初平三年冬十二月底，今日是初平三年的最后三天，汉帝传令天下，希望兴复汉室天下和平，故改初平四年为兴平元年。
寿春原扬州刺史府，现在被袁术所占据，可怜的蒯越只能住在其他地方。
初平三年冬十二月二十七日卯时，各部文武在刺史府早食之后，静静等待辰时到来。
初平三年冬十二月二十七日辰时，随着政务堂的打开吱呀呀的开启声音，丁羽和身后的黄忠张昭以及其他文武，有序的解下佩剑，脱掉靴子，拿着笏板亦步亦趋的进入大堂（上朝是这样，但我查不到各地刺史开会是什么样子，就这样吧懂得可以跟我说，我再改）
随着所有人站立完毕，坐在最上方的袁术身佩宝剑，身着侯爵礼服：
“诸位请坐。”
“谢大人。”
随着袁术示意众人可以坐下了，所有人在丁羽的带领下先向袁术行礼，而后整整齐齐的坐好。
“既然各部都到了，那么就按照豫、扬、荆的顺序，各州刺史汇报一下各州这半年来的情况。”
豫州刺史陆骏，扬州刺史蒯越、荆州刺史袁涣相继汇报了今年下半年的各州子民，田亩，赋税，还有各地人口增长。
“嗯，三位刺史辛苦了，如今战事刚刚结束，各地能如此迅速的恢复生产，全凭三位努力，赏三位刺史玉器一件，金百斤，加三俸。”
“谢大人。”
“谢大人。”
“谢大人。”
有钱拿，谁不开心，这半年难过也是真的，各地因为之前袁术的问题，征召的粮草和兵员确是伤了三州的元气，不过如今无有战事，倒也恢复的快。
“各地大都督也汇报一下下半年军队的情况。”
荆州都督纪灵、扬州都督文聘、豫州都督朱治三人也汇报了三州军力情况，三州遣散的军队和新招募的军队也一一汇报上来了。
“嗯，三位都督辛苦了，半年来，各地军队能够快速形成军力，三位劳苦功高，赏玉器一件，金百斤，加三俸”
“谢大人！”
“谢大人！”
“谢大人！”
三州按照丁羽发布的指令，各州只留十五万军力，年纪只要十六岁到三十岁的精壮，在保证各地不会出乱子的情况下，荆州是招募完成，豫州因为历经战乱而缓慢征召，扬州是有些抵抗和骚乱问题。
“大人，如今江东水寇猖獗，不得不剿，属下建议从荆州抽调新兵三万，豫州抽调新兵一万混编扬州老兵，由扬州都督文聘带领，尽快剿灭，以安定江东人心。”
“嗯，文辅所言极是，这几日不是有个从益州来的水寇嘛，叫什么来着？”
“名叫甘宁字兴霸，是员不可多得的勇将。”
“哦，能让文辅称为猛将的不多见，那就表奏天子，封他为凌江将军，随文聘去剿匪去吧，剿匪事宜，大都督出个章程。”
“是。”
随着各种琐事的解决，时间已经来到了巳时，黄忠和徐荣对视一眼后，黄忠站起身来，将关于军法的书笺递交给了袁术，袁术在看完之后，表达了极大的赞赏，并三军实行，犯者斩。
“大人，目前各地人口虽然增长，但前番大战，各地人口锐减，当鼓励各地增加人口为主，且各地女婴仍有弃，溺的情况，这方面还需要惩戒。”
“嗯，前番在南阳之时，首理大臣便说过，没有女子，何来的下一代，本侯甚以为然，未曾想，如今还有这般做法，向三州司隶传本侯政令，生养一名女婴者，赏赐田地一亩，弃、溺女婴者罚百钱，抽十鞭。”
“喏！”
在袁术表达自己的决心之后，丁羽直接站起身来，将自己所写书笺呈报给袁术，其中大部分都是关于鼓励各地生育和惩罚的，少部分是关于田地和商贾的。
“嗯，让众人都看一下吧。”
“是。”
大家都很好奇，丁羽到底写的什么，随后一队士卒抬着一个箱子进来了，箱内数十封书笺，丁羽让士卒给每人一份。
等待众人看完之后，顾雍直接站起身来对袁术说道：
“侯爷，此乃取祸之道，商周秦汉，何曾有过什么土地归属至国，何曾有过什么永久使用权利，百姓买卖土地乃是正道，臣不赞同首理大臣此法。”
“吾等请侯爷三思”
蒯良、邓羲、韩暨、韩嵩、潘濬为首的荆州派
张纮，华歆，许贡，张允，朱桓，王朗为首的江东派
韩胤，张鮍为首的南阳老人，都是直接跪在座位上，让袁术不要同意这个做法，武官虽然大部分是世家子弟，但此刻他们都是沉默了下来，这事武官不能跟着掺和。
“丹阳太守所说，羽也知晓，但此事是一定要推行的，各地世家庶民原有土地不动，一律登记造册，秋毫不犯，此法只是遏制无良世家侵吞庶民田亩所设，庶民田地不可买卖，使得庶民有田可种，而不是如同中平年间那般，连温饱都是问题！”
“某知首理大臣的意思，但此法若是推行各地，各地世家恐怕不会遵从，而且会人心向背，取祸之道，况且不能买卖土地，庶民若是遭遇灾年该如何？”
“朝廷自有赈灾法度，庶民无地之后，只能卖身于世家，给人为奴为婢，终日还不得温饱，如此可得长久？有道是一人得道鸡犬升天，一旦急需允许土地买卖，后来当官无地之人，岂不是一心想着兼并土地，残民害民，这才是取祸之道。”
“属下还是不赞同。”
丁羽看着顾雍，一脸无奈，你不赞同，但你要去做，不做我就换人。
看着坐下去的顾雍，丁羽松了一口气，还好现在是在汉朝，官吏对于改革和百姓还是有很大的同情的，要是宋朝之后，你就是太祖皇帝，你也不敢这样做。
就在丁羽松了一口气的时候，蒯良却是站了出来，对袁术和丁羽拱手说道：
“首理大臣所言，属下赞同，但这个商贾可与百姓无异，允许其子弟做官，不可歧视商贾、属下不赞同，自秦以来，士农工商便是铁律，首理大臣提拔商贾地位，须知商贾以金银之取祸天下，若是放开限制，天下何人能对钱财不动心呢，请侯爷三思。”
蒯良说的是对的，商贾问题是历代都未曾解决的问题，一旦放开这个口子，恐怕这些商贾会拿着大把的金银让自己的孩子去做官，而后回馈家族，这样确实会乱的。
“嗯，异度所言甚是，这个本侯不能批准。”
“是，属下愚钝，多谢异度兄。”
“不敢，属下只是有些拙见。”
蒯越：荆州南郡望族之一、蒯家的代表人物，足智多谋，在原本的历史上，蒯越帮助刘表平定荆州，被刘表称为\\\"异度之计，臼犯之谋也。\\\"
丁羽所写改革只有三点，一是田亩，二是商贾，一个通过，一个否决，剩下的一个就是有点耐人寻味了。
陆骏字季才，江东世族代表，目前为豫州刺史，他不关心田亩和商贾问题，他关心的是丁羽的第三个改革，改革各地学堂，建立官办学堂，允许各地百姓孩童免费进入学堂，这就是动了江东世家的根了。
“侯爷，首理大臣所言学堂之事，属下以为不妥，各地子民每日耕种温饱已经是很劳累了，家中孩童自五岁起，便跟着家人耕种，若是各地子民皆让孩童进入学堂，一来三州无法供养，家中在缺少劳力的情况下还要多出一张嘴，二是。。。”
“二是什么！”
丁羽砰的一声拍案而起，大怒道：
“各地子民日夜操劳，缴纳赋税和增加人口、士卒、铁匠，还要服徭役，家中孩童日夜操劳也看不到希望，而你们世代积累，还想着让百姓浑浑噩噩的被你们剥削么？你所说的问题，上面已经写了，孩童进入学堂，每日提供一食，虽然供养困难，但前期百姓还是会犹豫不前的，十年树木，百年树人，这不是一朝一夕就要完成的！”
“大人所说，季才知道了，属下愚钝。”
“季才兄，各地子民望子成龙的心态，就如同你看向逊儿一样，谁都不想日夜耕种不得温饱，谁都想做官，你们世家得天独厚的优势，难道还怕寒门子弟嘛，况且，如果世家出现一些纨绔子弟，难道百姓就要生活的水深火热嘛，难道还要重复黄巾之乱嘛！”
关于学堂的事情，丁羽向袁术说明过，不能不给百姓和寒门进取学习的机会，任由世家壮大而不平衡的话，久而久之，世家就会控制朝堂，会严重威胁统治者的权利，袁术也不想自己的孩子变成如今汉帝那般。
“好了，两位都是东南柱石，此事也都是思虑，都说的很对，既然如此，就先在南阳尝试，看下效果之后再推行三州。”
“大人英明！”
“大人英明！”
“大人英明！”
袁术既然拍板了，那就这样办吧，毕竟现在还是举孝廉，读书又能怎么样，到头来，还是得为世家做事，也好，这样的话也对世家有利。
能坐到现在这个大堂的人，没有一个是蠢货，丁羽也知道这件事结果，不过他现在只能一点点的去培养读书人，尤其是官办读书人，一点点将话语权从世家手中夺走，而后再开始科举制，不然读书人不够，世家太多，这件事还是无法办成，而且会胎死腹中。
随着午时的到来，所有人也是腹中饥饿，袁术下令各部都在此处用饭，并命人安排饭食，毕竟现在是每年的最后一天办公时间，一年以来的所有事情都要在这处理完，毕竟明年还有明年的事情。
意见不合不代表交情不好，开席的时候，袁术对着所有人说道：
“今日待事情处理完毕，诸位都在府上痛饮，都辛苦一年了，今夜不醉不归，但现在只能委屈诸位了。”
“哈哈哈！”
“哈哈哈！”
“哈哈哈！”
“吾等谢大人”
“吾等谢大人”
“吾等谢大人”
中午的饮食没有酒，只有一些果汁，饭食也很粗糙，毕竟午食只是垫垫肚子，大家也吃的开开心心。
下午的事务很多，但没什么重要的，都是各地官员的年俸和官兵的赏赐，由于现在的兵卒基本没有钱财发放，也就是每年年末发一些肉食，还都是肉糜，毕竟当兵的时候，安家费已经给了，所以事情很多，也很杂，各地所需数目，看的袁术头疼，就连丁羽也是头昏脑涨，还好张昭在身旁帮忙，不然就这些事情，你半个月也别想完成。
随着最后一件政事用印完毕后，天已经黑了，整个寿春刺史府内也都点上了灯，黑夜中，也只有此处灯火通明了。
“辛苦诸位了，来人，摆宴，上酒，鼓乐开始！”
随着袁术的拍手，早已经准备好的鼓师和乐师，还有舞女，全部走了进来，各种珍馐也陆续端了上来。
古代物资是很匮乏的，食物品种也少，但随着张骞出使西域以来，西域的食物传到大汉，极大的丰富了大汉的食物种类。
宴席上除了常见的，鹿肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉之外、蔬菜就是白菜、韭菜和秋葵，丁羽之前还发现了茄子，于是鸡鸭炖煮的时候，丁羽还特意让人放入了鸭肉中放了茄子，鸡肉中放入白菜，虽然不多，但也别有一番风味。
除了这些之外，袁术、袁耀、丁羽、黄忠、徐荣、张昭、蒯越、陆骏、袁涣等人桌面上还上了一盘凉拌胡瓜（黄瓜）虽然对于丁羽来说，极其难吃，但对于其他人来说，这可是少见的美味。
“文辅所说，果然美味，这个胡瓜没想到味道这么好。”
“是啊，今日方知胡瓜个中滋味。”
你们清高，你们了不起，你们一盘，我们就几片而已，其他刺史以下官员，看着这几个人的样子，一个个是咬牙切齿，哪有这样的。
当夜所有人喝的大醉，都是被扶着回家的。