在陪着卢象升走完四县后，李鹤轩带着抓到的人回到柳林，然后上了真武山，把这次陪卢象升一路的见闻报给了谭良栋。
“这么说来，方山、临县两县县令态度保持中立，兴县县令合作，岚县县令抗拒。”
“是的。”
“县城的事咱先不用管，把农村的事做好就可以。”在工业化之前的中国，农民占据了人口的绝大多数，谁掌握了农村，谁就掌握了最强大的力量，谭良栋深受后世的影响，走的就是农村包围城市的道路。
李鹤轩点点头，他也感觉到了，吕梁营在农村扎的根越深，实力就越强，县令们根本没办法动吕梁营。
“千总，有件事我想说一下。”
谭良栋听后，好奇道：“什么事？”
“千总，您曾给我们讲过，人是一个整体，内部有自己的防线，抵御着内部外界的有害东西。我觉得，把咱吕梁应看成一个人的话，警察队就是内部的防线，抵御着内部的敌人。因此，我想在警察队内部设一个警察学堂，给警察队的队员们讲述这个道理。”
李鹤轩的这番话说完，让谭良栋感到很惊奇，吕梁营内部在谭良栋的努力下，整体的学习氛围不错，但要说谁从学习中有了自己的想法，李鹤轩还是第一个，并且他还想着将自己悟出来的道理传授给自己的手下。
谭良栋对于李鹤轩的做法很支持，一支队伍要想有战斗力，必须得有自己的思想。警察队并不隶属于吕梁营，只受谭良栋的指挥，现在李鹤轩有了建立警察学堂的想法，谭良栋觉得可以让警察队去协助胡振江了。
警察队和工作队必须是平等合作的关系，胡振江的地位比较特殊，若是一个只会唯上是从的人，很容易会把协助胡振江变成听命胡振江，或者是跟胡振江完全合不来。
但李鹤轩就不会了，一个有自己思想的人，不会轻易的服从一个和自己名义上平级的人，也不会破坏合作，那会与自己的思想相违背。
“好，警察学堂可以建，但你毕竟是警察队的队正，这样吧，同吕梁营一般，警察队设立教习一职，专管警察学堂，现在的话教习暂时由你兼任，等有合适的人选了给我报上来。”
“是。”
“还有，胡先生的工作队人手很不足，你的警察队要去协助，维持各村秩序。”
“好的，千总。”
离开真武山后，李鹤轩回到警察营的驻地。李鹤轩的副手找过来，问道：“队正，学堂的事怎么样了？”
“千总同意了。”
“太好了，队正，以前我就觉得你说的那些很有道理，可惜的是咱警察队不在吕梁营里，也就只有队正你能听千总讲课。”副手酸溜溜的说道。
李鹤轩哈哈笑道：“瞧你这样，这不咱有了警察学堂，要知道张应宸他们的营还没有学堂呢。”
“也是，队正，那咱赶紧开课吧，兄弟们都想听队正讲讲道理。”
“好。”以前李鹤轩是零零碎碎的给警察队的人讲过，现在警察学堂立了起来，李鹤轩准备把自己的思想整体梳理一遍，给众人好好讲讲。按照后世的话来讲，就是李鹤轩希望自己的思想能成为警察队的指导思想。
警察队现在有三十五人，全部聚集起来，警察学堂的消息要建立的消息已经传开，让所有人都很激动。警察队的人基本和李鹤轩一样，出身贫寒，在以前根本就没有学习的机会。
学堂里，都是先生站着，学生坐着，警察学堂里也不例外。警察队的队员们分坐在各处，李鹤轩站在台子上。
“今天是警察学堂成立的第一天，这第一堂课就由我来授。在讲之前，我想先问诸位一个问题，什么是警察队？”
众人默然不语，警察一词直接由谭良栋制定，对警察这个词很多人并不明白它的意思。
李鹤轩扫视了众人一眼，继续道：“何谓警察，警之与先、察之与后，什么意思呢？意思就是，我们警察队的职责，首要的是预防犯罪的发生，在犯罪发生后要去查探，有了结果后要惩罚犯人，这也是我们设罪营的原因。”
副手说话了，道：“队正，这不是和捕快一样了吗？”
“哼，捕快能和我们比？别的不说，在大家还没进警察队之前，那些下乡的捕快是什么样，你们还不知道？”
这话引起了大家的共鸣，捕快在民间的名声很差，一是捕快是贱业，三代以内不能从事科举，二是捕快作为基层政权的执法队伍，权力很大，但却没有俸禄，导致捕快利用自己的权力到处敲诈勒索，吃了被告吃原告，同讼师一样被百姓痛恨。
“以前我就跟大家讲过，咱们人，是一个整体，在咱身体内部，有一道防线阻挡着身体内外的有害东西。我一直这样认为，若是把吕梁营看作是一个人，咱警察队就是内部的防线，阻挡着的就是内部的有害东西。”
“捕快，能和咱相比吗？”
“不能！”没人希望自己成为被人痛恨的存在。
李鹤轩继续道：“作为内部的防线，我们警察队更要严于律己，须知，正人先要正己！”
“穿上了身上的这一层衣服，就意味着大家不再是普通老百姓了。”李鹤轩说到这，眼神深处闪出狂热的色彩。
谭良栋讲述过的“警之与先、察之与后”，和胡振江相互配合的一段时间，让李鹤轩明白警察队的职责，国之重器，在名与实。实是一个国家存在的物质基础，而名是一个国家的规则，也就是法，警察队具有的就是执法权！
“好！”谭良栋在李鹤轩离开后，很好奇李鹤轩会怎么立警察学堂，便来到警察营的驻地，刚好李鹤轩正在讲课，便悄悄去听了听，在李鹤轩说到最后时，谭良栋情不自禁的说了声好，并带头鼓起掌来。
谭良栋可以肯定，李鹤轩已经知道了他设立警察队的意义，现在吕梁营的实力还很弱小，但以后肯定会发展的，不会局限在吕梁山，到时候警察队的规模一定会扩大。
李鹤轩真的是出乎谭良栋的预料了，警察学堂的第一课，必将会记载在警察队的发展历史上，也会成为警察队日后的指导思想。
“千总……”周围的人看到谭良栋，纷纷让了开来。
“鹤轩，讲得很好！”谭良栋毫不吝啬的夸奖道。
“多谢千总！”
李鹤轩接受了谭良栋的夸奖，并请谭良栋给警察队讲讲。
谭良栋也不客气，直接道：“警之与先、察之为后，这句话诸位要谨记在心里，正如你们的李队正所说，穿上警察队的这一身衣服，你们就不再是普通老百姓！”