三日后，太和殿。
沈墨寒坐在龙椅上，手中拿着户部呈上来的章程，声音洪亮：“诸位爱卿，户部已拟好开海禁章程。朕决定，先在泉州、宁波、广州三处港口试行通商，设市舶司专司其职。”
此言一出，殿内立刻炸开了锅。
周文渊几乎是本能地站了出来：“陛下，祖制不可轻改！海禁乃太祖所立，若贸然开放，恐有不测……”
“周大人。”苏锦书冷笑一声，大步走出来，“时移世易，若一味守旧，国将不国！太祖当年立海禁，是因倭寇作乱。如今倭寇已平，为何不能开禁？”
周文渊瞪着他：“御史中丞，你这是狡辩！”
“狡辩？”苏锦书毫不相让，“那周大人倒是说说，国库亏空怎么办？军饷不足怎么办？难道要让将士们饿着肚子打仗？”
周文渊语塞，脸色涨得通红。
户部尚书这时站了出来：“陛下，臣以为，开海禁利大于弊。据臣估算，若能在三处港口设市舶司，每年关税至少可增收十万两！这笔银子，足够填补国库亏空！”
张恒也出列：“陛下，老臣附议！有了这笔银子，前线军饷便有着落，将士们也能安心打仗！”
陆修文沉吟片刻，缓缓开口：“陛下，臣以为，开海禁之策可行，但需防范海盗和走私。”
沈墨寒点了点头，转向苏锦言：“皇后，此策由你提出，可有补充？”
苏锦言起身，声音清晰：“陛下，臣妾以为，需在沿海设市舶司，专司海上贸易管理。同时，需加强水师巡逻，防范海盗和走私。另外，可招募沿海商人为官府效力，既能增加税收，又能打击走私。”
沈墨寒的眼中闪过赞赏：“好！就这么办！着户部、兵部即刻拟定详细章程，三日内呈上来！”
“陛下圣明！”众臣齐声高呼。
周文渊站在人群中，脸色阴沉得可怕。他看了看身边的几位同僚，却发现他们都低着头，不敢与他对视。
退朝后，一个身着锦袍的商人在宫门外等候。看见苏锦书走出来，他连忙迎上去：“苏大人，草民有要事相禀。”
苏锦书停下脚步：“何事？”
“草民乃泉州商会会长，听闻朝廷要开海禁，特来表示感谢。”商人激动得声音都在发颤，“若能开禁，沿海百姓便有活路了！”
苏锦书点了点头：“此乃皇后娘娘之功，你们当谢娘娘。”
“是，是！”商人连连点头，“草民代表泉州商会，叩谢皇后娘娘大恩！”
三个月后，坤宁宫。
素秋捧着一份奏报匆匆走进来：“娘娘，好消息！泉州市舶司传来报告，三个月来，关税收入十二万两！比预计的还要多！”
苏锦言正抱着双胎，闻言嘴角扬起笑容：“这是好事。陛下那边可收到消息了？”
“已经送去御书房了。”素秋笑着说，“娘娘，您这次可真是立了大功！整个京城都在传颂您呢！”
柳如烟这时也走了进来，脸上满是兴奋：“锦言，你知道吗？现在连周文渊那些保守派都不敢吭声了！”
苏锦言摇了摇头：“姐姐，事情没那么简单。”
“怎么了？”柳如烟在她身边坐下。
苏锦言放下双胎，让素秋抱去偏殿，然后压低声音：“开海禁虽然成功了，但也引来了新的麻烦。”
“什么麻烦？”柳如烟的脸色变了。
就在这时，周彦在殿外通报：“娘娘，陛下有旨，请您即刻前往御书房。”
苏锦言和柳如烟对视一眼，心里都涌起不祥的预感。
御书房内，沈墨寒的脸色阴沉得可怕。他看见苏锦言进来，连忙起身相迎，将一份密报递给她：“锦言，出事了。”
苏锦言接过密报，越看脸色越沉：“吴王……竟然勾结海盗？”
“不仅如此。”沈墨寒的声音冷得像冰，“据锦书查到的消息，吴王暗中收买了一批海盗，意图在沿海制造混乱，破坏开海禁政策！”
苏锦言的手指紧紧攥着密报：“他这是想让朝廷颜面扫地，同时证明开海禁是错误的……”
“正是！”沈墨寒一拳砸在案上，“好一个吴王！朕不会让他得逞！”
就在这时，赵德全在殿外通报，声音急促：“陛下，娘娘！泉州八百里加急！市舶司遭海盗袭击，损失惨重！”
殿内瞬间安静。
苏锦言猛地抬头，看着沈墨寒：“陛下，来了。”
沈墨寒的脸色铁青：“宣！”
一个浑身血迹的校尉跌跌撞撞冲进来，跪在地上：“陛下，娘娘！泉州市舶司昨夜遭海盗袭击，十几名官兵殉职，货物损失三万两！”
沈墨寒猛地站起来，周身散发着骇人的杀气：“查！给朕彻查！朕倒要看看，这些海盗到底是谁指使的！”
校尉颤抖着声音：“陛下，市舶司已派人追查，发现……发现那些海盗的船上，有吴王封地的标记……”
殿内死一般寂静。
苏锦言的手指攥紧了衣角。她看着沈墨寒，缓缓开口：“陛下，吴王这是要逼您动手。”
沈墨寒转过身，看着她：“锦言，你有何良策？”
苏锦言沉吟片刻，眼中闪过一丝冷意：“陛下，臣妾以为，此事需从长计议。若贸然动手，正中吴王下怀。不如……”
“不如什么？”沈墨寒追问。
苏锦言的嘴角扬起一丝冷笑：“不如先稳住他，暗中布局。既然他想玩，咱们就陪他好好玩玩。”