一个好的政策，可以推动利益的重新分配，从而缓和矛盾。
但任何一个政策，都存在着大量的漏洞。
如果视漏洞于无物，将在江都城自缢而亡。
所以政策需要相关的律法和条例加以辅佐，再配置好的人员去贯彻执行。
这也是李倓为什么不敢急着把开荒往淮南道和江南道其他诸州推行的原因。
盘子太大，漏洞太大，律法不完善、执行官僚机构不完善。
步子稍微大一点点，就会扯到蛋。
饶是如此，一千多里之外的江夏依然开始擅作主张，玩起借鸡生蛋，再杀鸡取卵的游戏。
天宝年间的土地兼，具体数据李倓不知道，但均田制崩坏，权力不受控，财富的聚集也失去了规则，那么最重要的生产资料，一定就成了有权人嘴下最美味的蛋糕。
以前他们还懂得要脸，做事还有顾虑。
自李隆基开始摆烂，大唐上下全部开始摆烂，真正有想法愿担当的人只能躺平。
最终谁为这场权力制度的崩溃埋单呢？
显然是如江夏县一样的千千万万的大唐百姓！
如果今日江夏这件事，李倓从轻发落，或者将这些人收押关起来，只要他回扬州，这些人转眼就能被人从牢狱里请出来，重新换上丝绸长衣，骑上骏马，巡视他人良田，抬手之间毁掉无数百姓平静的生活。
制度空缺，那就建立新的制度，可新的制度非一日两日能建成。
以李倓现在的身份，还在不断发展自身阶段，在与李林甫、安禄山等人的对抗阶段，更不可能放开手脚建立完善的新制度。
既然没有完善的新制度，那就用最原始、最粗暴的手段，来威慑这些人。
我们说合格的政客，从来不会仅仅只是为了泄愤而凭借着情绪去做一些重要的事情。
合格的政客，每一步都有它的目的。
自保也好，平衡也好，维持局面稳定也罢。
李倓以快刀斩人头，显然是威慑这江淮诸州官员和家族，让他们有所顾忌。
人就是这样，人与人在交往的诸多行为其实都是试探。
在底线问题上如果不拿出坚定的态度，他们就会认为你是一个毫无底线的人。
如此大的一盘局，所有人都认为建宁郡王没有底线，他们会干什么呢？
恐怕今日是江夏借着新政杀鸡取卵，明日就是寿州，后天就是宣州了！
只要胡忘年的脑袋在各州再传首一遍，只要江夏各县把这事再闹大一些，其他州必然先沉默地观望，等待下一步的结果。
次日清晨，元载跟着李倓向王宗嗣的宅邸行去。
“郎君，江夏县的县令临时人选已经安排上了，是县尉唐俊儒，这个人虽然和胡忘年走得近，但他对江夏县比较熟悉，用他是可以的。”
李倓点了点头，元载安排人选他放心。
他不想在江夏郡的治理上消耗太多的精力，江夏郡目前的生产总值太低。
同属于江南西道的宣州总人口九十万，江夏郡才不到十万。
发展人口要好几代人，江夏郡的未来有潜力，但那是几十年后的事了。
目前最重要的是震慑诸州的同时，把王忠嗣挖走。
李倓预感到，组建一支能征善战的军队，已经迫在眉睫。
元载一边吃着饼，一边说道：“郎君这一大早去王公那里，恐怕效果欠佳，不如让王公自己好好考虑数日。”
“没时间了，今日见完王公，我们就要回扬州。”李倓接过元载递过来的饼，大口咬起来。
“这般着急么？”
“昨日杀了哪些人，江夏郡地方大族不会善罢甘休，之前扬州书院案，苏州那几个家族也不会善罢甘休，此特殊时期，怎能在江夏久待。”
被李倓这般一说，元载也立刻意识到了问题的严重性。
苏州一直没有闹出大事，但这不代表陆顾朱三家就忍了。
越是没有声音，越代表有问题。
“若是苏州闹事，郎君打算如何是好，现在可是多方面的树敌，萧家的事要不要缓一缓？”
“萧家一事绝不能缓，降服萧家，对我们稳定江东局面至关重要，说服王公，对我们稳定江淮全局至关重要！”
“郎君今日可有把握说服王公？”
“没有！”
“那……”
“没有把握，也得去，今日我要与王公推心置腹。”
“郎君前日已经够推心置腹了。”
“还不够！”
不多时，已经到了王忠嗣宅邸。
李倓翻身下马，递了拜帖之后，再一次见到了王忠嗣。
“大王今日又来我这里，不知何事？”
“小王知王公因石堡城一事被李林甫陷害，而心灰意冷，不愿在过问世事，但当今朝堂奸邪丛生，边境虎狼环绕窥视，这地方上，恶官与世家相互串联，吸人骨髓，小王需要王公助我一臂之力！”
“需要我如何做呢？”
“扬州有五千兵马，小王需要王公将这五千兵马打造成一支能征善战的强军！”
“大王这样做是为了什么？”
“为了扫清叛逆，保大唐平安！”
“大王可知我去扬州的后果？”
李倓知道王忠嗣这话背后的意思。
王忠嗣不是一般人，曾经的四镇节度，差点被李隆基杀了，若不是哥舒翰求情，王忠嗣必死无疑。
王忠嗣若是去扬州，必然在朝堂上引起轩然大波，李林甫绝不会放过这个机会。
至于差点杀了王忠嗣的李隆基得知会是什么态度呢？
那根敏感的神经必然会被李倓踩在脚下疯狂摩擦。
王忠嗣自己非常清楚。
李倓心中也跟明镜似的。
既然李倓知道，为什么还要来找王忠嗣？
因为他更需要一直能杀人的军队，而且不是杀一两个或者几百个的，必要的时候几千上万的杀。
今年距离安史之乱只有不到七年，他在江淮的布局才刚刚开始，此后无论是从朝堂过来的压力，还是地方压力，都极大。
手里没有军队，局面无法打开。
那李隆基会眼睁睁看着自己这下发展下去吗？
不会！
所以李倓在接下来数年，为李隆基准备了一连窜的“安抚套餐”。