大秦二世扶苏元年四月初，白宣、王离所部四十万大军经修武，由平阴津南渡黄河抵达洛邑。洛邑这块为据中原腹地且在乱世之中唯一没有遭受兵火涂炭的宝地，终于迎回了自己的主人。
白宣驻兵洛邑之后，以大秦皇帝扶苏的名义昭告天下，赦免各路诸侯、首领犯上作乱之罪，大秦兵锋只对楚国。各路诸侯、首领可向附近秦军主将投诚，愿随军伐楚者立即编入军籍，待遇和秦军将士等同。不愿随军者，发放钱粮和籍册准其归乡。
昭告一出天下震荡，原本就因为棘原惨败而人心惶惶的各路诸侯这下更加坐卧不宁。有不少远离彭城的诸侯和首领偷偷向秦军投诚了，如此一来如同引发了雪崩一般，原本投奔楚国的各路诸侯、首领纷纷转投秦军。
秦军来者不拒，只要是真心来投的，绝对兑现承诺，这就让各路诸侯和首领归顺大秦的心情更加迫切。
四月中旬，白宣调兵遣将完毕，各路秦军都准时到达指定位置，白宣借用秦皇扶苏的诏命而发起的攻心之战也初步见效，对彭城发起总攻的时机已到。
此时，早已回到彭城的项羽也作出了相应的部署，项羽自济水（今黄河）西岸，迤南亘（今河南杞县）、太康、淮阳之线布置防线，并派遣大将镇守各方。
在定陶方向上由龙且为主将，项它为军司马负责守备。曲迂方向上（今河南中牟县东），命吴芮为守将。阳夏（今河南太康）上，共敖为主将负责守备。项羽亲率楚军主力和英布一起镇守彭城和肖砀地区。
棘原一战，楚军败的太惨，诸侯伤亡也很惨重，尤其是赵王歇、魏王豹、齐王田荣的死等于给了反秦势力一个沉重的打击。随着棘原大战的结束，大秦太子扶苏铲除了弑君篡位的赵高之后登基称帝，帝号仍为秦二世，如此一来扶苏登基不仅顺理成章，而且堪称挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾，简直如同再造一个大秦一般。扶苏的个人威望已经达到了一个新的高峰。这对大秦而言是件好事，但对各路诸侯来说却是一件很打脸的事情。因为当初陈胜吴广起义的时候借用的可是扶苏和项燕的名义，陈胜吴广死后诸侯扶立楚王熊心为天下共主，熊心称王后直接指出胡亥为了称帝害死兄弟姐妹和太子扶，这是大逆不道，因此号召各路诸侯讨伐胡亥。
可现在扶苏不仅没死反而登基称帝了，按理说楚王和各路诸侯应该归顺扶苏才是。而且扶苏已经颁布赦免昭告，这就等于告诉楚王和各路诸侯，我扶苏又回来啦。不仅回来啦还当了皇帝，各路诸侯为朕讨公道的这份情谊朕记住啦。你们只要赶紧归顺就是功臣，倘若不归顺就是乱臣贼子。那个出国就是乱臣贼子的榜样，你们不要学他。赶紧的，回到朕的怀抱里来吧。大秦，欢迎你们。
这一招狠啊，不仅站在道义上，而且直接把各路诸侯逼上绝路。各路诸侯归顺就是国家功臣，吃香喝辣，不归顺就只有死路一条。发了昭告还不算，还给各路诸侯竖起了一个反面典型，楚国。
不过扶苏的昭告提到楚国的时候有些模凌两可，因为现在有两个楚国，一个是熊心为王的楚国，另一个则是项羽为王的西楚国。这俩个楚国的国都目前都在彭城，这就造成了一个国都里住着俩国王的奇景。那问题就来了，大秦专门讨伐的是哪个楚国哇？这也没给出标准答案啊，在各路诸侯看来，这可就仁者见仁智者见智了。
其实这是白宣和扶苏商量好的计策，把楚国立为反面典型的目的就是分化瓦解各路诸侯的联盟。不说清楚到底针对哪个楚国其实也是为了挑拨熊心和项羽之间的关系，所以这份昭告的作用堪称一石数鸟。
在华夏就连一个小孩都知道天无二日国无二主是啥意思，一座都城里住着俩王，那要不乱套才怪。
楚王熊心寝宫内，上柱国陈婴、吕青，上将军吕臣三人围着楚王熊心你一嘴我一嘴的说个没完。
陈婴：“大王啊，当初项羽杀了宋义夺取兵权的时候，臣就看出他没安好心，不过他在巨鹿一战建功，各路诸侯无不畏服于他。于是他便居功自傲不仅号令诸侯还逼着大王封他为西楚霸王。吴中和鲁地才是他的封地，可他却赖在这里不走。他若是麾下还有六十万大军也还另当别论，可是棘原一战六十万大军灰飞烟灭，他就领着两千人回到彭城。他回到彭城都干了些啥，干了些啥！他把大王的所有兵马都抢了过去，现在吕臣手下只有不到三千人护卫大王。大王，项羽他根本不念旧情，连他的亚父范增都被他气死了。范增啊，多么睿智多么有才华的一个人啊，他若不死大王可平添一大助力呀！都怪项羽把范增气死了，他不想要的宁肯毁了也不给别人。项羽他，他！他太霸道了。”
熊心：“霸王兄也是为了保住彭城，大敌当前，我们理应同仇敌忾。”
吕青：“同仇敌忾？大王，项羽好像不是这样认为的吧。自他回来以后，从没跟大王您见过一面，凡事都是他一言而决，何曾跟大王商议过？现在彭城百姓只知有霸王，谁还记得大王您呢？”
熊心：“那寡人该咋办？寡人手下没有一兵一卒，怎么跟项羽抗争。再说扶苏，不，皇帝陛下已经昭告天下了，大秦兵锋只对楚国。官人现在和项羽是拴在一条绳上的蚂蚱，飞不了寡人也蹦不了项羽，不同仇敌忾还能怎样？”
陈婴：“大王这话有失偏颇，以臣之见，扶苏陛下说的楚国其实指的是西楚。秦楚世代联姻，也就是到了始皇帝的时候才有了改变。虽说有了改变可这血脉不是一时半会能泯灭的，所以说大王扶苏陛下还是有渊源的。可项羽就不一样了，从项燕那时候开始项氏就是大秦死敌。大王试想，您若是扶苏陛下你会放着死敌不打专打和自己有血脉亲情的兄弟吗？不能够哇。再说了，扶苏陛下和项羽仇深似海，和大王您可没什么恩怨。再说，扶苏殿下做太子的时候就以仁德宽厚名扬天下，大王您若悄悄归顺扶苏陛下，扶苏陛下定会欣然接受。说不定还会给大王一块封地，大王今后就衣食无忧了。”
熊心：“真的？”
吕青：“试试总没坏处，如果扶苏陛下不接纳大王，到那时再和项羽同仇敌忾也不迟啊？”
熊心：“这个，也对。”
于是，四人商议一番之后，吕臣派出心腹之人携带熊心亲手所写的降书顺表悄悄离开王宫混出彭城往陈城方向而去。
这样的信使肯定不能只派一个，那必须是有真有假虚虚实实的才好。所以随着吕臣的心腹离开之后，吕青和陈婴又接连排除几个心腹之人带着降书顺表混出了彭城。做完这些之后，四人就只能焦急的等待了。
当天夜晚，项羽府内，项羽正和虞姬一起用餐。就在这时，英布求见。
项羽来到客厅见到英布，英布也不废话把一卷绢帛递给项羽，随后又命人抬进来一个黑布袋子。黑布袋子被扔在地上之后，还在不停地蠕动。
项羽打开绢帛仔细看后顿时怒气上涌，目呲欲裂。
项羽：“那个废物，竟敢背着寡人与扶苏媾和，着实可恨，该杀，该杀！”
说完之后项羽命人打开袋子，里面露出一个被绑住手脚塞住嘴巴的人。
项羽：“说，是不是熊心命你去向秦人送降书的！”
那人恐惧的看着已经怒发冲冠的项羽，项羽见他不回答立刻拽出长剑指着那人喝到：“快说，不然寡人就把你一剑剑的剁碎！”
那人双眼一翻栽倒在地没了动静，英布狠狠踢了那人几脚之后对项羽说：“大王，这家伙胆子太小被吓死了。”
项羽懊恼地说：“只凭这一卷绢帛未免证据不足，熊心可以推说不是他写的，是有人栽赃嫁祸与他。”
英布：“我有一计，霸王不妨试探一下熊心。”
项羽：“计将安出？”
英布靠近相遇耳边嘀嘀咕咕说了半天，项羽连连点头说：“好计。”