秦汉对余满江等人私下密谋的事情毫不知情。
在经过慎重的选择，秦汉决定在这个即将成立的国家实行一种特别总统制。
按照常规的情况，总统制国家的总统掌握所有的行政权，但是却要受到议会和最高法院的制衡——议会掌握立法权，最高法院掌握司法权，这也就是美国人为之自豪的三权分立制度
当然，秦汉不会傻到真的搞出一个议会和最高法院来制衡自己的权利。在这种特殊总统制之下，议会和最高法院暂时只存在于于纸面上，在【战时状态】下是不会设立的，而【战时状态】到底持续多久，又直接由总统来决定。
这也就是意味着，总统可以通过一直不改变【战时状态】的方式，让议会和最高法院永远不出现。
虽说有选举，但是在今后很长的一段时间里，只有秦汉有可能站出来选总统，所以完全不用担心有人谋反。
这套修改的体制放在二十一世纪，一定会遭到最强烈的反击，因为它和封建主义其实只有一步之遥。
但是在1790年，欧洲君主横行的时代，这已经算得上“民主和共和”了。
作为一个深受先进观念影响的年轻人，秦汉总觉得皇帝会受到反对，所以才在前人的基础上修修改改，弄出这么一个四不像的东西出来。
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秦汉并不是不想当皇帝，只是觉得时机还没有成熟，可以走一步看一步。
显然秦汉还是不够了解他的手下的“野心”，就在他小心翼翼地思考怎么包装自己的体制时，一场“劝进”的大戏已经在缓缓拉开了。
1790年7月13号，是秦汉来到北美大陆的第20个月，在哈德逊公司的议事大厅里，召开了第一次美洲华人联合会议。
秦汉是最后一个走进会场的人，当他推开沉重的木门时，坐在听众席上的人立刻立正全部都站了起来，接着就是经久不衰的热烈的掌声。
虽然他们没有喊出“万岁”的口号，但是从他们的眼神里，就可以看出他们对秦汉狂热的忠诚，
和一年前相比，秦汉也成熟了很多，应对这种场面也更加老练了，他一边微笑着挥手致意，一边缓缓地走向了专为自己设计的发言台——发言台原有五个同样高的席位，现在有四个席位已经被撤掉了，只有秦汉一人高高在上。
秦汉坐稳之后，掌声又持续了很长一段时间才停下来。
参加会议的人其实并不多，主要分为两部分。
坐在主席台右侧的是三利军代表，一共有9个人，分别是8位营长和炮兵指挥朱剑侠。
坐在主席台左侧的是非军方代表，人数稍微多一些，分别是余满江、莫传武兄弟两人、李正、范进、张大麻、蓝熊和猎鹰等人。
相对于军方代表分明的职务，非军方代表的职务差距非常大。比如说余满江目前只是道森城城管局局长，而李正则是矿业总公司的负责人，前者只是地方职务，后者则是国字头企业的负责人。但是实际上，余满江负责的事务其实更多。
造成这种乱像的原因，就是没有一个统一的框架来管理。
这也是秦汉召开这次会议的直接原因。
说得更直白一些，第一次美洲华人联合会议，就是一次“分椅子”的会议。
秦汉说完一番冠冕堂皇的场面之后，就进入大会的正是议题了。
由于会议召开得很突然，秦汉直接兼任了会议的主持人，而保密局副局长莫传武则充当书记员：既然还是战时状态，一切只能从简和将就了。
“会议的第一个议题是……”秦汉轻轻地吸了一口气说道，“确定我们国家的国号。”
后半句话只有短短的八个字，但是却在代表当中掀起了轩然大波，虽然大家知道这一天迟早是要到来的，但是听到秦汉正式宣布的时候，他们还是抑制不住地兴奋。
不知道是谁带头鼓起了掌，掌声又在议事大厅里响了有十几秒钟。
紧接着，大家就开始畅所欲言起来。不过，虽然大家很反应很热烈，但是由于之前都没有仔细思考过这个问题，所以很多被提出来的方案都显得不是那么靠谱。
甚至还有人提出了直接使用“美明”或者“美清”作为国号的。
前者尚且还能理解，毕竟秦汉曾经声称自己是“大明旁系后裔”。
而后者就有点匪夷所思了，提出这个方案的人当即受到了其他人的指责，差点被其他人逐出会场，幸亏秦汉及时阻止，才保住了这位代表的身份。
眼看着讨论了十几分钟，也没有得出几个太好的国号，秦汉提出了自己的看法。
“大家都说了自己的看法，那我也说说我的方案吧。”
秦汉的话刚说完，整个会场就安静了下来。
“我觉得就叫华殷吧，华代表华人，殷代表印第安人，况且夏商周本就都是我中华的源头。”秦汉一半忽悠一半认真地说道，反正猎鹰和蓝熊不认识汉字，他们搞不懂这里面的弯弯绕子。
秦汉的方案很快就得到了大家的认可，但是举手表决的过场还是要走的，最终结果也母庸置疑，当然是全票通过。
同时，又把蓝底黄星旗确定为代国旗，至于代国歌则暂时空缺，毕竟在坐的代表，连同秦汉在内，有一个算一个，都是不通音律的“粗坯”，对音律一窍不通。
不过这也不重要，以后俘虏到会精通音乐的白人，再逼着他们写一首也不是难事。
紧接着，三利军也就此改名了，重新被命名为“华殷国防军”。
除此之外，一些零碎的细节也一一被确定：一是汉字为唯一的官方文字，官话汉语是唯一的官方用语；二是宗教自由，不设立国教，任何宗教只可在宗教场所活动，不得在公共场合传教……
细枝末节讨论完之后，就要进入到最重要的议题了。
“下面进入第七个议题，确定国家的政体。”