冬去春来，大同城外的积雪渐渐消融，泥土中开始散发出生命的气息，
王府书房内，炭火依旧，但讨论的话题已从凛冬的政令，转向了万物复苏时节的规划，
贺烽面前铺开的不再是单纯的军事舆图，而是夹杂了更多标注的“北地发展总览图”，
上面用不同颜色和符号，清晰地标注着已稳固的核心区，正在消化整合的新附区，以及未来的拓展方向，
“王爷，这是工部与鲁衡大匠作联合呈报的海津港及水师三年发展规划”
慕白将一份厚厚的册子放在贺烽面前：
“包括港口扩建，新船研发，水师编制扩充，沿海据点设立以及初步的远洋探索构想……”
贺烽仔细翻阅，规划详尽而务实，目标是在三年内，将海津建成北方第一大港，拥有可停泊大型海船五十艘以上的完备设施，
水师主力战舰达到十艘以上，具备在渤海，黄海乃至部分东海海域进行中等规模作战和护航的能力，
初步建立从海津到登莱，旅顺，乃至试探性通往高丽，倭国的固定航线，
同时尝试建造更大，更适合远洋的“探索船”……
“所需钱粮，匠人，物料，数额巨大！”
慕白适时提醒：
“虽今岁府库稍宽，然若全力投入此项，其他方面必然吃紧，尤其是各地春耕水利，官道修缮，学堂兴建等事，亦需大量投入……”
贺烽沉吟片刻，手指在规划册上敲了敲：
“海津与水师，是撬动未来的杠杆，不能省，但饭要一口口吃，准此规划，但分步实施，今年，优先完成海津二期码头和第三，第四艘海鲸级的建造，远洋探索和南方航线，可以开始前期准备，比如招募向导，收集海图，积累物资，但大规模行动暂缓，钱粮方面，开源节流，与南朝，高丽的贸易要扩大，我们出产的毛皮，药材，辽东的人参，东珠，乃至质量上乘的北地铁器，都可以卖个好价钱，内部，非必要的工程暂停，官吏俸禄和军饷不能减，但奢靡浪费要严查……”
李御补充道：
“王爷，还有一事，各地接收整合，需要大量基层官吏，去岁科举取士和吏政学堂培养的人，已尽数派下，仍嫌不足，是否今春再开一次恩科，并扩大吏政学堂的招收？”
“好！”
贺烽点头：
“此事由慕白先生主持，可再向实务倾斜，告诉那些书生，想当官，不能只读死书，要懂得治民理政的实在本事！”
“另外！”
贺烽想起一事：
“金人拖延交割的那些州县，情况如何了？”
董怀安回答道：
“金人主要在几个边界模糊地带和人口流失严重的荒僻州县做文章，要么声称我方勘界有误，要么借口流民未归，册籍不全，拖延交接，
其境内，确有小规模征兵和打造军械的迹象，但看起来更像是完颜宗干为了安抚内部主战派而做的姿态，其主力元气远未恢复，
不过，我们查到，有少量金人细作，潜入我已接收州县，似乎意在刺探情报，可能也有煽动前朝遗老或不满豪强的意图，”
贺烽眼中寒光一闪：
“跳蚤虽然咬不死人，但惹人厌烦，交割的事，派强硬且精干的官员去谈，划定最后期限，逾期不交，视为违约，后果让他们自己掂量，至于细作……”
他看向董怀安：
“怀安，你的人，该收网时就收网，抓几个典型的，公开处置，以儆效尤，同时，在民间加强宣传，揭露金人当年暴行和如今的不堪，让百姓明白，跟着我们才有好日子过，跟着金人只有死路一条！”
“领命！”
“还有，辽东那边，苏锐坐镇，除了防务，也要抓紧屯田和工坊建设，辽东地广人稀，但资源丰富，尤其是木材，矿产，要设法吸引流民和关内百姓前往定居，给予更优厚的垦荒条件，辽东稳，则东北无忧，海津的腹地也更安全！”
一条条指令清晰明确地发出，整个镇朔军在贺烽的掌控下，朝着既定的方向稳步运转！