从古至今，平民百姓可以说是对生活要求最低的一类人，尤其是在封建社会。
封建社会时期，平民百姓的要求很简单，有几十亩土地，有足够果腹的食物，能吃饱饭即可。
微雨众卉新，一雷惊蛰始。田家几日闲，耕种从此起。丁壮俱在野，场圃亦就理。归来景常晏，饮犊西涧水。饥劬不自苦，膏泽且为喜。唐代人韦应物的这几句诗词，将平民百姓的生活描写的十分透彻。
然而，当平民百姓这个最简单、最简单的要求都无法满足时，那也不能怪平民百姓要造反了。
刘备现在招降的这三万人，就存在这种问题。
现在这三万人虽归降于你平原县令了，但是假如你平原县令不能让这三万人吃上饭，那也不要怪这三万人再次成为反贼了。
这三万人的要求只是吃上饭，而不是吃饱饭。
汉代时期，平民百姓想吃饱饭，一天大概需要两斤粮食，但是若是仅为能吃上饭，一人一天一斤粮食足矣，女子和孩童还能更小一些。
三万人，一天一人0.8斤，三万人一天2.4万斤，一年876万斤。
东汉末期粮食计重：1石＝1斛，1石米＝17～20kg左右，1石稻谷＝13～15kg左右。
这样计算下来，这三万人一年至少需要吃掉45万石粮食，也就是45万斛粮食。
刘备提到的这个问题确实是一个十分关键的问题。
当刘备、陈勐二人将这三万人一年需要吃掉的粮食计算出来后，两人都不禁感到一阵头大。
此刻，刘备觉得自己剿灭徐虎那波反贼，仅缴获了一万余斛粮食，太少太少了。
“其他各处反贼投降时，肯定还缴获了粮食。”陈勐说道。
“有，一共五千余斛。”
“王氏家族抄家时，肯定也有不少粮食。”
“有，一万五千余斛。”
“从反贼那里，还有王氏家族那里，还缴获了不少的钱财。”
“此次一共缴获五千万钱，可买粟米五千斛。”
“一斛粮食一万钱？”陈勐听到刘备说的话后，惊讶无比。
“现在钱不值钱，粮食才值钱。”
刘备说的这话很有道理，现在的粮食价格相比几年以后一斛粮食几十万钱的价格，还是要便宜很多的。
“给这三万人的吃食再少一些吧！”陈勐无奈的说道。
“青壮男子农忙时一天两顿饭，其他时候所有人一天一顿稀粥。如此也需25万斛粮食。”
“春夏季节，野菜、树皮皆可充饥。来年二月份，榆荚亦可充饥。平原县境内多河流，可捕鱼代粮。”
“嗯，你说的这些亦可作为代替不少粮食。再让这三万人少吃一些，如此至少也需15万斛粮食。”刘备看了一眼陈勐，淡淡的说道。
“大哥，平原县城内的粮仓......”
陈勐刚说道粮仓二字，就被刘备打断了话。
“平原县粮仓内的粮食是备不时之需的。这些粮食不能动。”刘备一句话就彻底否决了陈勐的想法。
这次在平原县城剿匪和王氏家族抄家，共得粮食三万五千斛，如今还差粮食十一万五千斛。这么简单的算术题，陈勐在后世很小的时候就能算出来了。
可是，算出来又能有什么用呢！根本不会多一粒粮食。
“大哥，要不我们将这三万人赶往他处吧！”
陈勐说这句话，有些以退为进的意思。陈勐对自己的这个大哥还是很了解的。
在历史中，自己的这个大哥从新野逃跑时，都要带着新野的百姓逃跑，自然是十分的清楚，百姓的重要性的。
陈勐心中自然是很想让这三万人留在平原县的。但是，陈勐之所以敢于对刘备这么说，就是因为陈勐知道刘备也是不会放弃这三万人的。
事实也正如陈勐所料。
“若是将这些人赶往他处，非仁义之举，备断然不会行此等事。”
“可是我们没有粮食。”
“但是我们有军队。”
陈勐不笨，不仅不笨，而且还很聪明。自然能听出刘备说此话的意思。
“大哥，那要不我先去发布这道诏书？”
“好。”
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安民诏书的发布，让这三万百姓，惊讶万分。
当陈勐说出，秋耕时官府提供小麦种子时，好多人都激动万分。
当陈勐再次说出，当这些人没有粮食时，官府会为他们提供果腹的粮食后，这些人都开始给陈勐磕头感谢了。
这些反贼大部分都是农民百姓，农民百姓最想得到的就是土地。土地，代表的是希望，代表的是活下去的希望。
而且，诏书中说了，开垦的露田，那就是自己的田地，到死后才会被收走。
官府支持百姓开垦露田，官府提供第一年的种子，官府提供耕牛，而且官府还保证抵挡他处反贼。
有这些，对于这三万人来说，已经足够了。
王氏家族的土地、平原县城附近的荒土地都成了这三万人开垦的对象。
房舍对这三万人来说，也是一个不小的问题。但这个时期房舍原本就很简单，墙壁泥土夯住，木制房顶，房顶上再临时铺一些稻草，就有了住的地方。
农田开垦荒地种田，然后交赋税，那收缴赋税的官府，就得能保护农民百姓的农田庄家不被那些反贼所侵害。
当他处的反贼再得知平原县境内有粮食，定然会前来平原县城抢粮，当青州、徐州一二十万反贼来平原县抢粮时，仅靠平原县城的这一千多军队是难以抵挡的。
所以当陈勐带着赵云田豫二人将这个前后因果关系告知这三万人后，争先恐后的自愿的当兵潮，如陈勐所愿的出现了。
赵云田豫二人从这三万人中，最后挑选出近四千余人的青壮男子。
有了这些新增添的兵士，再算上平原县城现有的兵士，刘备手中已有兵士六千余人。
一直跟随着刘备征战的那六百多的精骑，属于精锐，刘备把这些精锐交给了关羽带领。平原县城原有的那些营兵还有关羽带领。关羽带领的部队共有两千兵士，皆是精锐。
张飞带领两千兵士，赵云田豫二人各带领一千兵士，刘备军队的雏形已基本显现。