事实上只有清朝时期，才真正的控制了蒙古族和西域各族，所实施的是札萨克制度，也叫做盟旗制度，或者叫做变相的土司制度。
历史证明，清朝这种方式在特定时期，取得了非常好的效果。当然,有积极的一面，也就有其消极的一面。
林潇宸准备从西域返回京师，向洪武皇帝报告的时候，提出后世清朝的经营策略，作为大明朝的参考，首要的条件是能铲除鞑靼和瓦剌。
主要就是三点，首先是联姻政策,让明朝的亲王与当地最大的游牧群成为姻亲关系,其次是改革版的土司制度,以权利和地位对当地的首领们加以招揽，顺从大明的统治，最后是给予利益，并且在伊犁设立省一级的官府。
听到林潇宸赶到营地，有些焦急的西域商人们，纷纷来到了凉棚下面，毫不犹豫的展开了交涉。
“尊敬的林大人，我们已经仔细看过您运来的丝绸，非常的精制和美丽，等运到帖木儿汗国的地方，我们愿意用高价全部收购，您需要的白银，这不是问题。”西域商人加萨尼笑着说道。
“我们非常希望能够和林大人的商队，建立长期的合作关系，包销您的所有货物，我们商议后决定，在塔剌思（恒罗斯）设立货站,您的货物只要到塔剌思，就交由我们来负责。”哈希姆说道。
做商人的都希望利益最大化，这些不远万里之遥，穿越西域到大明江南做丝绸买卖的商人，更是其中的佼佼者！他们这些话的目的，是想对林潇宸运到中亚的丝绸，进行垄断式经营。
林潇宸组建的商队，肯定是大明来往西域最大的商队，因为有大明朝廷的官方背景作为支撑，将会带来充足的货源，也意味着产生稳定的巨额利润。
如果他们能够垄断西域过来的丝绸，利润可就不是一般的高了，或许将会达到几倍！
“我知道你们的用意，无非就是想要搞垄断，把丝绸的定价权掌握在自己手里，从而能够得到最大的利益。这个提议也不是不可以考虑，但我有两个要求，你们自己商量一下。”
“第一,大明每年的丝绸、缎、绢等加起来的产量多达一百多万匹,这是一笔巨大的财富，但我的商队自身财力很有限，如果要扩大交易规模，成本急剧暴涨，人力物力支出我目前难以承担。”
“朋友归朋友，但在商言商，你们搞垄断式经营，除了需要给我的丝绸提高采购价格，还要求每个参与垄断式经营的商人，前期需要支付给我一笔定价保证金，有效期为三年，这不是押金，没有返还这一说。”
“丝绸每匹我的出货价格是十二两，缎每匹的出货价格是十八两，而保证金，我要求三年诸位总计需要支付给我一百万两白银，一次性交清，我承诺，给你们在场诸位唯一销售权，我不会再和别的商人做买卖。”
“我三年内将会从丝绸之路输送到帖木儿汗国五十万匹丝绸，作为诸位的货源，今年是第一年，需要熟悉道路和疏通关系，暂时只有十万匹，明年和后年分别为二十万匹。”林潇宸说道。
西域商人们久经商场的考验，也是见过大风大浪的，对这个条件没有当场表明态度。
“林大人，如果我们选择不接受，您会怎么做？”加尼萨问道。
“咱们在买卖方面是平等的，你们当然可以选择不接受保证金的约束，但我也没有义务只把货源提供给你们。丝绸在各国都是稀缺货物，只要有货就能赚大笔的钱，这一点你们比我还清楚，否则就不会想要做包销。”
“顺便说一句，后续，西域的丝绸暂时只有我一家能够提供，为此我或许会使用朝廷的力量进行干预。你们在北平待过一段时间，也知道我的背景，对我而言，赚钱的目的并不单纯。”
“不只是丝绸，后需我还要输送茶叶和瓷器到西域，凡是和茶马的签约授权销售商，都有优先销售权，这两项在欧罗巴洲、地中海和黑海沿岸国家，到底是什么样的地位，你们自己心里也有数吧？”林潇宸说道。
单纯只是丝绸这一项货物的垄断销售权，三年的协定，张嘴就要一百万两银子的保证金，还是白付出，期限一到也不返还，丝绸和缎的价格也得到了大幅度上升，听起来他的条件很苛刻。
可在场的西域商人心里清楚，大明的洪武皇帝禁止海上贸易，只要能拿到丝绸在西域的垄断销售权，自己得到的，将比扶持的代价多很多，是非常划算的一笔交易。
丝绸到了欧洲和阿拉伯半岛，如果运作的好，掌握着独家的货源，那就是三到四倍的利润，这些付出并不是多么难以接受，更何况，他们也没有更好的选择！
林潇宸不是一般的大明官员，密侦卫也是具备特殊权力的官府机构，如果林潇宸控制了大明出关的丝绸呢，他们就会损失巨大的商机！
只要丝绸、瓷器和茶叶运到帖木儿汗国，林潇宸不愁找不到商人接手，欧罗巴洲的神圣罗马帝国、奥斯曼帝国、拜占庭帝国、法兰西王国、葡萄牙王国等国家，还有帖木儿汗国自己的商人，瞬间就能把货源抢个精光，尤其是丝绸和瓷器，除了大明以外，找不到任何的可替代品。
“第二个条件呢？”哈希姆问道。
这句话一说，林潇宸就知道这件事基本成了，作为控制丝绸商路的主动一方，西域商人没有拒绝的可能，要是连这点把握都没有，他也不会开出这样的条件，前世，他是非常成功的商人，对资本运作的本质和血腥，感触非常深。
“你们在帖木儿汗国的境内，常年走动做买卖，非常熟悉当地的情况，我希望通过你们，与帖木儿汗国境内，反对帖木儿的贵族搭上线，这对你们来说是轻而易举的，只需要介绍我们认识，我的条件就达成了。”
“帖木儿消灭了两河流域的波斯和花刺子模，统治包括了亚美尼亚和南高加索地区，到处发动战争扩张疆域，我相信，当地有很多的贵族，不愿意被帖木儿所统治，这触及到了他们的利益。”林潇宸说道。