曹凯在小本子投降前夕，早已看清形势，和军统察哈尔站暗通款曲，在日军忙于调兵遣将，准备和联军在狼窝沟一带展开决战之际，便在国军的策应下，带领家眷和全部人马，一路向西，来到了绥远省，投奔孙兰峰部鄂友三的骑兵十二旅。
曹凯远走绥远前曾多次联系曹旋，催促他尽快赶至张垣市，随同自己一起撤走，然而和弟弟打完最后一通电话后，却再没了他的消息。曹福带领的近百人家丁，曹旋带至中都的五十多名军警和三十多名俘虏，都先后返回到了预定的接头地点，却迟迟不见曹旋的踪影。
焦急的曹凯一遍又一遍拨通曹旋的电话，却始终没有人接听，第二天就是自己和军统约定的日子，曹旋不能及时回来，自己的部队该如何处置，曹凯焦急万分，把电话打到县长那里询问，县长也不知道消息，答应给安排人手去询问，可是一直也没等到他的回电，等自己再打过去的时候，接电话的人已换成了小本子，不知道县府到底发生了什么状况，曹凯只好匆忙挂断电话。
已经没有时间派出人手去中都县探寻曹旋的下落，若是不趁着此次日军调遣自己手下的军警上前线布防的机会把队伍拉走，那自己和手下弟兄就只能等着在前线做炮灰了，不能因为曹旋一个人，把自己一手辛苦打造的基业和数百名弟兄的生命搭上。曹凯强忍着心中万难割舍的亲情，咬牙出发了。
曹凯的军衔和他所部的番号是在投诚前就和军统察哈尔站站长赵抚宁谈好的，他要求国军最低也得委任自己为团长，自己的部队不能打乱重组，军官也不能由上级委派，必须自己在手下兄弟当中选拔，这些都得到了孙兰峰的首肯。
孙兰峰大方的给了曹凯所部一个整建制骑兵独立团的番号，编在鄂友三骑兵旅下，曹凯任团长。一直追随左右的铁蛋、二奎、韩飞都被提拔重用，铁蛋、二奎被任命为营长，韩飞被任命为团参谋长。
化名张海的中都县武工队副队长王占海，借助搭救韩娇一事，成功在曹凯警队中卧底，在察哈尔解放前夕，为八路军提供了大量的敌占区情报，顺利完成任务。当他接到上级的撤离指令后，便开始着手准备脱离曹凯的军警部队，返回中都县内，谁知曹凯竟然趁着上前线作战的机会，带着全部人马投靠了国军，将所部开拔至绥远境内。由于事发突然，王占海无法及时撤离，只好继续留在曹凯身边，等待时机。
就在日寇投降后不久，国共两军的关系发生了重大变化，局势日趋紧张。王占海在国统区蛰伏一段时间后，费尽周折，重又和组织上取得联系，并接到新的指令，上级命他继续潜伏在曹凯身边，监控国军在前线的举动。
在国军中稳定下来的曹凯，开始封赏他手下的一众弟兄，王占海也因表现出色，得到了曹凯的赏识，给了他一个营副的职务，让他跟在铁蛋身边，加以辅佐。
曹凯虽然如愿以偿，被国军授上校军衔，委任团长职务，却并没有受到旅长鄂友三的赏识和重用。因鄂友三痛恨日军，所部一直致力于对日作战，早把曹凯当成了铁杆汉奸，打心眼里看不上这支伪警队伍。只是大敌当前，能收编数百人的队伍也可以壮大自己的力量，而且这是孙兰峰亲自关照过的，鄂友三也就睁只眼闭只眼，接纳了曹凯的部队。
没用多久，曹凯便接到上峰调令，命他带领所部，在国共双方建立的缓冲区前沿驻扎。部队开赴缓冲区前沿后，两军高层已达成部分和谈协议，双方并无战事，曹凯也乐得安宁。
曹凯人在绥远，却一直牵挂留在中都城内弟弟的下落，数次派人化妆前往解放区打探弟弟曹旋的下落。曹凯的老家、中都县城、徐世贤村，曹凯派出的人都一一造访过，然而都没有直接打探到曹旋的实情，都是一些关于他的道听途说的小道消息，虽然消息的真伪难辨，但有一点是毋庸置疑的，那就是曹旋还活着。曹凯提着的心总算放了下来，只是依然时时惦念兄弟，想把他带到自己身边，仍然不时派出探子往中都县境内侦查曹旋的下落。
曹凯有心打回原籍，探寻弟弟下落，奈何察哈尔省大部都已在八路军的掌控之下，国军横亘边界的百万大军尚不敢轻举妄动，自己这点人手更是不值一提，打回老家的希望，遥遥无期。
就在前不久，神龙见首不见尾的赵抚宁竟然亲临曹凯驻地，令曹凯深感意外。曹凯为了报答赵抚宁的牵线和举荐之功，大排筵宴，殷勤招待。酒至半酣，赵抚宁提出曹凯所部不仅要接受军方的命令，也要全力配合军统的行动，在敌后开展统战行动，等待时机，收复察哈尔。
令曹凯疑惑不解的是，赵抚宁所言和自己日前在旅部开会时听到的政策宣讲大相径庭。国共双方已签署具有和平性质的《双十协定》，双方都承认和平建国的基本方针，同意用对话方式解决一切争端，并共同承诺，坚决避免内战。军方高层一再叮嘱各级将领，切莫在缓冲区挑起争端，引发双方军事冲突，破坏来之不易的和谈大局。
曹凯试探着向赵抚宁询问其中缘故。
赵抚宁神秘一笑说道：“我们戴老板最擅长揣摩蒋校长的心意，校长现在的心病是什么，没有人比戴老板看的更清楚。卧榻之侧岂容他人鼾睡，老兄你看着吧，双方冲突那是迟早的事，你我兄弟要是早日动手，投其所好，做几件能让戴老板脸上有光的大事，那我就能得到更多进步的机会，能在更高的层面上报销国家，而老兄你离飞黄腾达的日子也不远了。”
曹凯对大局和高层意图知之甚少，听赵抚宁所言，满脸迷茫，便小心翼翼地问道：“我初来乍到，在部队里没什么根基，处处受人排挤，我又能干些什么呢？”
赵抚宁说道：“曹团座，你现在驻守在缓冲区最前沿，是随时可以插入敌方心脏的一支利箭，与其等着两军开战做炮灰，不如提前有所准备。咱们的计划万一成功了，你就不用在这里寄人篱下，受制于人了。察哈尔才是咱们的老家，咱们得尽快打回去，那里才是咱们的天下，等回到老家，你我依然是只手遮天的一方诸侯。”
曹凯在赵抚宁的点拨下，逐渐明白过来，虽然他不知道局势的发展方向，也不知道角力的双方到底如何此消彼长，但当他听到可以打回老家去，不用再看别人脸色行事，依然能独占一方为所欲为，压抑已久的雄心很快便被点燃了。
曹凯说道：“赵站长是我和弟兄们的恩人，对于你的话我肯定言听计从，但是没有上级调令，我无法调动军队，若是私自调动，可就触犯了军法。”
赵抚宁笑笑说道：“这个不用你操心，军方高层由我来协调，就在前几天我已经协调军方的运输机往中都县境内投放了一批军火。你只要全力配合兄弟的工作便是对兄弟最大的支持。”
在得到曹凯的肯定答复后，赵抚宁心满意足地走了。
曹凯没有想到的是，赵抚宁完全是有备而来，此时他的手里已经有了李丁和小五点这两张王牌。
赵抚宁在得到黄崖湾乡潜伏人员李丁暴露并被缉捕的消息后，并没有太在意，他们在解放区安插的钉子太多了，像李丁这样级别的人，在赵抚宁眼里如同蝼蚁一般，根本引不起他的注意，他也不会冒着暴露其他人的风险出手相救，这些不掌握重要机密的人只能任其自生自灭。
然而，李丁也不是泛泛之辈，硬是在自卫队员的严加看管下逃了出来。不仅如此，他没用多久就和小五点勾搭在一起，并且很快就说服小五点为他所用。
心机深沉的赵抚宁在得到消息后，不由眼前一亮，顿觉天赐良机，知道自己等待已久的时机到了。
日寇投降前夕，国民政府和国军高层再三研判察哈尔省错综复杂的局势，都意识到此地八路军深耕已久，早已民心向背，国党政权在此地难以为继。抗战胜利后，不甘心就此撒手的国民政府在做了徒劳无功的最后挣扎后，最终全线撤离。
在这期间，军统的戴老板一刻都没有闲着，在整个华北地区调兵遣将，指挥方遒，纵横捭阖，在各领域安插了众多的特务。并密令赵抚宁将所属辖区内特务全部就地潜伏，八路军一旦接管政权，便在解放区内展开敌对破坏活动，伺机瓦解新建立的人民政权，配合国军日后的行动。
结果正如国军高层所料，察哈尔省在日寇投降后被八路军全面接管，早已做好准备工作的赵抚宁随国军从容撤离。待战局稍稳，他很快便启动了以贾锦荣为首的“春雨行动”。眼看着贾锦荣的工作开展得有声有色，捷报不停传来，没想到却因贾锦荣公报私仇，使得一个完美行动功败垂成。
赵抚宁先指使贾锦荣实施了破坏组建察蒙联合政府的绝密计划，试图暗杀蒙军首领乌兰巴尔思，谁曾想竟然在快要得手时宣告失利，而且经此一役，“鹞子”被杀，秘密基地***总坛被端。更为离奇的是，没过多久，作为整个行动的总指挥贾锦荣竟然神秘失踪了，随同他一起消失的还有已经组建起的近百人的队伍和冒着巨大风险空投的武器。
一个如此出色的团队，竟然在自己的眼皮子底下消失得无影无踪，令赵抚宁坐卧不安，他担心贾锦荣带人叛逃，当机立断，终止了全部行动，并第一时间掐断了和贾锦荣有关联的所有线索，随后紧急派出得力人手开始调查此事。经过一番深入细致的调查，结合其他潜伏人员传回的消息，并没有得到贾锦荣叛逃的消息，但贾锦荣却突然间人间蒸发了一般，再无消息，赵抚宁越发感觉到事态的严重。
几经调查，始终不知贾锦荣的去向，赵抚宁把目光定格在了徐家大院，这里是贾锦荣倾力经营过的地方，这里的人或多或少都和贾锦荣有所关联，尤其是徐世贤，这个堂堂的中都首富，开始时给予了贾锦荣巨大的支持，对他的话言听计从，后来却逐渐变的有些消极起来，贾锦荣曾在密件中有所提及。在后来的调查过程中，徐世贤虽然再三遮掩和贾锦荣的关系，但贾锦荣的失踪，他不会没有一点察觉，徐家大院应该隐藏着一个惊天的秘密。
赵抚宁准备抽调精干力量，对徐家大院开展全面调查，此时，李丁的密信到了。李丁宣称已经拉拢了小五点的杆子被自己所用，这个带着百十号人手的草头王，为人心狠手辣，仇视八路军，手下兄弟骁勇善战，经常去袭扰周围百姓，已在解放区站稳脚跟，八路军也拿他无可奈何。而且小五点对自己言听计从，愿意听从自己安排，接受国军整编，为国军所用。
小五点的恶名，赵抚宁早就有所耳闻，当他看到这样的消息后，不由得心中一动，小五点的这支队伍可是插在敌人腹地的一把利剑，可以随时搅动当地的时局。而李丁的身份和处境也让他眼前一亮，这里大有文章可做。赵抚宁经过一番深思熟虑，决定利用李丁的特殊身份，重新启动“春雨行动”，调派人手配合他的行动，调查贾锦荣失踪之事暂缓。
赵抚宁紧急启动附近的潜伏特务，加强对相关情报的收集，暗中对李丁和小五点的部队给予协助。为了这次行动能取得圆满成功，赵抚宁本人也亲自出马争取军方配合，先后拜会了鄂友三、曹凯等人，军方很快就给出积极的回应，第一时间便派遣运输机到解放区给小五点空投武器装备，并为李丁和小五点颁发委任状。
武器顺利投放，小五点满怀喜悦接受任命，李丁更是不断表露誓死报效党国的心迹。眼看着时机已经成熟。赵抚宁不失时机地对李丁许诺，一旦国军事成，便对其委以中都县长一职。
李丁接到密信后，顿时欣喜若狂，执行起命令来倍加积极。赵抚宁在国统区遥控指挥李丁，诱杀赵乡长，占领乡公所，在李丁和小五点的精心实施下，目标一一实现。
其实，占领乡公所并不是赵抚宁的目的所在，他不会不知道，凭着一两百人的力量，想在解放区建立自己的根据地，哪怕是巴掌大的地方，成功的几率也微乎其微。
为了一个毫无胜算的夺乡之战，却要劳师动众，耗费巨大资源，甚至搭上百十号人的性命这样做，这样的行为值得吗？在赵抚宁眼里，当然值得。
因为戴老板有更深远的谋划，他是冲着《双十协定》来的，在解放区挑起事端，然后将破坏和谈成果的脏水泼到八路军身上，得到国内外舆论的广泛支持后，便可以名正言顺的挑起内战。赵抚宁知道，这样的授意是直通天庭的，他不敢怠慢，亲自策划指挥，
赵抚宁借助李丁为八路军乡干部的特殊身份，大做文章，对外大肆鼓吹，八路军的基层干部对高层的政策导向不满，对自己的信仰动摇，不愿接受这样的政体和政令，他们内部有一股强大的声音，心向民国中央，将李丁打造成为一位勇于反抗当局的铁血先锋。
李丁一旦成功主政乡公所，便站出来摇旗呐喊，不仅会有被八路军镇压过的地主恶霸分子出来响应，那些迫于形势投诚的人员也会开始蠢蠢欲动，在周边乡镇形成巨大的影响，逐渐形成羊群效应。
安排曹凯所部人员接应，也并不是要让他们去解放区做炮灰，而是让他们以当地自发组织起来的民团身份出现，造成武装民众积极响应李丁等人诉求的假象，以裹挟更多不明真相的群众，让他们和当局对立起来。
若这些人全部被歼，军统便会制造出惊天的舆论，八路军内部是分裂的，基层干部并不拥护他们的纲领，很多人都盼着民国政府来接管，他们自己人率先站出来反对，而且振臂一呼，便应者云集。当局对这些持异见者，不论是自己的战友还是百姓，全部血腥镇压，这样爆炸性的消息一旦传播出去，对解放区政府的合法性，施政的正当性，民心所向都会造成很大的影响。
黄崖湾这起事件被别有用心的军统特工包装传播后，不论是向着哪个方向发展，八路军施政的合法性都会引起不明真相国内外各界人士的质疑，让刚刚建立的人民政权陷入被动。
这正是戴老板想要的结果，也是赵抚宁必须完成的任务。一旦事成，赵抚宁作为整起事件的策划者、实施者，必将赢得戴老板赏识，祈盼多年的少将梦定会一朝成真。
曹凯的部队在赵抚宁的整个棋局中只是一枚攻过河的卒子，他们的生死存亡那就只能听天由命了。而刚投诚过来不久的曹凯也急于在上峰面前建功立业，以争取自己更远大的前途，有这样露脸的机会，他自会积极配合，满足赵抚宁所有要求。
赵抚宁离开曹凯驻地没几天，曹凯便接到鄂友三的手谕，命他派人潜入中都县境内，配合军统在解放区的特殊行动。曹凯知道赵抚宁的计划已经得到了军方高层的支持，不敢怠慢，立即奉命行事。
曹凯命铁蛋、张海带领一百余人，全部化妆成平民模样，随身不允许携带任何武器，三五人一组，分多批次出发，从缓冲区内混入解放区，在规定时间内到预定地点集合。
临行，曹凯把铁蛋喊到办公室，向他郑重密嘱此次行动核心任务，并面授机宜，让铁蛋见机行事，尽最大可能，拉拢地方，组建自己的力量，为有朝一日反攻回老家做好前期准备。
这些人昼伏夜行，绕开条条大道，躲过层层关卡，在茫茫草原上策马飞驰，终于在大年三十这天，所有人全部赶到集合地点，铁蛋命众人警戒留守，自己和张海带着几名护卫前来乡里接头，没想到刚到村外的时候就和小五点设置的暗哨相遇，在对上暗号后，被带进乡公所。
现场的情况，让张海大吃一惊，出发时他只知道是配合军统的人在黄崖湾进行军事行动，以为是要在解放区内开展破坏任务，没料到他们竟然已经占领了乡公所，而且对他们是如何占领的，占领了多久，八路军为什么没有得到消息，此地的基层党组织到底是如何被破坏的，他一无所知。
张海的眼神何等犀利，早在他和铁蛋几人往乡公所门前飞奔而来时，便注意到了有几人被五花大绑往村外押去，当时他的心里便有些慌乱。这个时候能被敌人扣押起来的人，除了自己人不太可能是其他人，若真是自己的同志，无论如何，也要想办法把他们救出来，所以张海执意拒绝了李丁和小五点的邀请，并迅速带人来到村外一探究竟。
当张海听到附近传来枪声的时候，他彻底慌了，顾不上匪兵的横加阻拦，带着两个随从顺着枪声的方向跑去。
片刻功夫，张海便带人飞奔到圪洞边上，自己猜得没错，匪兵们正在处决这几个五花大绑的人，他们一字排开，面对圪洞，背向行刑之人。此时有两个人已经倒在了血泊里，张海看着刽子手再次举起枪来，慌忙大喝一声：“枪下留人！”
张海话音未落，又是一声枪响，一个人倒了下去，张海见匪兵对自己的话充耳不闻，顿时血气上涌，红了双眼，举起枪对着天空就是一个三连发，大声道：“谁要是再开枪，当场击毙。”
张海身后二人也举枪对准面前的“云雀”几人。
“云雀”看着杀气腾腾赶来的张海三人，问道：“你们是什么人？为什么阻拦我们行刑？赶紧闪开，小心我连你们一块毙了。”
张海说道：“我是国军骑兵独立团二营营副，来配合李丁的行动，我不管你是谁，现在命令你立刻停止处决这些人，待我们审问清楚后再做定夺，你要是敢抗命不从，对你军法处置。”
“云雀”闻言，知道站在自己面前的是军方后援，而且此人还是一个堂堂营副，级别比小五点都要高，也不知他们带来多少人马，看着此人凌厉的眼神，“云雀”不敢多加分辩，只好乖乖对手下说道：“先放下枪，把这些人带过来。”