陈海在窗边看见那辆车驶进院子时，会议室的座签刚摆好。
大桌靠里一端是反贪局日常会议的主位，陈海的名字原本摆在那里。工作人员又从小会议室搬来一张椅子，在主位右侧加了一个“专项督导组”的座签。
办公室副主任低声问：“陈局，侯组长是北京下来的督导组领导，要不您把主位让出来？”
陈海把两份座签并在一起看了看：“文件明确是督导组进驻督导，不是撤销反贪局。他坐我侧边，合规得体，算不上怠慢。”
副主任还想说什么，楼下已经传来车门关上的声音。
陈海没有下楼排队迎接。他带着两名分管副局长站在门厅，等侯亮平拎着公文包进门，才迎上去与他握手。
“一路辛苦。”
“比我平时上下班还快。”侯亮平笑着拍了拍他的胳膊，“陈局长亲自门厅等候，这份规格够高了。”
“老同学归来，理应亲自迎接。督导组正式进驻，交接工作也得依规走流程。”
“还是你说话周全。”
侯亮平后面跟着三名工作人员，有人抱着电脑，有人提着密封的材料箱。陈海先让办公室办理材料箱交接，等双方签完字，才带人进会议室。
侯亮平走得很快，进门后沿着桌边直接向里，目光落在最中间的那把椅子上。他的公文包已经放到桌边，才看清面前摆着“陈海”两个字。
陈海将右侧的椅子拉开：“亮平，你坐这边。咱俩紧邻落座，看卷会商、沟通工作都方便。”
会议室里的人各自整理着笔记本，纸张翻动声突然比刚才清楚。
侯亮平看看座签，又看看陈海，把公文包拎起来放到右边：“都是老同学，没必要讲究这些座次虚礼。”
“正因为是老同学，才更要守规矩，免得旁人乱揣测、传闲话。”陈海等他坐下，自己才落座，“今天核心是工作交接，私人情谊、寒暄客套，晚上闲暇再说。”
侯亮平笑意没变，拿出授权文件：“那就直奔正题，谈工作。”
文件在会议桌上传了一圈。陈海没有只听宣读，他让记录员把四项权限分别记下：监督、调阅、协调、向上报告。写到具体案件的法律决定仍由有管辖权的检察机关依法作出时，他让记录员又读了一遍。
侯亮平问：“你担心大家记不牢权限边界？”
“我是怕后续出现分歧，人人都只挑对自己有利的条款执行。”
侯亮平把笔放下：“你大可放心，我这趟来不是抢权揽责、插手办案签章。丁义珍当众出逃，足以说明汉东现有的办案模式存在漏洞。督导组重点核查两点：关键线索是否遭遇人为拖延、紧急环节是否有人推诿不作为。”
陈海听得出来，他把“泄密”换成了“拖住”，把还没有结论的责任放进了工作方式里。
但这句话本身还在督导范围内。
“丁义珍案现有材料分三类。”陈海打开目录，“已核实的既定事实、正在核查的线索、暂无证据支撑的研判。所有核心材料你可随时调阅，全程登记、取用留痕、依规归还。日常侦查工作由反贪局各司室分工推进，法律文书仍按原有权责签发。”
“可以。”侯亮平说，“但从今日起，所有核心线索在报送你局的同时，必须同步直报督导组。绝不允许你们内部层层筛选、过滤后，再向我们通报。”
会议室里有人停下笔。
陈海问：“界定标准是什么？何为核心线索？”
“但凡牵涉省管干部、大额资金、案件外泄、内部干扰的线索，全部纳入直报范围。”
“线索优先级由谁判定？”
侯亮平转过头，看向桌边的各处负责人：“先如实上报，由督导组与反贪局联合研判。宁可多报备查，绝不漏报贻误。”
陈海没有立刻反对。他让记录员把侯亮平的原话写下，又要求会后把纪要发给双方确认存档。
会议并没有因为“共同判断”四个字结束。
综合处处长提出一个最实际的问题：“如果基层办案人员无法判定线索重要程度，应当优先报送督导组，还是先报直属处长？”
侯亮平答得很快：“优先直报。错报、多报可以后续筛选剔除，一旦漏报，线索大概率无法追回。”
陈海问：“直报渠道怎么定？口头、电话、纸质文件还是内网报送？涉密等级不同，材料复印、保管权责怎么划分？”
“这些细则由办公室梳理完善即可。”
“那就今天敲定细则。”陈海说，“免得基层人员私下揣测、无所适从。”
最后定下的口径是：紧急线索允许口头直报，两小时内补齐书面记录；其他材料报送督导组的同时，向原承办部门留存受理记录。仅督导组自带的上级涉密材料，由其专人单独保管。
侯亮平同意了大部分，却要求加上一条：承办人不得以“线索尚未核实”为由，拖延、拒绝直报工作。
陈海让记录员照原话写下。
十一点多，会议暂停。办公室送来盒饭，四菜一汤，督导组的人一路赶来，饭盒打开后埋头就吃。侯亮平没有动筷子，先让陈海带他去看材料室。
材料室在走廊尽头，进门有两道登记。里面的铁柜按案件和形成时间排列，陈海让档案员现场演示了调阅、复印和归还。档案员拿出一本登记簿，说紧急情况可以先拿材料，但拿走的人必须当场留下姓名和时间。
侯亮平翻了几页：“单凭这本登记簿，根本拦不住有心之人。”
“确实挡不住蓄意违规拿取材料的人。”陈海说，“它的作用是留痕溯源，材料一旦异动，有据可查、有人可找。”
“如果登记信息是伪造的呢？”
档案员紧张地看向陈海。
陈海说：“那就是追责问题，不是制度问题。伪造登记、隐匿材料，依规严肃处置。”
侯亮平把登记簿放回柜台：“我只是担心，你们太过依赖纸面制度，忽略了实际漏洞。”
“我更怕出事之后，所有人都推诿扯皮、无人担责。”
走出材料室以后，办公室副主任又追上来请示场地。督导组需要一间独立办公室、一间阅卷室和一处材料保管点，原来的楼层没有三间空房。
陈海没有把档案室挪走，而是让综合处两名工作人员暂时合并办公，腾出隔壁两间屋子。督导组阅卷可以与材料室共用一道内门，但双方各保管自己的钥匙，单独进出都要留记录。
侯亮平问：“阅卷室钥匙为何不能全权交由督导组保管？”
“房间可以交付使用，但连通档案室的内门，不能单由一方掌控。”陈海说，“督导组自带材料由你们全权管理，省院原有卷宗由我们负责。这不是相互防备，而是权责分割，避免任意一方替对方承担未知风险与责任。”
侯亮平没再要那把钥匙，却要求下午之前把房间腾出来。两名综合处干部只能赶在午休时间收拾文件和私人物品。督导组进驻的第一笔成本，没有写在任何授权文件里，只落在了两张并到一起的办公桌上。
两人回到会议室时，盒饭里的汤已经凉了。侯亮平终于坐下吃了几口，边吃边翻看丁义珍外围关系目录。他用筷子尾点了一个名字，问这个人为什么还没有问询核查。
承办处长说线索来源只有一份匿名材料，目前正在核实身份。
“这类线索一律直报。”侯亮平把目录递给督导组工作人员，“下午单独建立线索直报台账。”
处长下意识看向陈海。
陈海只问：“原有承办人员的核查工作，是否继续推进？”
“正常推进。”
“那就按会议纪要执行，报送同步、全程留痕。”
处长点头离开。门刚合上，侯亮平便说：“你的下属做事，习惯性先看你的态度。”
“因为以往出了问题，由我全权负责。”陈海拿起已经凉透的汤，又放下，“从今天起，但凡权责变更、责任人调整，也请全部记录在案、有据可查。”
下午四点，综合处送来新做的直报登记簿。第一页并排印着两个签收栏：反贪局、专项督导组。工作人员问先送哪边，陈海让他在两栏之间补上同一个接收时间。
上午没有挪动的那把椅子还在会议室正中。登记簿上的两个签收栏并排留着，新的接收路径从今天开始按时间记录。