朱慈烺和向宏、郑思善进行深入交流后，对琉球的基本情况有了更加深入的了解。
同时，通过向宏也算是了解到了琉球百姓想要什么、需要什么。
琉球百姓所想要的不过是稳定和平的环境，想要的是富足美好的生活。
这对于朱慈烺来说并不是难事。
因为，以大明现在的军事实力，在大明家门口，无论哪个国家来犯，那就就是自寻死路。
所以，保证琉球安全自然不是难事。
至于说让琉球百姓过上富足的好日子，那就更不难了。
只要把琉球打造成海上贸易中转站，贸易往来产生的经济价值就足够琉球百姓吃香喝辣的。
同时，朱慈烺通过郑思善，了解到了现在琉球官员统治阶级想要什么。
对于统治琉球百姓的官员来说，他们已经过上富足的生活了，满足了基本的生理需要，他们想要的，更多是子孙后代的前途，是精神上的追求。
毕竟琉球这个地方，无论是文化传承还是知识技艺和大明比起来，简直就是云泥之别。
而且，琉球偏居海上，是一个岛屿国家，海啸地震台风等海上自然灾害频发。
纵使这些人家财万贯，但是在大自然面前依旧是渺小和无力。
针对琉球这两个阶级的需求，朱慈烺在脑海中梳理了适合琉球发展十策。
“郑主事，向从事。”
朱慈烺看向郑思善和向宏，开口说道。
“如今琉球自管会的上表和琉球百姓的请愿书已经准备就绪，待本宫回京之后，便会呈给父皇。
本宫觉得琉球纳入大明这件事，基本上没有什么问题。”
听到朱慈烺的话后，郑思善和向宏的眼睛都亮起来了。
朱慈烺继续说道。
“待琉球加入大明之后，本宫准备上奏朝廷，设置琉球行省。
琉球自管会自然就会转变为大明琉球承宣布政使司。郑主事，由你任琉球布政使！”
朱慈烺一边说一边看向郑思善。
听到朱慈烺的话后，郑思善大喜。
郑思善很清楚，他担任琉球布政使的话，那就相当于是琉球的土皇帝。
在琉球他就是王一般的存在，拥有绝对的权力。
“臣谢殿下，臣一定竭尽全力，为大明为殿下治理好琉球，为皇帝陛下分忧！”
郑思善自然是连忙表忠心。
朱慈烺点头，随后又看向向宏。
朱慈烺肯定也不可能亏待向宏，一方面是向宏在这次事情中，确实付出了很多。
另外一方面，向宏对大明也确实忠心耿耿，重用向宏的同时也可以制衡郑思善。
任何时候，如果想要大权在握，就一定要学会制衡。
同样，任何政治权力的斗争，本质上也是制衡。
所以，向宏很有存在的价值。
“向宏，成立琉球卫，由你担任琉球布政使司按察使和琉球卫指挥使！
琉球卫下辖三个步兵千户，一个炮兵千户，一支舰队。
本宫这次带来的特别千户也隶属琉球卫。琉球舰队隶属于东海舰队，但是你是这支舰队的最高指挥官。
另外两个步兵千户和炮兵千户，由你自行招募士兵，本宫会派人将武器装备运送过来！
琉球卫一定要加强训练，保护琉球安危的重任就交给你们了！”
听完朱慈烺的话，郑思善内心已经意识到，向宏是制衡他的存在，但是，郑思善并不放在心上。
毕竟，郑思善并没有图谋不轨的心思。
“恭喜向指挥使！”
朱慈烺话音落下后，郑思善连忙向向抱拳行礼道贺。
听到郑思善的话后，向宏才从震惊中醒过来，连忙回礼。
好家伙，自己前几天还是一个平民百姓，现在一转身就是大明琉球行省按察使、大明琉球卫指挥使、大明东海水师琉球舰队指挥使！
这泼天的富贵竟然降临到自己的头上了。
向宏回礼之后，头脑还有点懵懵的。
“向指挥使，还不赶快谢恩！”
看到向宏了愣在原地，郑思善连忙出言提醒向宏。
“哦！对！对！”
向宏反应过来，连忙向朱慈烺行礼。
“殿下放心，卑职一定克忠职守，忠于大明，忠于殿下！”
朱慈烺面带微笑，轻轻点头。
“郑爱卿，琉球布政使司的一众官员便由你安排决定，形成名单之后交给本宫，本宫回京后，便禀报朝廷！”
郑思善再次谢恩。
“向爱卿，琉球卫指挥使同知由特别千户千户祝玉泉兼任，你没有意见吧？”
朱慈烺说的话，向宏自然不敢有意见。
“殿下说笑了，一切全凭殿下安排！”
朱慈烺再次满意点头。
“除了琉球卫指挥使同知官职外，琉球卫其他官职、按察司其他官职都由你来决定，也把名单呈给本宫便可。”
祝玉泉在这次琉球行动中，也是战功赫赫，赏罚分明，朱慈烺也给祝玉泉一个交代。
至于其他官职，朱慈烺自然是一视同仁的全部放权给郑思善和向宏。
“在这里，本宫也给你们二人分一下，郑爱卿，你主要负责琉球行省的民政、内政。
向爱卿，你主要负责琉球行省的司法、军政。
至于监察，本宫会让大明督察司派遣监察使过来。
税务也由大明税务司直接负责！
你们二人可有异议？”
朱慈烺说完之后，象征性的征求郑思善和向宏的意见。
二人自然是没有任何意见的。
朱慈烺看着郑思善和向宏两人，心中满是期待。他知道，这两位都是他亲手提拔起来的人才，他们将会是他治理琉球的重要帮手。
“两位爱卿，琉球百姓的幸福生活，就靠你们二人共同努力了。”
朱慈烺的声音温和而坚定，充满了对二人的信任和期待。
郑思善和向宏对视一眼，都从对方的眼中看到了坚定的决心。
他们齐齐向朱慈烺行礼，表示一定会竭尽全力，不负所托。
“殿下放心，臣等定当竭尽全力，为琉球百姓谋福祉，为大明开疆拓土！”郑思善和向宏的声音铿锵有力，充满了决心和信心。
朱慈烺满意地点点头，他知道，有了这两位得力干将，琉球的事情一定能够顺利解决。
解决基本行政问题，下面就要讨论琉球发展策略了。