“第四，软性服务减负，最大限度减少无效流动。”
“在火车站、外围换乘枢纽设置免费行李寄存点，游客卸下大件行李，不用拖着箱包开车、打车，大幅减少车辆刚需。”
“把网红餐饮、文创商铺、便民服务点前置到换乘区、排队区，游客不用四处穿梭觅食、购物，大幅减少无效绕行、无效车流、无效人流。”
“最后建立拥堵指数预报机制。每日提前发布红黄橙拥堵预警，预警高位日，联动文旅部门推出小众景点免费券、体验券，主动分散主干景区人流，提前疏导客流压力。最好就是，在开几个沉浸式旅游景点，用来分流游客。”
末了，祁同伟补充一句，稳妥落地、思虑周全：
“所有管制、所有调度、所有新规，必须提前三天全渠道公示。地图弹窗、短视频推送、文旅官号、短信推送全覆盖。绝不搞临时突袭管制，避免游客不知情引发扎堆拥堵、现场投诉、舆情反噬。”
一整套方案，逻辑闭环、层层落地、长短兼顾、立竿见影。
分管交通、文旅的常委纷纷眼前一亮，连连点头赞叹。
“这套组合拳太实用了！”
“不靠修路、全靠治理，短期救急完全可行！”
会议室气氛彻底回暖，所有人都被祁同伟这套精细化、现代化、专业化的治理方案彻底折服。
丁义珍缓缓颔首，眼底露出明显的赞许之色，当众定调、当众表扬，一锤定音：
“很好。”
“同伟同志这套思路，站位精准、贴合实际、对症下药、招招落地。”
“我们班子很多同志，思维还停留在‘缺钱就加债、拥堵就修路’的老套路里。”
“唯独同伟同志，懂治理、懂调度、懂精细化城市运营。不依赖大投资、不依赖大基建，纯靠管理思维、系统思维破局，非常难得。”
丁义珍：“大家还有什么要补充的吗？大家不要闭门造车。国内文旅火爆的城市，都遇到过一模一样的问题，也都有成熟的落地经验。各位结合外地先进案例，畅所欲言，拿出一套内外联动、快速落地、零大投入、一周见效的组合方案。”
话音落下，会场氛围瞬间务实凝重。
常务副市长赵明远：
“丁书记，我近期专门考察过一线城市爆火文旅城市的治堵模式。我们现在最大的误区，就是总想‘修路、加车位’。”
“但景区现状是路窄+车位少双卡死，空间硬条件锁死，单点突破毫无意义。必须内外联动、时空置换，把停车场外移、把道路还给通行！”
“我觉得，第一，外围不再是简单p+R换乘，要打造路边动态蓄水排队区。”
“在景区外围三到五公里的宽阔主干道右侧车道，利用闲置路面设置动态车辆蓄水池。用锥桶、LEd诱导屏规范车流排队，严格执行‘一出一进’。”
“与其让大量车辆在景区门口空转巡游、无序扎堆堵死窄路，不如在外围统一蓄车、有序放行，把混乱拥堵变成可控排队，效率至少翻倍。”
紧接着，分管城管与城市治理的常委立刻补充，完善内部微循环逻辑：
“内部必须彻底重构通行逻辑！”
“景区周边所有窄巷、支路，全部统一改为单向微循环路网，取消沿街所有固定车位，全部改为即停即走。”
“我们要彻底放弃‘路边停车’的小便利，换全城路网的大通畅。同时硬隔离人车动线，行人单侧集中通行，车辆单向闭环流转，彻底杜绝会车卡死、乱停堵路的死循环。”
宣传部长刘文轩：
“车流外蓄、内循环打通之后，必须用接驳替代自驾直达！”
“在所有外围蓄车区设立专属快速上客点，投放铰接式大容量接驳公交，一站直达、中途不停、五分钟一班。同时潮汐化利用逆向车道作为公交专用道，确保接驳运力绝对畅通。”
“网约、出租车全部迁出主景区入口，统一后置三百米设置落客上客点，彻底根治门口掉头扎堆、原地卡死的顽疾。”
众人你一言我一语，层层补全漏洞，将外地成熟经验逐条落地适配林城现状。
最后政法委书记陈正华：
“必须强制人车时空分离！”
“每日十点到十六点极端高峰时段，景区正门两百米核心路段，全面禁行社会机动车，只保留行人、接驳公交、应急车辆路权。所有自驾一律外围换乘。”
“大数据同步跟上，一旦核心区车速低于五公里每小时，即刻触发红色拥堵预警。导航平台自动将核心区标记为临时导流区域，全域车流强制外溢蓄水，短信、小程序同步告知游客排队时长，提前降低预期、疏导客流。”
“再加一条，节假日、周末，城区机关、学校、事业单位内部车位全部免费错时对外开放，地图统一标注共享车位。别看零散，只要多释放两三百个有效车位，就能直接砍掉主干道一半以上的巡游空转车流，立竿见影。”
一众常委轮番发言、互相补位、借鉴先进、贴合本地。
一套完整、闭环、低成本、可立刻落地的内外联动治堵组合拳，短短几分钟便被集体打磨成型。
他目光扫过全场，正式落锤定责：
“刚刚同伟同志前期梳理的四套组合拳治理方案，今天诸位常委又结合各地实践补充了大量实操意见，很好。群策群力，才能把难题真正解决到位。”
“从现在起，这套整合完善后的举措，列为市委常委会统一决策、全市统一落地的林城文旅治堵专项方案。”
“由祁同伟同志牵头总抓，交通、公安、文旅、城管、大数据中心各部门全员配合，各司其职。”
“三天完成各项部署筹备，一周全面落地运行。务必切实化解文旅爆火衍生出来的交通拥堵难题，稳住林城来之不易的发展大势。”
全场常委齐齐应声。
祁同伟微微颔首，起身微微欠身，表示领受任务：“请丁书记放心，我一定压实责任，抓好落实。”