第143章 三权分立 法家崛起
当两家主君达成协定后，无数的传令兵从各自大营涌出，向各处战场传达停战的命令，只有当战事完全停歇后，曹操、刘备才会从此处撤军。
兵者，诡道也，不可不防
……
回营途中，魏延也从刘备口中得知江东的动向，除了大骂孙权不讲道义以外，其实心里也挺佩服他的，真·百折不挠。
自合肥惨败后，孙权在撤军途中突然反应过来，他们虽然在合肥城下遭遇惨败，但整体实力却分毫未损，大军是患上了恐辽症，不敢再踏入合肥一步，但又没患上恐亮症，转头攻打荆州完全没问题啊。
诸葛亮虽然从襄樊撤军，但荆州总兵力也不过四万人，却要防守有上千里之多的边界线，这点兵力是远远不够的，加上汉中之战尚未结束，大量兵力被牵制在汉中，荆州和之前一样空虚异常。
来都来了，本着贼不走空的想法，孙权立即下令让大军转向，向荆州边界进军，伺机夺取荆州。
孙权让甘宁领水军溯长江而上去牵制关羽水军，自己和吕蒙则分领三万大军，从通城、醴陵向长沙进逼，一副不拿下荆州誓不罢休的模样。
孙权的做法让魏延忍不住的感叹，不作死就不会死，对于苍蝇般恼人的江东，曹操、刘备心中的怨气都快突破天际，不用想，在不久之后，长江以南必会发生一场针对江东的惩戒作战。
到那时，魏延期待已久的海军计划就能提上日程。
……
回到营中后不久，魏延正打算去伙夫营找点吃的，毕竟和刘备折腾了一天连口水都没喝到，更别说早已空空的肚子了，可魏延还没走到伙夫营，就见张飞气势汹汹的冲了过来。
他原以为张飞是过来比划比划的，毕竟张飞身陷曹营，和自己的锦囊妙计脱不了干系，张飞一时想不通过来找自己打一架，也挺合理的。
想通关节的魏延摆好架势，准备迎接来自张飞的挑战，他可是单挑打败过马超的男人，谁还不是个猛将呢。
可惜魏延想错了，张飞并没有打架的意思，直接凑到魏延近前悄咪咪的说道：
“文长，快给某家说说，你咋知道孙权会攻打合肥的，莫非你真有天人之能！。”
张飞一脸好奇……
得，是他以小人之心度君子之腹了，人家张飞根本就不在意被曹操俘虏，相反他还乐在其中，别的先不说，就问天下有几人能指着曹操鼻子骂，现在还活蹦乱跳的。
张飞这个问题问得好，把魏延问得哑口无言，因为江东攻打合肥的决定，是随着汉中战局的变化而变化的，并非一开始策划好的，若将魏延前世记忆去除，在战前他也不能确定孙权会攻打合肥，毕竟双方的实力差距太大了。
魏延环顾四周发现人不多，赶紧把张飞拉走，打算找一个无人的角落，先把他忽悠了再说。
魏延喜欢和聪明人说话，比如诸葛亮、法正、庞统之类的，不为别的，就因为他们会自行脑补，会自我攻略，再离谱的漏洞都能找到合理的解释补上。
但张飞就不一样了，这类人性格比较耿直，具有不耻下问、打破砂锅问到底的韧劲，一些想不明白的问题一定会追问到底，所以，与其被动解释，不如主动出击。
……
……
……
在随后的一个时辰里，魏延从荆州、江东的粮价说起，向张飞传授自己都不懂的贸易逆差、顺差的关系，而后又说到江东文武的组成成份，再谈到曹操、刘备、孙权三人的年龄、子嗣问题等，听得张飞头昏脑涨，一脸懵逼，他好像问的不是这个。
张飞离开了，带着一脸困惑离开了，独留意犹未尽的魏延兀自感叹，这种不过脑子说话的感觉，实在是在太爽啦！。
在和张飞谈话的过程中，魏延也知道了老刘的身份，以及他的做的事迹，让魏延止不住的感叹：
大汉忠义之士何其多
老刘在离开上邽后，一路追寻曹军的脚步抵达前线，但他还是来晚了一步，当他赶到前线时曹军已经完成合围。
经过三天的等待、观察后，他发现随着庞统迟迟不出兵，曹军的耐心正快速消失，对大营的攻击强度也越来越高，若无意外的话三天内必失陷。
为此，老刘故意露出踪迹让曹军抓获，当曹兵从老刘身上搜出密信、中郎将印玺后，迅速将情报呈给曹操，而后曹操直接提审老刘。
老刘先谎称魏延遣王芝领军伏于秦岭中，待夏侯渊进兵汉中后兵分两路，一路焚烧栈道断夏侯渊退路，一路从子午道进兵长安，摧毁曹军后勤补给中心。
老刘自知已无活路，大骂曹操乃汉贼，人人得而诛之，而后又突然大笑，说夏侯渊已成瓮中之鳖必被联军所擒，将军也潜入长安焚毁粮秣，西凉的十万曹军也不过冢中枯骨。
曹操闻之又惊又怒，欲拔剑将其杀之，以泄心头之愤恨，不过被程昱给拦了下来，不管如何老刘是唯一知道联军在长安、石泉一带布置的人，活着的老刘，比死了的更有价值。
也正是老刘的情报，让曹操投鼠忌器，遂令曹休领五千骑兵撤回长安，以防王芝袭击曹军后勤补给中心，同时为曹操俘虏张飞埋下伏笔。
只能说魏延一时兴起，安排王芝去解救蔡文姬，没想到最后还能救张飞于水火，命运就是这样的无常呐。
最后魏延去慰问老刘，得知他乃河间国庶出子弟，纯正的汉室宗亲后，对他更是高看几分，在国家与个人生死之间，能为国家慷慨赴死之人天下又有几人，若人人皆如此，何愁大汉不定。
同时，老刘也告诉魏延有关王芝解救蔡文姬的计划，对此魏延表示非常满意，看来蔡文姬无忧矣。
所以，在翌日传回荆州的战报中，魏延特意嘱咐诸葛亮，一定要保护好王芝一行人，千万不能有任何闪失，这可是活着的图书馆，关乎荆、益二州的教育大事，无论如何，蔡文姬他都势在必得。
……
消息就像像平静的池塘中，扔一块石头荡漾起的波纹一般，以刘备、曹操二人为圆心，飞速的向四周扩散。
不到一个月的时间，刚才还打生打死的双方，不约而同的放下武器，并遵从将校的命令，该接收关隘的接收关隘，该撤退的撤退，该回家的回家。
徐晃领兵撤离散关，霍峻顺势进驻。
张合退至斜谷关，半年多的努力化为泡影。
杨昂、吴兰也停止进军，开始向后方撤退，按照两家约定，傥骆道、子午道将作为关中、汉中两地百姓通行所用，双方均不得驻军。
至于陇西的归属，双方谁都没提，知道对方是不可能放弃的，所以，赵云、马超领步骑军三万，与曹洪、郭淮、钟繇领步卒四万，继续在狄道对峙，目前看来谁都奈何不了谁。
鉴于各地战事已平，滞留在下辩不过徒耗日月，遂留下庞统、冯习二人驻守下辩，其余文武在刘备的带领下开始返回南郑。
随着大战结束，大汉也迎来久违的平静。
……
行军返回途中，刘备故态复萌拉着魏延、张飞、庞德、陈到等文武去打猎，一行人在山林中穿梭了整整一上午，除了打到几只鸟雀外其余一无所获，无奈，刘备只能领众人悻悻而归。
“文长，你觉得汉中该如何安排。”
返程途中，刘备突然向魏延问道。
联军名义上是刘备、张鲁联合起来对抗曹操的入侵，但明眼人都知道汉中早就姓刘了，甚至连刘备也是这样认为的，所以，他很早就在考虑该由谁来主政汉中。
刘备的话，让一旁的张飞咧嘴一笑，大哥有事就直说嘛，何必假借文长之口。
汉中作为战略要地，必须由亲信大将来驻守，本来文长、孝直就挺合适的，但他们要返回成都处理政务，军师又在下辩驻守，看来督使汉中的重任，非他莫属啊。
张飞如是想到
见张飞一脸笑意，魏延只能说声抱歉了，他没打算让张飞驻守汉中，刘备估计也是如此，不然还会问他么。
“主公，汉中地域宽阔，从南郑到上庸有千里之遥，若继续沿用以前的地域划分，在管理上极易出现疏漏，致使地方势力做大，肆意戮害当地百姓。
所以，为了便于管理，臣认为理应将汉中一分为二。”
魏延的话让刘备惊奇不已，要知道早在取得益州后，他就认为剑阁、梓潼一带地势险要，应将其划分为独立的郡来管理，以做成都外围的第一道防线，不过魏延强烈反对，而后就不了了之，今天魏延怎么突然转性了。
魏延当初反对是有原因的，因为刘备想成立的梓潼郡，地域只有三个县大小，民不足万户，如这小的地方却要供养太守等官吏，恐怕不合常理吧。
就拿前世的例子来讲，失去荆州的蜀汉本就是三家最弱的，可到蜀汉后期竟然有二十多个郡，以及四个都督区，相较于现在的十二郡整整多了一倍。
虽然将地域细分，可以有效的加强中枢对地方的掌控，但每成立一个郡，不得要官吏来管辖么。
本来蜀汉就国小民弱，不但要供养北伐大军，还要供养内部的官吏集团，内外交困之下，要不是有诸葛亮撑着蜀汉早就崩溃了。
因此，魏延在治蜀时吸取前世蜀汉的教训，只是将属国、边地都尉部改为郡，并未增设郡县，甚至连地域辽阔的巴郡都未动分毫，如今魏延破天荒的要新增郡县，这怎么不让刘备意外。
见刘备一脸的惊诧，魏延知道刘备在想什么，但汉中和益州不一样，不管是从军事，还是从民政上考虑，汉中都应该分为汉中、上庸二郡，随即向刘备解释道：
“主公，汉中南郑、西乡、石泉一带地形开阔平坦，阡陌纵横，消息传递畅通无阻，从南郑传至石泉的政令旦夕可达。
但安康、上庸、房陵一带的地形就不同了，山峦耸立不说，通往南郑的道路少而崎岖，只有一两条小道可供人畜穿行，若上庸发生变故，只需将水运断绝，南郑就算有万般之能对上庸也无计可施，只能从秭归出兵。
在本次战役中，吴懿按照孝直的计划从汉水劫掠南阳，使曹仁首尾难以相顾，为襄樊前线创造出多次战机，虽然邓贤领军西进参与了围歼夏侯渊的战役，但这也是曹军攻入汉中所导致的，和上庸并无关联。
因此，上庸对汉中局势的影响几乎为零，已经同汉中中部地区形成割裂，但此地对荆州的局势则恰恰相反。
所以，臣认为可以将安康、上庸、房陵三地从汉中独立出来，同时以三地为基础增设上庸郡，并将其划分给荆州，受荆州方面管辖。”
上庸是必须分出去的，毕竟未来襄樊之战上庸有大用，若一个属于益州管辖，一个属于荆州管辖配合难免会出差错。
再说了，吴懿原本就属于荆州军序列，后勤保障也由荆州军在供应，本着有奶便是娘的原则，将上庸划给荆州完全没毛病。
“文长所言极是，那就将汉中一分为二，汉中郡仍由益州州牧府管辖，从汉中分割出去的上庸郡将由荆州州牧府管辖。”
刘备思索片刻便同意了，如今汉中已固若金汤，上庸对汉中的战略意义急剧削弱，相反本次劫掠南阳就有不错的表现，在战时将之归为荆州统辖也自无不可。
“主公英明！”
他就喜欢刘备这一点，对自己认可的人能无条件信任，当初将身家性命交于诸葛亮，自己过江迎娶孙小妹就是最好的明证。
“主公，臣以为杨松可为汉中太守，阎圃可为汉中郡尉。”
语不惊人死不休，刘备听了先是惊讶而后疑惑，张飞听了先是惊讶而后生气，不让他来总督汉中就算了，让杨松、阎圃之流来经略汉中啥意思。
“文长，这……”
刘备认为魏延必有安排，但他想不明白。
“主公，从成都传来的公文中，李严言明蜀律已编撰完成，不知主公是否知晓？”
“倒是略知一二。”
别看刘备嘴上这么说，其实他还真不知道，因为那批公文传到南郑，正好是他放纵之时，所以绝大多数公文都是法正、伊籍、简雍三人协商处理。
像蜀律这类不急的公文，他有可能听法正提起过，但他没放在心上，毕竟这事要等战争结束才会施行，届时再观看也不迟。
可刘备没想到战争结束的如此之快，导致现在魏延提起时，他是一问三不知，只能支支吾吾的看能不能搪塞过去。
“益州吏治从刘焉、刘璋时开始败坏，百姓深受各地贪官污吏、不轨之徒的荼毒，益州的仁人志士见百姓们困苦不堪，遂引主公入蜀救万民于水火，此事乃前车之鉴，我等理应警醒。
为什么会如此呢，原因在于他们父子治蜀时无法可依，导致益州上下各级官员勾连，一旦有人被查办，相关官员就会奔走相救，致使犯罪者逍遥法外。
久而久之，旁人见犯法者不会受到惩戒，在利益驱使下也会心思浮动，从而走向鱼肉百姓，荼毒乡里的邪道，致使益州吏治浑浊。
若主公治蜀，万万不可学刘氏父子，应以蜀律为根本，用严苛的律法来惩戒不法之徒，以警示那些心怀不轨之徒，如此，只需几年就可抚平刘氏父子留下的创伤，根治益州的陈年顽疾。
若真到那时，百姓们将夜不闭户，路不拾遗，此等盛况恐怕亘古未有啊。”
依法治国，才是一个国家能繁荣昌盛的根本，这也是魏延推动制定蜀律的目的，也可以这么说，蜀律只是大汉律法的先行版，一些不合理的律法条文，也会在实践中被逐步完善。
“好一个夜不闭户，好一个路不拾遗，此生能得文长相助，真乃上天怜悯。”
刘备激动之情溢于言表，若他真能让百姓做到夜不闭户，路不拾遗，那他必然光照千古，光想想就让他难以平静。
“若想以法治蜀，那掌刑法，行监察之官必不可少，而目前在益州各郡县刑法之责由太守、尉官共掌之，由于职权重合严重，在很多判罚上往往各持己见，让判罚悬而不决，致使犯法者逍遥法外，让受害者独自啼哭。
再加上益州推行军政分离，郡尉权利过大，不但要掌刑法，还要掌各地城防，甚至还要指挥大军对内讨叛逆，对外行征伐，若长久下去，恐怕会形成一个又一个的藩镇势力，于内部安稳不利。”
原本他对之前提出的军政分离之策挺满意的，郡尉掌兵事负责征伐，太守掌民事负责给大军供应粮秣。
随着时间推移，魏延越看越觉得不对劲，同样的外部异族林立，同样的两权分立，加上大唐的府兵制，与眼下的部曲制大差不差，最后魏延发现，这不就是大唐节度使的翻版么。
为避免惨痛的教训发生，魏延决定再次分权，让太守与郡尉的权利相等，同时引进都尉一职来掌控兵权，让三方互相制衡以达成稳定的目的。
“主公，刑法之事虽小，但对益州稳定有极大的促进作用，为了让郡尉轻装上阵，将很多的精力聚焦于刑法上，臣认为可去郡尉的守备之权，以及统兵之权，只留缉盗之权。
至于分割出来的城守之权，可由各地的太守、县令担之，负责守备城市安全，以防流窜的匪寇袭击城池。
统兵之权可交由都尉管辖，但都尉非边地不常设，相领的几郡可设立一个都尉将军部，和平时负责维持各郡的稳定，战时负责对外征伐。
盗窃者可由捕盗者处之，匪寇者可由城守军处之，叛逆者可由都尉处之，外敌叩边可一同御之，太守、郡尉、都尉相辅相成，乃定国安邦之策。”
是不是觉得很眼熟，这是魏延借鉴现代华夏的体制，将其简化再简化套用在大汉身上的。
不是魏延不想精细化，而是他前世根本没接触过，不懂里面的门道，就只能浮于表面借鉴一下，若有什么不足之处就在实际执行中慢慢纠正吧。
刘备听完仔细一琢磨，先是奇怪的瞥了一眼魏延，而后在心里兀自叹道：
法家崛起。