镇署大堂的长桌上铺满了泛黄的稿纸，密密麻麻的批注像蛛网般缠满纸面。包拯坐在主位，指尖轻叩桌面，目光扫过围坐的众人——移民代表伊凡、华工代表老王、商户代表周掌柜、学堂先生李夫子，还有捧着账簿的文书，每个人面前都摊着一份争议清单，墨迹在晨光里泛着冷白的光。
“人都到齐了，开始吧。”包拯的声音不高，却像一块石头砸进平静的湖面，“先把昨日汇总的争议点过一遍，能当场定的就当场定，定不了的标注清楚，三天后再议。”
文书推了推滑落的眼镜，拿起最厚的那叠清单：“第一条争议：移民家属住房安置期限。移民组要求‘凭租赁合同可提前入住’，华工组坚持‘满半年才能申请’，双方各执一词。”
伊凡立刻前倾身体：“包大人，我们不是要免费住房，只是想凭正规租赁合同提前搬进去，租金一分不少。家里娃在柴房住了半个月，夜里总哭，实在熬不住了……”
老王重重放下茶杯：“凭啥你们刚来就能插队？我们华工当年住工棚住了两年才分到房，这规矩不能破！”
李夫子轻咳一声：“依老夫看，不如折中——满三个月且能提供稳定收入证明的，可申请提前入住，租金按市价上浮一成，既保了老规矩的底线，又给了新移民活路，如何？”
众人沉默片刻，伊凡率先点头：“上浮一成可以接受！只要能让娃住安稳地方，多花点钱值！”
老王哼了声：“上浮一成？行，算他们识相。”
包拯在清单上划掉原条款，添上新注：“移民家属凭三个月收入证明可申请提前入住，租金较本地户上浮10%，期限一年。”
“第二条：子女入学门槛。”文书翻到下一页，“移民组要求‘取消语言测试，增设双语教学’，华工组认为‘必须通过基础测试，否则拖慢教学进度’。”
周掌柜摸着算盘插嘴：“我家小子班里就有俩移民娃，听不懂课总走神，确实影响先生讲课。但直接不让入学也太硬了……”
李夫子抚着胡须：“可设‘预备班’，专门教本地话和基础字，三个月考核合格就能进普通班，如何？”
伊凡眼睛一亮：“预备班？能学本地话太好了！我们愿意上！”
老王也点头：“这法子中，既不耽误大家，又能让娃跟上进度。”
包拯提笔记录：“增设三个月预备班，移民子女需完成基础语言考核方可入普通班，预备班计入学制。”
“第三条：薪酬发放周期。”文书清了清嗓子，“华工组要求‘重活计当日结，轻活计周结’，移民组希望‘统一月结，方便寄钱回家’。”
老王急了：“重活计都是拿命换的，当日结天经地义！上月我侄儿抬石头砸了脚，工头还拖着工钱不给，这要是当日结，哪会有这破事？”
伊凡低声道：“我们寄钱回家要凑整，周结太零碎了……”
包拯沉思片刻：“分两类——重体力活当日结，轻活计可自选周结或月结，月结的每月多补2%手续费。”
“中！”老王拍了桌子，“多补2%，够意思！”
伊凡也松了口气：“能选月结就好，谢谢包大人！”
“第四条：公共水井使用。”文书翻页的手顿了顿，“华工组说‘老井归本地户优先用’，移民组觉得‘按户头分时段’更公平。”
周掌柜算着账：“老井就一口，早晚高峰总打架。不如按‘单号本地户用，双号移民户用’，平常用水少的时段随便用，如何？”
“成！”两边代表异口同声。
争议点一条条过，晨光爬到窗棂时，清单已划掉大半。剩下最棘手的“特殊工种补贴”，双方吵得面红耳赤——华工组要“按伤情等级定补贴”，移民组坚持“按工种统一补”，谁也不让谁。
包拯敲了敲桌子：“都别喊了。”他起身走到堂中，“叫医馆的张大夫来，让他按常见工种列份‘风险等级表’，一级工种（如铁匠、石匠）补工钱的15%，二级（如木匠、瓦匠）补10%，三级（如商贩、杂役）补5%。按等级补，既不偏袒，又合情理。”
张大夫很快赶来，刷刷列好等级表，双方一看，铁匠、石匠确实比商贩风险高，都没再争执。
日头升到头顶时，修订版草案终于誊抄完毕。包拯拿起朱砂笔，在封皮写下“修订一稿”，递给文书：“贴去镇口公示栏，标注‘三日内接受反馈，逾期按此版执行’。”
文书刚要走，包拯又道：“加行字——凡提有效建议者，送两斤新米。”
众人看着公示栏前渐渐围拢的镇民，伊凡和老王虽还别着脸，却都盯着草案上的条款，眼里少了戾气。阳光落在“修订一稿”的朱砂字上，像给这桩桩件件的争议，镀上了层踏实的暖意。