段洛走出了丞相府，自此之后，他不仅仅是这长安一城的治理者，更肩负着整个关中数百万的百姓。
他一直留在长安，他所处的位置从未改变，但他的职责一直在变：
从最开始的辅助政务，到后来的掌长安诸事，再到真正治理长安，最后治理整个雍州，乃至整个炎汉。
236年2月，段洛请求大将军府协助，开始严格清点关中户籍人口，丈量关中田亩，这项政策一直持续了3个多月，终于是得到了相对精准的答案。
期间，一些小豪族隐瞒的田亩被清算，人口被登记造册，最终相比去年，雍州人口已经达到400万余，田亩千万余亩。
3月，青黄不接之际，百姓困苦，段洛在各地调集粮食，设立常平仓，向着贫民低价借粮，并且在雍州各城各县设立粥棚，免费向贫民施粥。
为了防止粮食资源被大户调动，所有粥棚全部添加砂砾，难以吞咽，非真正饥寒之人根本难以吞食，自此可精准惠及真正饥寒的百姓。
自5月后，两个月时间，关中上万饥民得到救治，并且再次得到安置，参与到了屯田当中，关中仁政被天下人推崇。
6月，户籍和田亩统计完毕之后，段洛依法征税，在‘考绩法’推行之后，征税效率大增，期间贪赃枉法之事减少大半，雍州大批贪官污吏和无能之官被查出惩处，以儆效尤。
优秀的官吏得到奖赏，职位晋升，自此能者上庸者下，段洛赏罚分明之名声传言天下，雍州上下一片肃然，政治更为清明，效率更高。
7月，段洛巡视关中之时，发现前秦修建的郑国渠，和先汉修建的各种通渠淤塞严重，便召集水利人才，进行严格讨论，最终确定关中水利的完善方案。
自泾河到洛河之间，两条影响数百万亩田地的大型水利工程开始修建疏通，段洛取名为：“兴汉渠”！
8月，兴汉渠工程正式开始，段洛亲自设计，亲自研究，亲自与各种水利专家进行探讨，并且上奏朝廷，请求设立新“工部”集结各种工程专家，掌管天下民生工程。
朝廷对此大为重视，多番讨论之后，抽调三公九卿体系，设立新“工部”，设工部尚书，工部侍郎，尚书位比九卿，由重臣担任，侍郎则由工程人才担任，需要经过朝廷严格考察，皇帝丞相亲自审理。
工部建立之后“兴汉渠”工程推进极快，段洛结合以工代赈的思路，将各地灾民和罪犯集结修渠，结合一些劳役和朝中的大批资源投入，使得工程推进成本下降。
12月，段洛逐渐熟悉雍州政务，开始在“考绩法”的基础上推行雍州改革，在官僚系统整顿之后，雍州行政效率大增，有了更进一步效仿长安革新的基础。
237年1月，新年之后，段洛上奏朝廷，决定疏通渭河等河道漕运，修桥铺路，疏通雍州通往各地的通道，朝廷同意！
在大量的资源投入之下，雍州各地各县进入大基建时代，道路畅通，城墙坚固，各地水利开始灌溉农田，百姓生活明显变好。
2月，段洛开始整治雍州各城营商环境，取消境内一些乱设立，私自设立的税关，清扫境内的盗贼，商贸更为繁荣，已经到了车水马龙的地步。
5月，“兴汉渠”工程初期已经完成，大批人力恢复，段洛开始以长安城为中心扩大周边生产，开始有序的扩张长安城的城建，将一些产业迁移到周边县城，吸引人口和商业入驻。
为了协助段洛发展商贸和生产，诸葛亮将蜀地的刘巴抽调到关中，上奏朝廷，设立“商部”主管关中商贸诸事，配合户部统一征收新的商税。
商部成立之后，刘巴迅速掌控长安和周边商贸，财政调动清晰明确，产业分布合理，朝廷支撑更为准确，关中商贸和生产由此大兴。
由此，一年时间过去，时间来到238年的2月，临近春旱之前，“兴汉渠”终于疏通修建完毕，因为是在前朝基础上修改，故而速度更快，效率更高。
加之此时炎汉国力极强，特别是关中之地调动更强，效率奇高，故而“兴汉渠”修成之后，效果极好，截留上游之水灌溉，关中之地新增数百万亩沃野，时人称：“再复天府之国！”
238年5月，因为在关中主政政绩突出，段洛以不到弱冠之年升任雍州刺史，正式成为一地大员，炎汉政坛上不可忽视的重臣。
天下之人，无不惊叹段洛的潜力，却也对段洛的能力无不钦佩服气。
特别是‘兴汉渠’修建之后，关中迎来大丰收，粮食增涨三成，百姓对渠道无不称赞。
为了歌颂段洛对雍州的贡献，百姓将‘兴汉渠’称之为‘段公渠！’
这短短两年半时间，段洛的能力得以施展，新政得以推行，于此同时，炎汉的国力疯狂上涨。
特别是‘兴汉渠’修建之后，这新增的粮食完全可以支持军粮，其因为临近前线，运粮成本大减，对于战争的效果甚至要远远胜过‘都江堰’！
现在的段洛完全有信心：“若是比拼国力，炎汉完全可以与吴国魏国拉锯几十上百年，炎汉的国力甚至可以不减反增。”
········
238年6月，伴随着丰收完毕，很多的事情已经压不住了！
这些年，段涌已经多次上书提议东征一统，如今随着段洛改革初见成效，这一次东征确实也该提上日程了。
东征非常好！但是如何东征？怎么才能取得更好的效果？这些问题，段洛都很有想法。
虽然说，经过这些年的努力，炎汉完全有能力实现平推，但一个生灵涂炭的天下，并不是炎汉想要的。
“这一次，我不仅仅要把炎汉的损失降到最小，也要让华夏民族的损失降到最小，不给异族可乘之机！”
很多时候，完成历史使命之后，百姓的牺牲在所难免，他们大都成为了某种必然的代价。
为何玄武门如此受推崇？而且效果要比靖难之役更好？
因为玄武门死掉的只有少量的皇族，将政变的成本压到的最小，影响压到了最小。
而非像是靖难一般，让皇族内斗席卷到了整个天下。
如今的炎汉，虽然不至于不战而屈人之兵，却也能少些顾虑，多些从容吧！
（马上开始一统，兄弟们点点屎黄按钮，晚上还有）