咸阳使者仓皇逃离的背影，带走了最后一丝妥协的可能，也彻底点燃了北疆三十万军民的决心。
校场之上，断裂的节旗与未干的血迹，共同宣告了一个新时代的开启。
李世民并未沉浸在暂时的胜利中。他深知，慷慨激昂之后，需要的是铁一般的制度与高效的执行。他立即于中军大帐，召开了北疆自立后的第一次军政会议。
与会者除了蒙恬等核心将领，还有几位在之前新政推行中表现突出、且在他“气运感知”中忠诚光芒最为稳固的中下层军官与文吏。
“虚礼免了。”李世民端坐主位，开门见山，“蒙恬。”
“末将在！”
“即日起，北疆设 ‘督政司’ ，你兼领司正。下设三曹：考功曹，专司军功核验、田宅授受，十日之内，必须将所有积压军功厘清，张榜公示；监察曹，巡查各部吏治，凡有阳奉阴违、贪墨盘剥者，无论官职，就地拿下，你可先斩后奏！”他声音一顿，加重语气，“刑律曹，复审所有在押人犯，除谋逆、杀人重罪，余者视情节轻重，或减刑，或役代刑。我北疆，不行苛法。”
三条命令，条条直指此前积弊的核心，更是对旧秦律法的公然修正。蒙恬精神大振，轰然应诺：“谨遵公子令！”
“王离。”李世民目光转向一名青年将领，此人是名将王翦之孙，王贲之子，在“气运感知”中，其光芒坚毅且偏向自己，是值得培植的将门之后。
“末将在！”王离出列，他原本对这位温和的公子并无太多期待，但近日一连串雷霆手段，已让他心服口服。
“擢你为 ‘锐士营’ 主将。从全军遴选骁勇善战、弓马娴熟之士，充入你营。粮饷装备，优先供给。我要你在三月之内，练出一支能以一当十的尖刀。”
“必不负公子重托！”王离眼中闪过兴奋的光芒，这是真正的重用！
“墨离。”李世民看向另一位文吏打扮的年轻人，他是北疆匠作世家出身，其家族精于器械打造，因不愿受咸阳官府盘剥而投军，才华内蕴。
“下官在。”
“设 ‘匠作府’ ，你领府丞。汇聚北疆巧匠，专司军械改良、农具打造。我不管你用何方法，我要看到弩机的射程更远，甲胄更坚，犁铧更利。所需钱粮，报于蒙恬。”
墨离身体微微一震，抬头看向李世民，眼中闪过一丝难以置信。他身为匠户出身，竟被委以如此重任？‘公子……下官……’他声音有些哽咽
“唯才是举，不论出身。”李世民平静地看着他，“你可能做到？”
墨离深吸一口气，深深一揖：“墨离，愿效死力！”
一道道命令清晰明确，将北疆的军事、行政、司法、工匠体系迅速重构，一个以李世民为核心，以蒙恬为支柱，吸纳了王离、李由等新生力量的崭新权力架构，初具雏形。
会议散去，帐内只剩李世民与蒙恬。
蒙恬看着地图上已被标注出的几个关键点，沉声道：“公子，我军虽众，然若咸阳真发大兵来攻，与匈奴亦需防备，兵力仍显捉襟见肘。是否……征发新卒？”
李世民手指轻叩案几，摇了摇头：“不。民力不可滥用。蒙卿，你可知为何我能于万军之中，识破那些蠹虫？”
蒙恬一愣：“公子明察秋毫……”
“不全是。”李世民打断他，决定透露部分能力以安重臣之心，“我身负始皇血脉，于这北疆气运相连，忠奸善恶，虽不中亦不远矣。”
蒙恬虎目圆睁，联想到公子近日种种未卜先知、洞悉人心的表现，心中豁然开朗，更是肃然起敬：“原来如此！天佑公子！”
“所以，兵贵精不贵多。”李世民续道，“现有三十万边军，汰弱留强，严格操练，足矣。当务之急，是另一件事。”
“公子请吩咐。”
“派出精干之人，持我亲笔信，分头行动。”李世民眼中闪烁着如同当年在秦王府招揽房杜时一样的光芒，“一队去下邳，寻一姓张名良的儒生；一队去沛县，留意一个名叫萧何的县吏，以及一个可能叫刘邦的亭长；还有一队，去淮阴，找到一个叫韩信的年轻人……”
他念出的这些名字，对于蒙恬而言，陌生得如同尘埃。他完全不明白公子为何要大费周章去寻找这些籍籍无名之辈。
“公子，这些人是……”
李世民望向帐外广袤的天地，目光悠远。
“他们，或许是能撬动天下大势的杠杆。”
“或许，什么也不是。”
“但不去找，又如何知道呢？”
蒙恬似懂非懂，但他选择无条件信任这位已然蜕变的公子：“末将即刻去办！”
与此同时，咸阳宫内。
“废物！全是废物！”胡亥暴跳如雷，将酒樽狠狠砸在地上。下方，赵高面色阴沉，李斯眉头紧锁。
那逃回的使者匍匐在地，浑身筛糠般颤抖，将扶苏如何折节、如何宣言、北疆军如何山呼万岁的情形添油加醋地描述了一遍。
“三十万边军……只认扶苏……”胡亥脸色惨白，跌坐回榻上，“他……他真要反了！”
赵高细长的眼睛里闪烁着毒蛇般的光芒：“陛下勿忧。扶苏虽得边军，然粮草补给仍需仰仗关内。老奴已令各关隘严查前往北疆的物资。同时，可诏令关中各路兵马，以为陛下巡边为名，向北疆徐徐施压。”
李斯沉吟片刻，补充道：“还可遣密使，许以高官厚禄，密会北疆军中其他将领，若能分化其部众，则可不战而胜。”
“好！就依二位爱卿！”胡亥仿佛抓住了救命稻草，连连点头。
一张针对北疆的无形大网，开始从咸阳悄然撒开。
而北疆，李世民站在新立的“扶苏”帅旗下，感受着冥冥中那纷乱而充满生机的“气运”正在向自己汇聚。
他的班底已初步搭建，他的新政正在推行，他的探马已奔向天下。
这盘以天下为局的棋，他已落下第一子。
接下来，该轮到对手应招了。