现在抛开交通道路不便的问题不说，太平军治理下还是有违法乱纪的行为发生。
总有些人懒散惯了，不愿意干活，整天就是偷鸡摸狗，游手好闲。
对于这种地痞流氓，只要他没去勒索别人，隔应人是没办法把他直接处死的。毕竟就这么点错，就把人整死，未免太残暴了。
况且这些地痞流氓，属于是那种流氓不可怕，就怕流氓懂文化的类型。
时间久了都去听文官讲法律讲解，偷东西也不会多偷，关不了几天就会放出来。
（李琦制定的法律规定盗窃值过多者甚至会死刑，但是价值低者只需要管10天到10个月不等，有不少小偷小摸，每次偷的东西被抓到，正好只够判他10到20天）
这就让人很不爽了，这种人纯粹是癞蛤蟆不咬人膈应人的类型。
这种人还不好收拾，因为他们没有什么犯罪证据（大部分都是小偷小摸，除了当场抓到能有什么证据），而且有的人家里很穷，没钱养他们。
李琦在这个世界也不是什么善男信女，但是他却不会滥杀无辜。
这些人的家庭都不算富裕，也有人的家庭很贫苦，家里有病重的父母，有年幼的弟妹。
有时候李琦真想把这些家伙全部一刀砍了算了，让他们知道知道什么是做错事的代价。
可是他却没有这么做，毕竟法律都是他自己制定，如果他要求这些人全部杀个干净，恐怕也说不过去。
不过李琦心里也有一股火。
要是这些地痞流氓老是这样，败坏民风，要不了多久就是整体国民的道德素质下降了。
这些人简直是一条臭鱼腥了一锅的汤。
李琦现在已经在考虑如何解决这些地痞流氓的问题。
依法行事这种人是最难处理的，首先你得有证据证明他们偷东西了。
你要是没有证据证明他们偷了东西，那么你就是杀了他们也白搭。毕竟那样会让法律成为一纸空文。
老是自己不能影响法律的话，力气还没那么难受，关键是他自己制定的法律让人钻了空子 ，这就让他非要较这个劲。
而且还有一个问题，如何处置这些家伙。
他们不仅仅偷了东西还是小偷，如果处置的不严厉，他们又会出现偷东西这种情况。
但处置的过于严格，于情于理都不合，这就是会让法律有失偏颇。
所以必须要找出一个恰当的惩罚措施才行。
而且这些地痞流氓有的不仅仅是偷东西那么简单，有些甚至会偷人家的媳妇。
李琦觉得这种事情一定要及早杜绝，否则会酿成大祸—影响民心。
这个问题不可避免的引起了李琦的思考。
李琦觉得这个世界的文化传承有一个特殊的问题，那就是传统文化对恶人的劝诫没有任何用处。
能向善的都是好人，虽说浪子回头金不换，但一般地痞流氓基本上没有能回头的。
李琦起码他自己就不能接受有人违反规则这还能过得好。
大家都遵守规则，才能让秩序平稳的运转下去，一旦有人不遵守规则，还不用承担代价，那遵守规则的人成了什么傻b吗？
李琦想到最后终于得出了一个办法，户籍制度和案底，一起更新一下吧！
李琦总是发现自己之前太钻牛角尖了，老寻思着一个人偷窃一次就给他定性定罪，那些地痞流氓怎么可能只会小偷小摸一次？
来到这个世界一年多了，太平军在各地的政府居然没有对个人的案底留册！
但是真的，执行案底政策，现在也没有网络，万一有那种流氓地痞流窜作案的。今天搁这偷点东西，明天搁那偷点东西，那不就是就把案底都分散开了嘛？
各地每天传递情报，又不可能都拎着一大堆东西都给带上，谁能把一个地方的案底共享给其他地方，传递到那他是不是就可以提前跑路避开惩罚呢？
毕竟李琦的法律还没有规定老百姓必须一辈子呆在一个地方，没有意外不准更换居住地，他是允许百姓自己随意走动的。
说，古代老百姓也不可能频繁搬家。但是基数大了，总会有那么几个例外的。但李琦又不想为了方便去抓捕犯罪人员，从而影响守法居民正常生活。
没办法，只能制定一个小一点的量，保证真有那流窜作案的人员在一个地方犯了几个盗窃案子，也会判他死刑的那种案底政策颁布下去。
于是，在二月末，太平军治下的所有领地发布一条新的法案——各地所有人除了办理户籍之外，还会在户籍后面再加上一件案底记录。
针对盗窃罪，一旦有人盗窃罪犯超过十次或者盗窃数额超过二十两银子，直接就执行死刑。
这条新政策一般不虽说没有彻底禁止太平军领地内盗窃行为的消失，但是极大的打击了之前那些小偷偷一次东西在监狱里住几天出来之后，接着还敢偷东西的嚣张气焰。
这件事对李琦自己多少还是有点触动的，毕竟他穿越来到这个古代之后，一直信奉着武力至上的理念。觉得自己有了系统就是武力最强，实力最强的人，什么都会顺着他来，但是这一次他又一次感觉到了自己的无奈。
哪怕自己的部队天下无敌，但终究还是有极限的，起码做到让自己内心完全满意的政策，就是光凭打打杀杀就做不到的。
“真是没想到啊，我来这个世界一年多了，七州之主，兵强马壮，竟然还要对一件事情做出妥协。”
李琦一边说着，一边给自己倒了一杯酒，拿起酒杯，继续对着自己说道：“是我对我自己没办法的妥协，我直接颁布偷窃死刑，也不是不行。彻底解决了。”
“但是真的有那种生活不下去了，就没办法了，只能偷口吃的，否则就要要为此而饿死的人，我心里都是没办法怎么接受他们会为了这种小错而死。”
“我的法律里面严格的酷刑可以有，但必须用在有罪的人身上。一个人要要是活不下去了，我强要求礼仪廉耻，那是违反自然规律，我自己都站到那个位置都没办法遵守。不能那么做，但是为了顾虑他们，要让那些地铁流氓小偷小摸毫无顾虑，我也没办法说服自己打心眼里看不过眼，也就只能这么做了。”
好像是对自己说完了话李琦将酒杯凑到嘴边，将里面的酒一饮而尽，接着给自己倒酒喝酒。