然而。
面对这样的千古盛世，始皇帝提前了南巡的时间，嬴城的内心是恐慌的。
他接连的动作，引发了始皇帝提前南巡。
真实历史上始皇帝究竟以怎样的姿态南巡他不得而知，但就天下局势而言，始皇帝的南巡一定和地区安定有关，而记载之中始皇帝最后一次南巡的路线，正是江东之地。
从陕西到云梦，然后顺江而下，路过南京，转入浙江钱塘，入会稽山，而后过吴从江入海，从海山进如琅琊，再次转入海山抵达河北，从河北陕西返回咸阳。
这条迅游路线上，最终，始皇帝却崩于沙丘台，也就是在返回咸阳的途中，死了。
在此行中，始皇帝在海山遇大鱼，引弓而射杀。
尤其是从现在始皇帝的身体状况上来看，这是一个四十六岁，拥有不俗的武力值，正值中年时期巅峰，可引弓射百步外的雄心勃勃的帝王。
在此行前，荧惑守心！
在此行前，天降流星，始皇帝死而地分！
在此行前，今年祖龙死！
足以说明天下已经动荡不安了起来，需要始皇帝全力去镇压。
理应，如现在这般，携带着足够的兵力前去平乱。
可是。
面对如此声势浩大，看起来真的万无一失，谋划许久的南巡。
他还是在恐慌。
最怕，最怕，最怕……他这只蝴蝶在历史的长河之中搅动风云。
是否轻轻的扇动翅膀，而引发山呼海啸。
始皇帝南巡提前了。
而始皇帝的死亡，是否也会提前？
他不知道。
他真的不知道！
“郭怀义，再去通告胡亥，见人通传，一个时辰内，若他不出现在大律府任职，本公一把火烧了他的胡亥府，便是他躲在天涯海角，本公也会下发海捕文书，届时，休怪本公不念亲情！”
所以，此次南巡，不管发生什么，胡亥休想南下，他已经给胡亥安排好一条路，一路与南边毫不相干的路。
“去请李斯，问问他的刀是否磨好，这第一把刀，本公要斩下去了，斩尽昔日六国君王之残威！”
所以，此次南巡，不管发生什么，李斯休想南下，他要以数之不尽的麻烦将李斯死死的拖死在咸阳。
“去告诉赵高，离开咸阳便是他身死之日，陛下也阻止不了！”
所以，此次南巡，不管发生什么，他当着所有人的面，告诉赵高，离开咸阳死！
“传教化司司正扶苏，立刻出现在司署，布置教化司教化诸事，就是绑，将人给本公绑在教化司司署！”
所以，此次难寻，扶苏无论如何，都不能离开咸阳，此前想让扶苏外出历练感受民生疾苦的想法，虽然正确但被他否决。
始皇帝平安归来，大家都安定。
始皇帝死在路上，他唯有一条路可走，扶持扶苏继位，哪怕因此与李斯好不容易维持到平静的关系直接翻脸。
现在的咸阳，没有人轻视于他。
因为在咸阳，只有他，敢跟一个疯子一样，肆无忌惮的行事！
“大律令好像对陛下此次南巡，尤为担忧？”
李瞻忍不住心底惊骇的在旁边询问嬴城。
嬴城的话，没有任何的忌讳，就站在大律府门前，光明正大的下令，明目张胆的就在咸阳宫内说出要杀死赵高的话。
这让他，感受到了嬴城身上一股莫名的情绪。
那是一种好像无比重视，又无比担忧陛下南巡的情绪。
可他不明白，嬴城为何会产生这样的情绪。
“陛下，就不该离开咸阳，集大秦社稷于一身，却执意南巡，南北差异之大，万一水土不服呢，万一产生不必要的变故呢，万一在贼窝被刺杀了呢？”
“江东虽乱，大可以坐镇中央，遥控指挥，何必亲身犯险？”
“他觉得这天下就他一个人聪明吗？”
嬴城低沉的摇头，没有一点的喜色。
李瞻轻声的劝慰：“陛下已经巡视天下四次了，大律令不必过于担忧！”
嬴城摇头道：“骄兵必败，正因为有了前四次的安然无恙，陛下才会产生骄横之心，燕地，齐地与楚地的情况大不相同，楚地，那是贵族盘踞根深蒂固的地方啊！”
李瞻虽然不认同嬴城的观点，但还是为嬴城出谋划策道：“陛下此时还在检阅兵戈，此时阻止，或还来得及！”
“呵，我就差指着那犟老头的鼻子骂了，算了，不说这个了！”嬴城冷呵一声，始皇帝要亲自动身难寻，他岂能不去劝，可那始皇帝，看起来很好说话，可一旦人家决定的事情，根本就劝不住。
不想这些糟心的事情，嬴城指着海域法的内容道：
“海域法还是有很大的问题，对海域认知还是太少了，海域是一个要比陆地还要广阔的地方，对于我大秦来说，应该提升到与昔日耕战国策相当的地位，鼓励大家造船拓海，遍地圈海！”
“这个现在不用着急，但海域法一定要有所规定，让百姓清楚，海与内湖的区别。”
“而这，就要涉及到海域航舶法，海域税法，海域资源法，海域界定法，拓海法，海域军事法，算了，这部分还是我来弄吧！”
“海域法不必细分，但要让所有人心中形成海域也是我大秦疆土不可分割的一部分。”
李瞻还真的没有见过海，只能是稀里湖涂的点头道：“诺！”
“另外这个诉讼与非诉讼法！”嬴城又翻开了一摞纸，按页索骥的道：“所谓的状师，是因为百姓不知法，上诉而不知如何上诉，从而产生了这一特殊的职业！”
“这里，非法家弟子不得状诉，是不合理的！”
“还有这里，百姓可以自由状诉，也是不合理的！”
“教化司五门主要学问，就包括秦法，普法的历程任重而道远，现阶段而言，的确法家弟子一定是擅长这类职业的，但没必要非要法家弟子！”
“但是，这必须要有对应的资质，不能一个老鼠搅动一锅汤，害的大家都没有饭吃。”
“至于将来，一旦把老的一批送走，接受教化司从小普法的新一代人，一定是人人知法的新一代人，必然，人各有异，不可能全然了解秦法十纲，礼篇，总纲等内容，就要有所区分。
明令高中低，上中下，以德行为准则，秦法知晓程度为状师，只有辩诉之权，无判决之权。”
“还是那个问题，法家是一个广泛的概念，不能成为独属于某部分人的私权，以后，我大秦子民人人是法家，但人人不是法家。”
“权力的界定一定要明确，民就是民，官就是官，介于民官之间的这部分，不能以为官的准则去约束这些人，却又不在民的范畴之内，可这些人却又是最为庞大的一个群体，若为祸四方，所影响的却又是朝廷的对天下的信服之力。”
“长此以往，我大秦在百姓心中的威严，将荡然无存，一旦到了那个时候，便是我大秦灭亡的时候。”
“所以，必须明令状状师也是三等一流民，没有任何高于民等的权力，至于受人尊敬，就如同老师，族老这些人的存在，是因为其品德和名声广为传播而受人尊敬，令人信服，但这，不属于驱使他人行事的权力范围。”
李瞻认真的将嬴城所说的话记录了下来，还是疑问道：“大律令，可这其中必然会产生另一个问题，这些状师若为那些罪犯辩诉，明知罪犯有罪，还想方设法的辩诉，又当如何，这也是属下的疑惑。”
嬴城摇头道：“在廷尉司，监察司，大律府三司没有正式的判决前，廷尉所抓捕的之人，就是无罪的，这其中，廷尉司为主要判决者，大多数判决，由廷尉判决定罪。”
“而状师的存在，是在判决前，因为熟知律法，替这个没有判决的无罪的人辩诉！”
“我不知道你以前经历了什么，在你的认定中，难道就被抓之人都是有罪的吗？”
“律法讲求三证齐全，以法定罪，廷尉可以搜集罪犯犯罪的证据，状师就可以搜集罪犯无罪的证据，即便是罪犯为真，状师也可以为罪犯减轻处罚。”
“而这其中，廷尉必须牢牢的掌控着判决之权，这是谁也不能动摇的。”
“必然，人心难测，你也无法保证所有的廷尉官员就真的一颗公心全为民，这二级，三级，上诉之辩，就在合理的范围之内。”
李瞻认真的点了点头，略有所得。
嬴城笑了笑，道：“其实，减少斩首极刑之罪，对我大秦而言，是利远大于弊的！”
“一来，摘掉暴秦这顶帽子，消除百姓的畏秦之心。”
“二来，这免费的劳动力，根据犯罪的罪恶而无偿任用，何乐而不为。”
“三来，给所有罪犯活着的希望，谁还愿意冒着作死的风险造反呢。”
李瞻点头赞同道：“理是这么个理，可是秦法的推行，怕是不容易啊！”
嬴城笑呵呵的道：“若是容易，何来青史留名，新秦法若成，你我以及这座大律府，将耀眼史册。”
“若不成，谁又不是一抷湮没的黄土呢！”
说着，嬴城再次从教育法中抽出几张纸，道：“远的憧憬不必遐想，做好眼前的事情，教育法也是重中之重啊，老师的考量，学生的德行，用律条来规定，还是要慎之又慎啊！”
“这里面第十七条，各级学院，应不得以盈利为目的进行经营。”
“这里面的三十五条，各级学院，应不得以身份而区别招生和教育，能请到私教，那是家室的本事，无可厚非，可这各级学院是朝廷主持建设，应当以公允为主！”
……
嬴城对秦法十纲进行逐条修改。
只要修改掉这些内容，在他看来，新秦法就基本上没有什么大问题了。
经历了近三个月的时间，新秦法终于到了收尾的阶段。
再有一两天，便可成为成文法。
可喜可贺！
这段时间，大律府所有的官员们，都很辛苦。
收获也是巨大的。
说句自大的话，即便是新秦法不推行，这部秦法，也足以成为绝世瑰宝，被万世所借鉴和使用！
……
扶苏府！
扶苏也没有一点想法去观看他的父皇阅兵，因为他清楚，这根本就不是阅兵。
而让他最为气愤的是，他的父皇真的半点意见也听不进去，先有蒙恬北上，后有屠睢南下，现在，竟然还要兴兵南下。
令人愤怒。
“现在的秦国，更应该止兵戈，休养生息啊！”扶苏阵阵唉声悲叹。
正此时。
一阵喧闹声出现在扶苏府。
管家在极力的阻止着什么，却因为有人蛮横不讲理要冲进扶苏府而不断后退。
本来就苦闷的扶苏闻言，不由一怒，推开书房的门便冲了出去怒斥道：“何人胆敢在扶苏府喧哗！”
“老爷！”管家终于松了一口气，急忙来到扶苏的身边，快速道：“这些人是大公子派来的，说是要让老爷……”
管家还没有解释清楚，前来的黑甲卫百夫长就震声道：“末将拜见长公子！”
“末将前来传大律令之令，请长公子立刻前往教化司司署就任，不得有误。”
扶苏这一听，就知道是嬴城又在他这里耍官威了，儿子命令老子，这已经不是第一次了。
尤其是。
他听到嬴城让他前去教化司，那气就不打一处来。
“什么教化司，不去，回去告诉嬴城，既然让他爹当这个教化司司正，就按照我的方略来执行，什么五门二十四选，我不同意，想要执行，就去找别人吧！”
“让我去做，我做不到！”
扶苏怒气冲冲的甩手，本身五门主要学问，礼学，法学，农学，算学，商学，他就非常的不赞同，尤其是法学，怎么敢成为主要学问，简直不可理喻。
“谁爱去谁去，反正我不去，我倒是要看看，他嬴城能奈我何！”扶苏也是气愤而倔强，坚决不从！
黑甲卫百夫长见此，也不客气了，漠然道：“长公子殿下，末将得罪了！”
“大律令有令，若长公子不去，要我们将长公子绑去教化司司署。”
“嬴城，他怎么敢，怎么敢！”扶苏怒气冲冲的吼道。
可随着黑甲卫百夫长招手，数十名黑甲卫毫不犹豫的向着公子扶苏身边走了过去。
哗啦啦！
扶苏府的护卫们也是一面阻挡黑甲卫步步后退，一边回头看着扶苏，只等扶苏一声令下。
“请长公子莫要令末将为难！”黑甲卫百夫长沉闷的上前直面护卫震声道。
“哼，我倒是要看看，我去了这教化司，他嬴城能奈我何。”扶苏见状，也知道嬴城什么都敢干，只能作罢同意前去。
……
胡亥府！
郭怀义带着一队黑甲卫来到胡亥府。
面对紧闭的胡亥府，郭怀义下令撞开了大门，胡亥府的管家却挡在了门前，“这里是皇子府，几位这是践踏皇家威严吗？”
“胡亥公子呢？”郭怀义冷声道：“传大律令之命，一个时辰内，胡亥公子必须前往大律府任职，本将必须将面见胡亥公子通传，你身为管家，莫要为你家公子招祸！”
管家面对凶煞的郭怀义，也是势头一弱。
郭怀义却已经带人强势的踏入了胡亥府，冷漠道：“搜，不见人不回！”
郭怀义冷漠下令，虽然他不明白，为什么嬴城如此的重视这件事，但他更清楚，嬴城绝不会无失放的，一定有非常重要的原因。
他，必须见到胡亥。
“大胆，郭怀义，你身为宫廷校尉，莫不是已经成为了嬴城的鹰犬不成，擅闯本公子府邸，谁给你的胆子。”正此时，一道怒斥的咆孝声骤然出现，胡亥带着百民护卫，气势汹汹的涌来。
一看那势头，要跟郭怀义干到底，坚决不去大律府。
“末将拜见十八公子！”郭怀义见到胡亥，定了定神参拜，并迅速的说道：“末将只负责面见十八公子通传大律令之命，大律令命，
“一个时辰内，若他不出现在大律府任职，本公一把火烧了他的胡亥府，便是他躲在天涯海角，本公也会下发海捕文书，届时，休怪本公不念亲情！”
闻言，胡亥一脸阴沉的盯着郭怀义：“这是嬴城说的？”
“末将只字不敢隐瞒，这是大律令的原话！”郭怀义漠然回道。
“嬴城他想要干什么，老子是他的叔伯，他眼里还有没有长辈礼仪了？”胡亥爆呵道。
“末将只负责通传，其他事情末将一概不知，还望十八公子慎重思量！”郭怀义说罢，果断的告辞道：“末将告辞，不打扰十八公子！”
说罢。
郭怀义已经不等胡亥回应，急忙中转身，带人离开胡亥府。
再不离开。
他感觉今日想要离开胡亥府就不容易了。
只想说，他是一个头两个大！
……
中车府。
赵高忧心忡忡的坐在门槛上，在犹豫。
他到底要不要前往咸阳原。
现在他前去，还来得及，只要他请命跟随陛下，陛下定然会同意他一同随从南巡。
可是！
他犹豫啊。
嬴城那个疯狗，真的什么事情都做得出来。
以现在嬴城的地位和在陛下心中的宠爱程度，就算是嬴城真的杀了他，顶多被陛下责骂一顿，影响不大。
可他。
要是不听！
“该死的嬴城，我赵高到底哪里惹到你了？”
赵高沉闷的嘶吼，已经坐在中车府的门槛上想了一早晨了，可他还是想不明白，他究竟哪里得罪嬴城了，嬴城要这么对他。
正此时。
一阵内侍匆匆的脚步声传来，赵高抬头一看，是大律府的内侍，还是他安插在大律府的人。
“怎么了，你怎么来了？”赵高眉头一皱的质问道。
“大人，这，奴婢是来传话的，大律令，大律令说，大人您离开咸阳之时，便是大人身死之日，陛下也阻止不了。”内侍说完，急忙解释道：“大人，这不是奴婢说的，奴婢也是前来传话。”
赵高气休休的从门槛上站起来，怒道：“这个疯子。”
“大律府那边到底是什么情况，那嬴城可还说什么呢，什么态度？”
内侍心惊肉跳的急忙回道：“大人，大律令此次态度不是一般的坚决，不止大人您。”
“胡亥公子也被大律令要求一个时辰内前往大律府任职，甚至大律令还说要烧公子府之类的话。”
“就连李斯，好像也被大律令刻意的托在了咸阳，此次是铁定不能跟着陛下南巡了。”
“还有扶苏公子，大律令命黑甲卫去请，要是扶苏公子不去教化司，要绑着去。”
“大律令此次，态度之坚决，令奴婢骇然！”
赵高闻言，眉头紧皱的摆了摆手道：“回去吧，本公知道了。”
内侍当即如临大赦的离开。
而赵高，极其郁闷的又坐在了门槛上，眼中的凶光也乍现，疑惑也有，郁闷也有，不解也有。
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可是。
“我真的想不明白啊！”赵高悲叹的哀嚎，却是转身进入了司署内，倒头睡在了床上。
他赵高伺候始皇帝，现在始皇帝不在，他赵高，没事干啊！
……
丞相府！
李斯目光阴沉的盯着一副天下堪舆图。
正此时。
内侍匆忙前来，将嬴城原话告知。
李斯不怒反喜，野心勃勃的笑道：“告诉大律令，天下四十二郡，八百一十四县，尽在老夫掌中，就看他的刀，够不够锋利！”
说罢，李斯完全不理会内侍，笑吟吟的盯着堪舆图，戏谑道：“从宣传司开始吗，也是，人心难测，先正人心，方为上策！”
“法家，或许从此将不再是法家，但法家，将超越一切成为万世永存的法家！”
“面对这天下变局，当短尾求生，舍小而谋大，嬴城，莫要让老夫失望！”
……
咸阳原上。
破燕营三万兵马成一个巨型的方阵，步步稳扎，从烟尘之中滚滚而来。
在秦国，凡有名为营者，都是野战军，都是曾经攻城拔地的军队。
而破燕营，正是曾经灭燕的主力，由李信率领，后来李信攻楚之战中惨败，破燕营几近被毁，但作为灭国主力，始皇帝下令辛胜在南郡重建破燕营，如今已经重新成为一支可野战四方的强军。