2006年7月，陈默市重建指挥部。
2006年7月的刚果沙漠，雨季刚过，空气里还带着潮湿的土腥味。陈默市的重建指挥部——鲁迪临时办公的木屋外，堆着刚运来的水泥和钢筋，几个工人正忙着卸车，额头上的汗混着尘土，在脸上画出一道道黑痕。鲁迪站在木屋前，手里攥着份《陈默市重建配套方案》，纸上用红笔圈出三个部门名称：“消防技术队”“应急急救队”“信息协调队”，旁边还标注着“需人员50名、装备若干”。
“老会长，您看这方案。”鲁迪把方案递到陈默面前，语气带着刻意的诚恳，“最近重建总出问题——上周木屋着火，没专业的人救，烧了三间；前天有工人从废墟上摔下来，只能靠娜姆的草药，差点没救过来；还有人偷偷偷钢筋，没渠道查是谁干的。设这三个队，既能防火灾、救伤员，还能盯着物资，不然重建进度得拖到明年。”
陈默接过方案，手指划过“信息协调队”几个字，眼神微沉——他知道鲁迪的心思，这“信息协调队”明着是查物资，暗着是想搞情报，跟军权沾边。但他也没法拒绝：重建确实需要这些团队，总不能让百姓烧房子、摔了没人救，物资丢了没人查。
“消防和急救队可以，”陈默说，“人员从作坊工人和开垦的雇佣军里挑，装备让保罗从沙西市作坊调——斧头、水桶、简易担架，够了。”
鲁迪心里一紧，知道陈默在防他，赶紧补充：“信息协调队也得要！偷钢筋的人跟周边部落有关系，得有人去打听，不然抓不到现行，以后还会丢！”
“信息队可以设，但只能管陈默市的物资情报，不能越界查其他市的事。”陈默寸步不让，“人员归护卫队管，你只能调派，不能直接指挥。”
鲁迪点头，心里却松了口气——能设就行，以后有的是机会把权攥过来。他笑着说：“谢谢老会长！我保证管好这些队，不越界！”
当天下午，鲁迪就去沙西市找保罗批物资。保罗正在作坊盯陶罐烧制，看到方案，皱了皱眉：“信息协调队要望远镜、对讲机？这些是护卫队的装备，你要这个干啥？”
“查偷钢筋的人，得用望远镜盯着废墟，对讲机方便联系。”鲁迪说，语气不容置疑，“老会长都同意了，你赶紧批，别耽误重建。”
保罗没再多问，在物资单上签了字——陈默授意过他监视鲁迪，但没让他拦着合理的重建需求。他看着鲁迪拿着单子离开的背影，心里有点慌：这些装备明显是军用的，鲁迪肯定没安好心。
7月下旬，三个“专业队”正式成立。鲁迪在陈默市的空地上搞了个“成立仪式”，没邀请元老，只让队员站成三排，自己站在前面，手里拿着鲁迪时期的旧军哨：“从今天起，你们就是陈默市的‘守护者’！消防队练快速灭火，急救队练抬担架、处理伤口，信息队练侦查、盯物资——谁要是偷懒，就别想分房子！”
他没提“军事化”，却按护卫队的标准训练：每天早上五点起床跑圈，消防队扛着斧头跑，急救队抬着担架跑，信息队拿着望远镜练观察；晚上还要学“纪律”，谁迟到、谁出错，就罚站到半夜。队员们大多是以前的私兵和雇佣军，习惯了服从，没觉得不对劲，反而觉得“正规”。
陈默来视察过一次，看到队员们跑圈、练队列，没说啥，只跟鲁迪说：“别搞太严，他们还要干活。”鲁迪点头答应，转身就把训练强度加了一倍——他要的不是普通队员，是能听他指挥的“私兵”。