在公检法的司法建设中，唯独这检察院是要新设。
北宋的司法系统，在封建时代那是最为完善的，有着自己的鞫谳分司制度，刑侦部门的话，也有比较完善的体系，只不过人员素质方面，稍稍欠缺一些。
检察院则是没有的。
虽然有些部门，事具有检察院的一些职权，比如说御史台，但不具备检察院体系的核心。
公诉！
一般是针对刑事案件，检察院代表国家去控告嫌疑犯。
而如今就是官府直接根据调查来的证据，进行审判。
中间就没有控诉这个环节。
比如说，在阿云一案中，张斐是直接面对法官，而不是面对检察院，这就造成律师跟法官打对台。
就常理而言，这是不可能赢的，判决权就在法官手里，张斐当时是赢在，王安石在朝中支持他。
这是政治，而非司法。
如果有检察院，就不会存在这个现象。
甚至可以说，检察院是整个司法改革的核心所在。
如今开封县正在实行的政法分离，中间若没有检察院支撑，中间就没有监督，甚至可能比现在还要腐败。
缺了这一环，怎么变都跟原来差不多。
而司马光之前并不愿意张斐急着入仕，原因很简单，朝廷没有公诉部门，张斐入朝发挥不了自己的能力。
当然，他这里面还藏着一个坏心思，就是他料定王安石的新法肯定会出问题，光朝中施压，是不具备威胁的，必须得民间也配合。
而打官司是一个很好的施压手段。
如今王安石也是通过打官司，不断取得民意的支持，在朝中舆论上也占得上风。
司马光打算到时以彼之道还施彼身。
但张斐提出公检法后，他改变了想法，有了公诉权，张斐入朝为官，能够发挥更大的作用。
再加上朝中如今又有提出要诏安张斐这个法内狂徒。
他认为这是一个机会。
「多谢司马大学士的厚爱，但我以为我现在进入检察院，不但不能帮助司马大学士，还会给司马大学士增添麻烦。」
「此话怎讲？」
司马光好奇道。
张斐道：「我听说朝中最近不少大臣都举荐我入朝为官。」
司马光点点头。
张斐笑道：「想必原因司马大学士也是知晓的。」
司马光稍稍点头，道：「他们就是害怕.！」
话一出口，他突然醒悟过来，「你的意思是，如果让你进检察院，他们可能会阻止检察院的建设。」
张斐点点头：「他们所担心的就是我的控诉，如果我进检察院，我的权力更大了，他们甚至会将检察院视为心腹大患。
而目前一切都还在建设中，这个时候，应该减轻阻力才是。故此我认为，司马大学士，不应招我进去，反而应该将我塑造成敌人，这样更有利于司法改革。」
司马光捋了捋胡须，思索好一会儿，向张斐笑道：「那可就委屈你了。」
张斐半开玩笑道：「到时可可不知是谁委屈。」
司马光哈哈一笑，又道：「但是你也休想置身事外，你还是得去国子监教学。」
许芷倩惊讶道：「他去国子监教学？」
他一个珥笔上国子监教那些进士？
简直不要太离谱啊！
司马光无奈地叹道：「我也不想，但是论争讼的手段，朝中无人是你夫君的敌手。」
张斐谦虚一笑，突然想起什么似得，眼中一亮，「是呀！」
司马光问道：「什么？」
张斐道：「检察院的出现，不就是给予我们珥笔合法的争讼地位吗？」
司马光一愣，心想，对呀，这朝廷都带头公诉，又不给民间合法争讼，这也说不通啊！他思索一会儿，道：「你好好准备一下，这法律援助的事应该问题不大。」
张斐点头道：「司马大学士请放心，此事我一定会竭尽全力，绝不会令司马大学士因此受到非议。」
商议完此事后，司马光便离开了。
「你真的不打算入仕吗？」
送走司马光后，许芷倩便向张斐问道。
张斐一手揽住她的腰肢，笑道：「怎么？你很想我去当官么？」
许芷倩道：「我们之前也就此事商量过，一个珥笔就是再有能耐，所能帮助的人也是极其有限的，若想帮助更多人，只能入仕为官。」
「不错。」
张斐点点头，「但是现在还不是时候，因为目前还不清楚，到底检察官能够拥有多大的权力，又受到那些官衙的制衡，贸贸然进去，到时深陷泥潭，想走都走不了，还是等到局势明朗之后，再做打算吧。」
许芷倩稍稍点了下头。
朝中那些明争暗斗，她也是知晓的，其实她也不是催着张斐入仕，她就想知道，张斐是什么打算。
当然，她还是希望张斐能够入朝为官，能够为百姓请命。
「咳咳！」
门口突然传来一阵咳嗽。
许芷倩偏头一看，只见范理面色怪异地看着他们两个。
什么意思？
许芷倩一时未反应过来，又偏头看了眼张斐，猛然醒悟过来，赶紧挣脱张斐的手，往后退了一步，又狠狠剜了一眼张斐。
张斐倒是不觉得有什么，呵呵一笑，又向范理道：「范员外，你来的正好，我有事与你商量一下。」
三人又回到后院坐下，张斐道：「关于是否免费争讼一事，我已经有了决定，就是与官府合作，提供法律援助。」
「法律援助？」
范理不明所以。
张斐又将具体操作方式，跟范理解释了一遍。
范理听后眉头一皱，却道：「要是这样，咱就还不如自己派人去帮助。」
张斐问道：「为何？」
范理道：「与官府合作，吃亏总不会是官府，就怕到时这种法律援助，变成一种衙前役，那咱们这一行可就完了。」
同样一件事，百姓和官员考虑的角度是完全不一样。
范理也是刀笔吏出身，他一听到这事，就认为这是免费为朝廷服务，就可能会演化成一种衙前役。
衙前役，大家都是闻之色变。
张斐笑道：「别得行业，你这么考虑，或许是有道理的，但是咱们这个行业，你的担忧，是完全没有必要的，我还是那句话，我们珥笔必须要扞卫律法，扞卫公正，否则的话，咱们这一行也做不起来，可若要扞卫律法，又怎么可能会成为衙前役？」
另外，就当下而言，如果我们能够为朝廷提供法律援助，那么茶食人、珥笔将会取得合法的争讼地位，到时官府必须接受珥笔上堂争讼。」
范理若有所思地点点头。
确实！
珥笔不同于别得行业，若想要活跃起来，就必须跟官府发生一些对抗，至少在司法是这样的，如果一味的跟随官府，那对于官府而言，有你没你又有何区别？
基于这一点，珥笔就不可能成为衙前役。
范理又问道：「那你打算怎么办？」
张斐不答反问道：「店里是不
是有人说我特别照顾邱征文？」
范理愣了愣，问道：「你听谁说的？」
张斐笑道：「我猜得。我确实是想培养邱征文，那么不用想也知道，这一定会有人感到不满。」
范理讪讪笑道：「是有些人不服。」
张斐点点头道：「正好！这个法律援助，能够很好解决这个问题，让他们轮流去提供法律援助，等到他们在那里打出名气，有人愿意花钱请他们争讼，再回到事务所，成为我们的合伙人。」
「这倒不是不行。」范理点点头，又问道：「那咱们还支付酬劳吗？」
张斐道：「将珥笔的酬劳降一些下来，其余人不变，到时他们能够拿多少钱，就看他们的能力。想要在咱们店里混日子，那是不可能的。」
范理点点头。
张斐又看了眼许芷倩，道：「这事就交由芷倩负责，你还是管店里，反正你也不太喜欢干这免费的活。」
范理呵呵笑得两声，「行，都听你的。」
张斐又道：「劳烦员外去通知他们一声，待会我们开个会，具体商量一下。」
「那行，我先去通知他们了。」
范理走后，许芷倩瞄了眼张斐，嗫嚅道：「张三，你是不是觉得我不适合上堂争讼？」
张斐愣了愣，「没有啊！你怎么会这么问？」
许芷倩沮丧道：「你方才让我来安排这事，也就是说不让我再上堂争讼。」
张斐笑道：「如今你许大律师的名气可是不小，你若去提供法律援助，那人家都会来找你，就好像现在这样，这反而会坏了规矩，你还是可以上堂争讼，但必须是要收费。」
许芷倩似有些不太情愿，她始终觉得公正不能用金钱来衡量。
张斐知其所想，又道：「芷倩，你先别着急，咱们先将这擂台给搭起来，吸引更多的人才进入这一行，让整个制度良好运转起来，到时你是要免费提供法律援助，还是收费，全都由你自己决定。」
许芷倩瞧他一眼，点点头：「这我不是很懂，听你的。」
张斐暗自出的一口气。
不容易啊！
这个法律援助，可以很好的解决他与许芷倩之间的一些观念之争。
而且，还能够兼顾程序正义和实体正义。
开封府。
「吕知府，我方才得知消息，清查土地一事，遇到一些问题。」
李开快步入得堂内，向吕公着禀报道。
吕公着面色一紧，问道：「什么问题？」
但凡涉及到土地，肯定是大问题啊！
李开道：「吕知府应该知晓，许多大地主的土地，都是租给佃农，而不是自己耕种。」
吕公着点了点头。
李开道：「而这其中就包括大量的白契土地，这些土地租给佃农，由于不用交税，故此地主就将税钱平摊，虽然地主得到更多，但佃农的负担也确实是要轻一些，但是他们的契约上却写明，由佃农承担所有税赋，而如今官府要清查白契，这些佃农等于之前已经缴了一半的税，如今又得缴全部的税赋，引得不少人是怨声载道啊！」
吕公着皱眉道：「那些地主也好意思让佃农全部承担？」
李开道：「契约上就是这么规定的，而且！」
吕公着道：「而且就是他们故意怂恿的？」
李开点点头。
「真是岂有此理！」
吕公着愤怒地将手中的书本往桌上狠狠一砸。