傍晚，张秘书开车送夏风去民华厂。
车内静谧无声，窗外光影飞速倒退。张秘书握着方向盘，憋了一路的感慨终于脱口而出。
“书记，今天我算是彻底开了眼界。今天那种局面，所有人避之不及，谁都怕引火烧身。
耿局长身居市局关键岗位，完全可以置身事外、冷眼旁观，可他偏偏当众为您发声，等于公然对抗那些盘根错节的势力，这份魄力，太难得。”
夏风靠在座椅上，神色淡然，眼底无半分自得，只有一片平和通透。
“小张，你看错了。”
张秘书微微一怔：“我看错了？”
夏风望向窗外连绵的夜色，缓缓开口，声音沉稳厚重：“他不是在帮我。而是在改善民生，帮无数身处绝境的普通百姓。官场之中，有人逐利、有人逐权、有人逐前程。但总有干部，心里装着百姓、坚守底线。”
“今天这场会议，我寸步不让，不是为了政绩，更不是为了输赢博弈。我心里很清楚，我在会上退一寸，老百姓的生路就窄一寸。
我若是妥协、若是明哲保身，最后买单的，是无数走投无路的病患家庭！为官一任，最怕的不是得罪人，而是辜负百姓。”
夏风目光澄澈，语气愈发坚定：“权是百姓给的，位是人民赋的。手中权力，不是用来人情世故、站队谋利，是用来替百姓扛风雨、渡难关的。”
张秘书身心巨震。
他一路亲眼见证，夏风孤身直面各方权贵资本的联手打压，逆势破局的决心。
这一刻他彻底通透。
为何舆论汹汹，依旧有人愿意挺身相助？为何无人看好的僵局，能够绝地翻盘？
从不是手段过人，也不是人脉。
只因初心不负百姓，真心终换人心。
夜色笼罩，年轻书记的身影沉静挺拔，伟岸通透，风骨凛然。
所有人都以为，抗癌药顺利纳入医保，一切也就尘埃落定了。
外界舆论尽数平息，会议上的风波彻底翻篇，就连康强药业的调查也进入了低调核查阶段。
在外人看来，夏风逆势翻盘，为民华生物打通了销售渠道，平价抗癌药成功落地，万千病患得以减负，算是一场圆满的民生胜仗。
可事情，远没有表面看上去这么简单。
时间一晃，整整半个月过去。
夏风日常翻看民华生物最新的销售报表，指尖划过冰冷的数据，眉头缓缓蹙起。
抗癌药医保准入审批已经公示落地，按照预估，面市后会迅速覆盖全市各大医院、药房，销量迎来暴涨。
但真实数据触目惊心，七天里全市药品出货量寥寥无几，销售量极其惨淡，近乎停滞。
民华生物生产线满负荷运转，库房药品堆积，积压严重。一边是工厂日夜量产，一边是市场无人购药，这还真是难题……
起初夏风以为是药品普及需要时间、患者尚不了解政策。可接连观察数日，销量依旧毫无起色。
敏锐如他，瞬间察觉不对劲。
这场博弈，看似他赢了审批、赢了舆论、赢了医保准入。
但背后盘踞多年的医药利益链，根本没有认输。他们不再公开对峙、不再会议施压、不再舆论抹黑，而是换了最隐蔽的方式，落地卡喉，静默封杀。
与此同时，市第一人民医院门诊药房窗口。
午后人流嘈杂，来来往往都是久病缠身、面色疲惫的病患家属。
一位头发花白、身形佝偻的老大爷，手里紧紧攥着磨损的医保卡，还有医生开具的抗癌药处方，颤巍巍趴在窗口，语气带着忐忑与期盼，小声询问窗口工作人员。
“同志，麻烦问一下，处方开的是民华生物的平价抗癌药，这药不是早就进医保了吗？我医保卡怎么就不能买？我等着这个药治病救命啊。”
窗口的工作人员面色无奈，一边整理手头药品，一边摇头敷衍。
“老爷子，药是进医保目录了，能买的。但我们医院库房一直没入库，目前院内无货。”
大爷顿时愣住，浑浊的眼里瞬间涌上慌乱，急忙追问：“新闻都说纳入医保了，全城医院都能用，我跑了两家医院，都说没药。到底是没货，还是不给我们用啊？”
工作人员面露难色，不愿多言，只是压低声音无奈道：“老爷子，我实话跟你说，不止我们一家。市里各大公立医院、连锁药房，基本都不上这款药。
上面没配送、没采购，我们也没办法。就算医保能报，医院没药，等于白搭。退一步说，您这个处方，也不是我们的医生开的吧？”
这句话轻飘飘落下，却道破了最残酷的现实。
大爷手里的处方微微颤抖，布满老茧的手死死捏着医保卡，眼底的希望一点点彻底熄灭。他奔波数日，好不容易等到平价救命药落地，以为自己不用再吃天价进口药，不用拖垮整个家。
到头来，审批过了，医保入了，舆论赢了，唯独老百姓，依旧无药可用！
周遭不少排队取药的病患家属听见对话，纷纷低声叹气、议论纷纷。
“难怪！”
“说白了就是不让这款平价药流通，想的法子。”
“有钱人吃进口药，难道我们普通人就该等死么？”
细碎的抱怨、无奈的叹息，萦绕在门诊大厅。
没人公开阻拦政策，只是简简单单的陈述困境。
而这一幕，很快通过基层工作人员，完整传到了夏风的耳朵里。
办公室内。
听完基层汇报，夏风站在落地窗前，望着远处的城区高楼，面色平静，眼底却寒意渐浓。
他瞬间彻底明白，那些既得利益者是不会妥协的。
对方放弃了明面的对抗、想要利用舆论的抹黑，转而利用医院采购、药品配送、院内准入的层层权限，筑起一道看不见的高墙。
明面上全是合规流程，背地里封死所有生路。
看似惠民政策落地开花，实则被人层层锁定，悬在空中，无法真正落到百姓身上。
夏风立马意识到，想破局，还得另想他法！