王，彻底结束这场战乱！”
几名秦军士兵迅速追入王宫，没多久便将西凉王生擒活捉。西凉王狼狈不堪地被押到马腾面前，颤声道：“饶我一命，我愿归降大秦。”
马腾冷笑道：“归降？如今你已经没有任何讨价还价的资本！西凉灭亡，是天意，任何人无法改变！”
他将西凉王押送至李宪处，献上这场战争的最终胜利。至此，西凉彻底覆灭，河套地区归于大秦版图。
李宪收到马腾献俘西凉王的捷报，心中大悦。他站在龙椅之上，面色严肃，沉吟片刻后挥手道：“传我旨意。”
内侍马三宝连忙上前，手捧玉玺，恭敬地等待皇帝发令。李宪环顾左右，语气沉稳有力：“马腾攻克西凉，功勋卓着，赐封征西大都督，统领凉州及西域诸事。传令马腾，命其休整部队，重整兵马，以西凉府为中心设置西域都护府，主管我大秦与西域诸国的贸易事务。”
马三宝恭敬应声：“是，陛下，这就下旨。”
李宪点点头，继续说道：“西凉虽灭，但西域的局势仍不稳，马腾需要稳固西凉府，以确保西域的安定。此地乃我大秦通往西域的要冲，日后必将成为重要的贸易枢纽。西域都护府的设立，不仅是为我大秦的稳定，也是为国库充盈的保障。”
李宪停顿了一下，看向群臣，继续道：“此外，西域诸国尚未完全臣服，马腾需要时刻戒备，防止余孽作乱。西凉虽灭，但我们不可掉以轻心。”
这时，国师瑶光上前一步，抱拳说道：“陛下英明，西凉一向是边疆之患，如今马腾将其平定，的确是大功一件。不过，西域都护府的设立关系重大，臣以为应当派遣能干的官员前去辅佐马腾，以防管理不周。”
李宪颔首道：“国师所言有理。传我旨意，选派擅长治理边疆的能臣，前往西凉府协助马腾处理事务，确保边疆安定。”
朝中大臣纷纷应和，李宪一边听取意见，一边吩咐相关事宜。他站在朝堂之上，心中已有定计。
片刻后，李宪再度开口：“西凉灭亡，河套归于我大秦版图，接下来就是要打通西域的商路，确保贸易畅通。只有这样，才能让边疆富足，国库充盈。传令工部，修筑西凉府至大都的官道，沿途设立驿站，确保商旅往来无阻。”
话音刚落，工部尚书孙定上前抱拳道：“陛下，臣领命！臣会立刻部署人手，尽快打通西凉府至大都的道路。”
李宪满意地点了点头：“此事宜早不宜迟，西域的安定和贸易的繁荣，关乎我大秦的未来。马腾之功，不仅在于平定西凉，还在于能够确保边疆永远不再动乱。”
朝中大臣纷纷应声，气氛庄重而凝重。李宪心中明白，西凉的平定只是第一步，未来的西域，将是他大秦与天下其他势力较量的舞台。而他，必须未雨绸缪，早作准备。
大乾，京城。
李宪正式称帝，建立大秦的消息传到大乾时，整个朝堂一片震动。大乾皇帝李乾坤在御书房内，紧紧握住手中的奏报，眉头紧锁，心中百感交集。
李乾坤放下奏报，沉声说道：“没想到，李宪竟然真的称帝建国了，还改国号为秦。他昔日在我朝默默无闻，如今却在北燕翻云覆雨，立下不世之功。”
旁边的太子李承晚皱起眉头，目光中带着一丝愤懑和不甘：“父皇，当初那个懦弱的六弟，如今竟然能称帝？这李宪，看来这些年他一直深藏不露，如今不仅掌握了北燕大权，还敢公然称帝，与大乾分庭抗礼！”
三皇子李贵冷笑一声，语气中充满讥讽：“哼，李宪不过是借着北燕的力量，妄图与我大乾抗衡。他称帝也好，改国号也罢，北燕始终是小国，如何能与我大乾争锋？父皇，何不趁他羽翼未丰之时，派兵收回北方六镇，一举灭了他？”
李乾坤沉思片刻，摆了摆手，示意李贵不要轻举妄动：“贵儿，不可小觑李宪。北燕虽然不及我大乾强大，但如今他掌握了北燕的军队和政权，再加上他这些年推行新政，北燕国内已经焕然一新。如今贸然与他交战，恐怕只会让他更加稳固北燕之位。”
太子李承晚眼神闪烁，试探性地问道：“父皇，难道我们就这样眼睁睁看着他称帝，而不做任何行动？”
李乾坤长叹一声，目光中带着一丝复杂：“李宪如今称帝，势必会成为我大乾的隐患，但他毕竟是我大乾皇族血脉。如今我们不能与他正面开战，毕竟他对北燕的掌控已经根深蒂固。为今之计，倒不如与他虚与委蛇，先稳住他，待他内部有变，再行打算。”
李贵听到这话，露出不甘之色，冷哼一声：“虚与委蛇？我看李宪如今嚣张跋扈，根本不把大乾放在眼里！”
李乾坤眉头一皱，威严地扫了李贵一眼，沉声道：“贵儿，不得胡言。眼下时机未到，不能轻举妄动。”
太子李承晚见父皇心意已决，只得顺从地点头：“父皇英明，儿臣会密切关注北燕的动向，伺机而动。”
李乾坤放下手中的奏报，目光中闪过一丝深沉的思索：“李宪能称帝，是因为他抓住了北燕民心，如今我大乾要做的，不是急于开战，而是稳固自身，待到时机成熟，再行决断。”
御书房内，气氛凝重而压抑。大乾皇帝李乾坤虽心中震惊，但毕竟老谋深算，他深知与李宪正面对抗的时机尚未成熟。而太子李承晚与三皇子李贵则各怀心思，暗中对李宪的称帝愤愤不平，内心充满了竞争的火药味。
在大乾的朝堂上，关于如何应对李宪称帝一事，暗流涌动。
李乾坤决定试探李宪的忠心，派遣特使前往大秦，带去一封书信。信中他以父皇的身份命令李宪，提醒他仍是大乾的六皇子，虽然在北燕称帝，但应该让北燕归顺大乾，以表对宗室的忠诚。
大秦的朝堂上，李宪手握着李乾坤的书信，面色微沉。他身边的文武百官都在窃窃私语，讨论大乾的动向。气氛紧张。
“陛下，李乾坤如此嚣张，他以为他还是高高在上的天子，竟敢要求我大秦归顺。”大将军关元怒气冲冲地说道，握紧了拳头，“何不派兵攻打大乾，让他们明白如今的局势！”
李宪冷笑一声，手中的书信被他轻轻一甩，扔到案几上：“李乾坤以为我还是那个任他摆布的大乾六皇子吗？他试探也好，威胁也罢，都不过是想让大乾继续控制北燕。但他忘了，如今我是大秦的皇帝，这天下再也不是他一家独大的时候了。”
一旁的国师瑶光站起身，眼中闪烁着智慧的光芒，她缓缓说道：“陛下，李乾坤这封信，表面上是在试探您，但实际上，他的目的并不简单。他显然知道目前大秦与大乾的实力尚有差距，想借此施压。若我们正面拒绝，恐怕会让两国立即开战。但这也是一个机会。”
李宪转头看向瑶光，眉头微挑：“机会？国师，你的意思是？”
瑶光轻声道：“李乾坤自视甚高，以为大乾还是天下的中心，所有国家都要仰其鼻息。我们可以顺着他的思路，表面上回应他说我们愿意继续保持亲近，但却在暗中实施破坏。若大乾自乱阵脚，我大秦便有更多的时间和机会整顿内政，积蓄实力。”
众臣纷纷点头，表示认同。
李宪若有所思地点了点头，眼神中带着几分玩味：“国师所言极是，既然李乾坤想要玩弄心计，那我便陪他走上一程。传旨，遣使回复李乾坤，就说我愿意维持两国的兄弟之情。让他先安心，不急于交战。”
关元眉头一皱：“陛下，我们真的要向大乾示弱？”
李宪摆了摆手，淡淡说道：“示弱？不，我这是让李乾坤自己走入陷阱。等我们积蓄足够的实力，到时候攻打大乾，便可一战而定！”
瑶光笑着附和道：“正是如此。李乾坤自认为他能掌控局势，但我们可以从内部动摇大乾的基础，扰乱他们的政局和民心，让大乾内忧外患之下，自行衰败。到时候，不费一兵一卒，便可取胜。”
李宪满意地点了点头：“国师所言甚合朕心。就按此计划行事。”
朝堂上的众大臣纷纷附议，李宪的谋略得到了所有人的认可。与此同时，他内心已经下定决心，趁着大乾自乱阵脚之时，暗中积蓄实力，为大秦的进一步扩张做好准备。
李宪微微一笑，目光中闪过一丝冷酷：“李乾坤，你既然想让我归顺，那就让你先尝尝这暗中的刀锋吧。”
自从兼并了犬戎与西凉，大秦的版图迅速扩大，如今的疆域已经超过了百万平方公里，不再是从前那个弹丸之地北燕，而是一个富庶且具有战略地位的强国。虽然相比大乾的广袤疆域仍稍逊一筹，但大秦如今的崛起让其成为了一个不可忽视的强大国家。
李宪坐镇长安，运筹帷幄。大秦以长安为中心，成为整个国家的政治、军事、文化枢纽。为了更有效地管理庞大的领土，李宪决定实施三省六部制，借鉴大乾和前朝的经验，将中央政务机构分为中书省、门下省、尚书省，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，形成了一个高效运转的官僚系统。李宪亲自挑选了忠诚能干的大臣，负责各个部门的具体事务，确保国家政务的顺利推进。
同时，李宪深知，庞大的版图必须要有有效的地方管理。他将大秦划分为六个省，每个省的行政管理都由封疆大吏统领，确保中央政令能够传达至各个角落。北方省与强敌罗斯国接壤，是大秦的北部屏障，省会设在九原，九原不仅是军事要地，还控制着通往北部草原的主要交通要道，是抵御外敌的重要防线。
“北方省的地理位置险要，罗斯国虎视眈眈，我等必须做好充分的防备，”在一次朝会上，李宪与手下大将们讨论着边防问题，“九原城务必要加固，储备粮草，定期进行军队演练，不能给敌国丝毫可趁之机。”
大将关宁立即回道：“陛下放心，九原驻军已严阵以待，若罗斯人敢犯我边疆，定叫他们有来无回！”
西方省则与富饶的西域接壤，省会西凉府，原为西凉首府。这里是连接大食等西方各国的商贸枢纽，每天都有大批商队从西凉府出发，带着丝绸、茶叶、瓷器等商品，跨越沙漠前往西方诸国。
“西凉府的地理位置特殊，若能发展为贸易中心，不仅能为国库带来大量的收入，还能巩固我大秦在西域的影响力。”李宪在与群臣商议时说道。
负责西凉府事务的大臣马腾立刻进言：“陛下，西凉府已经逐步恢复秩序，我定会加强边防，同时鼓励商贸往来，确保我大秦的经济繁荣。”
南方省则与大乾的巴蜀接壤，省会汉中。南方省的气候温润，土地肥沃，是大秦的重要粮仓。李宪深知巴蜀自古多才俊、兵家重地，若大秦要稳固南方，汉中的防守绝不能掉以轻心。
“汉中虽然富庶，但与巴蜀接壤，万不可懈怠。我们要积极修建水利设施，保障粮食生产，同时加强兵力驻扎，时刻警惕巴蜀的动向。”李宪说道。
东方省与大乾接壤，省会洛阳，这里是大秦的重要门户。洛阳自古以来就是中原的文化和经济中心，而今在李宪的统治下，成为了东方省的省会，扼守通往大乾的咽喉。
“洛阳乃我大秦通往大乾的要道，必须加强守备，时刻关注大乾的动向。如今他们虎视眈眈，我大秦绝不能有丝毫松懈。”李宪的语气中透着坚定。
除了这四大省份，大秦还设立了南海省与中州省，以应对更为复杂的国内外形势。南海省因海上贸易繁盛，成为大秦海外扩张的重要跳板，而中州省则是内陆农业和手工业的中心。
“六个省各有其职，但他们必须拧成一股绳，共同为我大秦的繁荣贡献力量。”李宪在与群臣的讨论中定下了大秦的基本方针。
各省大臣纷纷附和，表示必将竭尽全力为大秦效力。至此，大秦的国家架构日渐完善，各地经济繁荣，军事稳固，李宪的治国之道初见成效，他深知，虽然眼前的局势稳定，但未来的挑战仍不可小觑。